食品事故應急預案|食品事故應急預案(經典17篇)
發表時間:2019-05-12食品事故應急預案(經典17篇)。
? 食品事故應急預案
為了有效應急處置學校內可能發生的食品安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩定,促進學校教育的健康發展,根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全事故應急預案》、等法律法規和文件精神,特制定我校食品安全事故應急處理預案。
一、工作原則
1.以人為本,生命至上。預防和控制學校食品安全事故的發生,最大限度地保護師生的食品安全,切實保障廣大師生的切身利益。
2.預防為主,常抓不懈。加強學校食品安全的日常監管,積極開展食品安全事故的預防工作,做到早發現、早報告、早控制。
3.反應及時,措施果斷。食品安全事故發生后,學校應主動與有關部門加強協作、迅速反應、妥善處理,及時把有關情況上報當地政府、縣教科局及衛生、市場監管等部門,并迅速采取救治的控制措施。
二、機構職責
(一)領導小組:
組 長:
成 員:
(二)領導小組的主要職責有:
(1)負責制定和實施學校食品安全事故應急預案;
(2)會同相關職能部門,組織、協調發生食品安全事故的原因調查及應急處置工作;
(3)負責事故信息的日常管理工作;
(4)負責師生的緊急疏散,穩定師生及學生家長情緒,保持學校正常教學秩序。
(5)向當地政府、衛生、市場監管機構及教育主管部門報告事故應急處置工作情況。
三、應急處置程序
(一)及時報告(__X負責)
學校食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即向食品安全事故應急處置領導小組報告。相關負責人接到報告后,應在知悉事故并經初步核實后1小時內,按有關規定向當地政府、衛生、市場監管機構及教育主管部門報告。報告內容有:發生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數,主要臨床表現,可能引起中毒的食物等,并按照相關監管部門的要求采取控制措施。
(二)立即搶救(__X __X __負責)
在第一時間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫療機構搶救。(__縣第二人民醫院__X)積極做好中毒學生的就醫陪護工作,及時聯系學生家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
(三)保護現場(__X __X負責)
發生食物中毒后,在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,并提供留樣食物。
(四)配合調查(__X負責)
配合衛生疾控等部門進行食品安全事故調查處理,如實反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物,進餐總人數,同時進餐而未發病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
(五)信息通報 (__X 負責)
在學校適當范圍內通報食品安全事故的基本情況以及采取的措施,穩定師生員工情緒,并開展相應的衛生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
(六)善后處理 (__X __X負責)
1、積極協調有關部門做好受害人員的善后工作,對有關責任人按規定作出處理。
2、對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。
3、盡快恢復學校正常教學秩序。對因食品安全事故而致暫時集體停課的,必須對食堂等相關場所進行徹底清掃消毒后,方可重新啟用。
? 食品事故應急預案
一、目的
及時有效預防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報告
任何單位和個人發現食物中毒事件應急時(2小時內)向建管處相關部門報告。
三、處置
1、由相關人員將食品安全事故立即報告站食品安全協調領導小組,由領導小組統一指揮、統一組織、統一安排、統一處理。
2、立即派專人到事發地保護好現場、疏散群眾、維持好秩序并設立臨時警示標志。
3、根據傷亡情況上報相關職能部門,并請求他們立即出示現場共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫療機構進行搶救,并根據傷情請求上級醫療機構共同救助,同時開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制食品衛生安全。
7、協助相關部門開展食品安全的調查工作。
四、要求
1、必須服從站領導小組統一指揮、統一調度、做到令行禁止。
2、事發地單位要在第一時間趕赴現場,立即啟動預案,及時向上級報告相關情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責,不服從安排和指揮的單位和個人根據情況給予相應的處分和經濟制裁。
五、站食品安全協調領導小組成員和站應急處理分隊
1、領導小組成員:
組長:張鈞
副組長:石玉偉、徐勇
成員:
2、醫療救護應急小組:
組長:喬曉亮
隊員:
3、防疫應急小組:
組長:楊洪偉
副組長:王娜
成員:
4、后勤保障組:
組長:喬曉亮
副組長:張紅梅
成員:
? 食品事故應急預案
為了加強安全生產工作,提高公司在施工生產過程中突發事件的應變能力,盡快控制事態,盡量減少損失,盡早恢復正常施工秩序,特制定此安全事故應急救援預案。
一、事故應急救援預案的定義、編制依據及原則
1、定義:事故應急救援預案是指公司為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案,是進行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據:公司施工生產過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則:
1)、預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。
2)、預案以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產安全和環境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。
3)、預案是發生緊急情況時的處理程序和措施。
4)、預案要結合實際,措施明確、具體、具有很強的可操作性。
5)、預案應符合國家法律法規的規定。
二、公司應急指揮及救援組織機構公司應急指揮及救援組織機構圖:
1、公司安全生產委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產的副總經理及公司安檢科人員組成,工程管理部是公司安全生產委員會常設辦公機構。
2、項目部安全領導小組人員組成:項目部經理(段建鋒)、主管安全的副經理(段江濤)、專職安全員(司留戰)及相關部門人員組成。
1)、事故現場搶險組人員組成:由項目部安全負責人任組長,作業隊負責人、專業工長等相關人員組成。
2)、事故現場救護組人員組成:由項目部領導任組長,相關人員組成。
3)、事故現場保護組人員組成:由項目部骨干任組長,現場保安人員組成。
4)、事故現場通訊組人員組成:由項目部行政負責人任組長、現場其他應急小組負責人組成。
三、公司應急指揮及救援組織職責
1、公司安全生產委員會職責:
1)、負責事故救援的整體指揮;
2)、負責建立公司網絡系統,保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯系,并負責向上級主管部門的匯報工作;
3)、負責成立事故調查處理小組,對事故調查處理工作進行監督。
2、項目部安全領導小組職責:
1)、負責工程事故救援的全面指揮;
2)、負責所需救援物資的落實;
3)、負責與公司安全生產管理機構聯系及情況匯報。
4)、負責與相鄰可依托力量的聯絡求救;
5)、負責指揮處理緊急情況,保證突發事件按應急救援預案順利實施;
6)、負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作;
7)、負責所需材料、人員的落實;
8)、負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報;
9)、負責與相鄰可依托力量的聯絡求救;
10)、負責工程項目生產的恢復工作。
4、項目部應急專業組職責:
1)、事故現場搶險組職責:負責事故現場的緊急搶險工作,包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。
2)、事故現場救護組職責:負責事故現場的緊急救護工作,及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。
3)、事故現場保護組職責:負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。
4)、事故現場通訊組職責:負責收集相關單位部門的通信方式,保證各級通訊聯系暢通,做好聯絡工作。
四、工作要求
1、相關人員必須服從統一指揮,整體配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態良好,保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。
3、各應急小組成員必須落實到人,各司其職,熟練掌握防護技能。
4、項目部安全領導小組必備的資料與設施:
1)、數量足夠的內線和外線電話、或其它通訊設備;
2)、危險品數據庫:危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性;
3)、救援物資數據庫:應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、狀態、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式;
4)、現場人員個人防護用品使用情況;
5)、結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。
6)、各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單表、各宿舍人員登記表;
7)、上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯系方式。
事故發生后,事故現場應急專業組人員應立即開展工作,及時發出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外,采取緊急救援措施,特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離
? 食品事故應急預案
為確保公司生命財產安全,防范公司安全事故的發生,力爭公司安全事故發生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預案。
一、管理機構
(一)應急管理工作領導小組成員:
組長:
XX
副組長:
XX
組員:
XX、XX
(二)工作任務:
1、預測、預警:
采取傳統與科技手段湘結合的辦法進行預測,將突發事件消除在萌芽狀態。一旦發現不可消除的突發事件,及時向。預警。
2、響應控制、搶險、救援:
突發事件發生后,由應急管理工作小組組長宣布啟動應急預案,并親臨現場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學地實施現場搶救和安全轉送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現場,同時做到及時通知相關部門(交警、公安、消防和上級有關部門)。
3、信息管理和善后恢復:
突發事件發生后,各成員保持通信暢通,以現代信息技術為支撐,協調各部門消除公眾恐慌。應急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩定局面,清理好現場,并及時調查突發事件發生的原因及性質。
二、車輛突發事件應急預案
(一)交通事故應急處置:
1、發生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫院進行救治。
3、組織人員保護現場,協助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災應急處理:
1、車輛發生火災后,駕駛員應立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119'。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯系。
4、組織人員保護現場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫院,并通知受傷人員家屬。
三、應急救援行動小組人員及分工:
組長:XX
負責事故的處理、人員的安排以及組織人員調查
副組長:XX、XX
XX負責事故現場調查取證,協調工作。
XX負責組織恢復生產、調度救援車輛。
組員:XX、XX
各組員負責事故現場的維護,與醫療機構協調救治事故受傷人員,安撫受傷人員家屬情緒。
四、應急救援行動小組人員聯系方式
XX
XXXXXX
XX
XXXXXX
XX
XXXXXX
XX
XXXXXX
XXX
XX年XX月XX日
? 食品事故應急預案
為有效處理放射性事故,強化放射性事故應急處理責任,最大限度地控制事故危害,將放射意外可能造成的損害降到最低限度,以保護患者、工作人員、放射設備安全和減少財物損失,特制定放射科放射安全事件應急預案。放射科放射事故應急預案
一、總則
根據國家《放射性同位素與射線裝置安全與防護條例》及《放射診療管理規定》(以下簡稱《規定》)的要求,在一旦發生放射診療事件時,能迅速采取必要和有效的應急響應行動,保護工作人員及公眾及環境的安全,制定本應急預案。
二、建立放射事件應急處理機構
三、放射性事故應急救援應遵循的原則
1、迅速報告原則;
2、主動搶救原則;
3、生命第一的原則;
4、科學施救,控制危險源,防止事故擴大的原則;
5、保護現場,收集證據的原則。
四、放射性事故應急處理程序
1、事故發生后,當事人應立即通知同工作場所的工作人員離開,并及時上報衛生行政部門;
2、應急處理領導小組召集專業人員,根據具體情況迅速制定事故處理方案;
3、事故處理必須在單位負責人的領導下,在有經驗的工作人員和衛生防護人員的參與下進行。未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區
4、各種事故處理以后,組織有關人員進行討論,分析事故發生原因,從中吸取經驗教訓,采取措施防止類似事故重復發生。凡嚴重或重大的事故,向上級主管部門報告。
? 食品事故應急預案
1.目的
對已發生的食品安全事故,規定出相應的措施,認真做好食品安全事故處置工作,使各級領導及時掌握相關情況,取得指導和處置的主動權,最大限度的減少可能對食品安全造成的影響,特制定本制度。
2.適用范圍
適用于公司食品安全事故。
3.職責
3.1質量管理部門負責對緊急事故造成的食品安全問題進行記錄、分析和組織處理。
3.2公司食品安全小組負責識別潛在的緊急情況和事故,配合制定必要的緊急預案。在緊急事故中對食品安全等問題統籌和協調。
3.3銷售科認定為食品安全事故后,產品召回的具體實施工作。
3.4生產科負責本單位的安全生產工作,出現事故后,配合質量管理部門和食品安全小組進行原因的調查和分析,妥善處置涉及不安全產品和原料。
4.工作程序
4.1報告程序
發生食品安全事故時,各部門應立即向公司主管領導匯報,并由公司統一向當地衛生行政部門作出書面報告。任何個人或部門不得對食品安全事故進行隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。
4.2初次報告
應盡可能的報告食品安全事故發生的時間、地點、單位、危害程度和死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位及聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故的控制情況等。
4.3階段報告
既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
4.4總結報告
發生食品安全事故時要封存暫扣可能導致食品安全事故的產品及原料,并立即進行檢驗、分析和調查。對確認屬于污染的產品及其原料,應立即停止生產、銷售,并立即召回并銷毀。
5、糾正與完善
如有事故發生,由質量科組織進行分析原因,編制質量事故調查報告,針對導致食品安全事故的原因,如異常作業、操作人員缺乏培訓等,由責任部門采取糾正措施,交食品安全小組組長確認后實施。
食品安全小組將食品安全事故調查報告交事故發生部門備案一份,一對其實施效果進行監督驗證。
事故發生后,食品安全小組組長組織相關部門對本方案和應急預案進行評審與修訂,使其不斷完善。
? 食品事故應急預案
第三條組織機構
(一)鎮政府成立食品安全領導小組
組長:(鎮長)
副組長:(副鎮長)
成員:各村(社區)主任。
(二)成立食品安全事故應急處置工作組
組長:
副組長:
成員:
第四條職責分工
(一)食品安全領導小組職責
1、負責研究部署、指揮協調、檢查督促食品安全監管工作,研究解決食品安全監督工作中的重大問題。
2、向鎮食安辦及時上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛生院等相關職能部門開展食品安全專項整治,努力創建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應急救援工作。
4、負責建立相關人員、物質、經費等保障機制。
(二)食品安全事故應急處置工作職責
1、協調鎮食品安全領導小組,抓好轄區食品安全的監督指導工作。
2、配合上級相關部門抓好食品藥品從業人員的健康體檢等工作。
3、負責轄區內安全事故現場的應急醫療救護和患者轉送工作。
? 食品事故應急預案
為有效預防、用心應對、及時控制突發食品安全事故,確保集團公司在遇到突發食品安全事故時能高效、有序地開展救援工作,最大限度地減少人員傷害,保證員工身體健康,依照《中華人民共和國食品安全法》有關規定,結合本公司實際狀況,特制定本預案。
本預案所指食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本公司員工就餐后突發的食品安全事故,對人體健康構成潛在危害或者可能造成病亡的食品安全事故適用本預案。
以人為本、預防為主、大局為重、協同作戰、自救為先、互救為輔,迅速、果斷、有效的開展救援工作。
食品安全突發事故應急處置工作小組,實行公司領導負責制和分級負責制。
4.1.成立突發食品安全事故應急領導小組(十分設部門):
4.2.公司突發食品安全事故應急領導小組下設應急指揮工作辦公室(十分設部門),辦公地點設在安技環保辦公室。(成員如下)
5.1.應急領導小組負責制定突發食品安全事故應急救援措施,負責現場組織、協調救援工作中碰到的各類應急事項,負責對可疑食品的溯源工作,負責信息上情下達。
5.2.應急辦公室負責現場救援工作的應急處置,包括采取控制措施,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大,并負責組織中毒人員的救護、輸送就醫、指導自救和互救以及信息溝通等工作。
6.1.加強日常管理,對員工餐廳的資質進行嚴格把關和審核。
6.2.加強公司用餐環境的衛生監督和管理工作。
6.3.在宣傳欄中張貼有關防止食品安全事故及應急救護知識,提高員工防范意識和應急處理潛力。
6.4.對可能引發的食品安全事故,做到早發現、早報告、早控制,努力實現事先預防與緊急處置的有機結合。
突發性食品安全事故一旦發生,立即啟動本預案。
預案啟動后,以上機構人員按照職責和分工立即進入應急工作狀態。
7.1.突發性食品安全事故發生后,應急辦成員立即到現場,向中毒人員了解所進食物、進食時間、臨床癥狀、中毒人數等基本狀況,并及時向應急工作小組報告。同時根據現場狀況,迅速、果斷、有效地開展現場救援、轉運和治療工作,指導受危人員自救和互救。
7.2.根據中毒人員的臨床表現,分析決定食物中毒類型,統計中毒人數,向集團公司安全委員會報告基本狀況,同時向當地衛生監督部門報告險情(包括中毒人數,所進食物,臨床表現和已經采取的措施)。
7.3.應急領導小組成員視情赴現場直接指揮救援工作。
7.4.迅速建立有效的信息溝通渠道,逐級報告險情,在公司領導以及政府相關部門的幫忙、支持和指導下有效開展救援工作。
7.5.一旦確認食品安全事故類型,應急辦要立刻采取控制措施,通知員工餐廳對可疑食品進行留樣保存,以供衛生監督部門現場取證,做出正確決定和調查結論。
7.6.配合衛生監督部門做好可疑食品留樣、調查取證工作。
7.7.在時間不允許的狀況下,當事人能夠邊報告邊處理,對事件進行直接處理,力爭減少人員傷亡。在個性緊急狀況下,應急領導小組有權緊急調集交通工具以及相關物資、設備進行現場救援,必要時還能夠采取隔離等控制措施。
7.8.及時、準確地將現場信息上報應急領導小組,并在2小時內將食品安全事故起因、中毒人數、處理結果以統一對外書面形式報公司領導。
7.9.啟動預案后,集團辦公室保證專用車輛隨時調用,保證通信暢通,保證公司應急值班室堅持24小時值班,隨時應對各類意想不到的事情發生。
8.1.安撫其他員工,穩定情緒,盡快恢復正常生活、工作秩序。
8.2.配合政府衛生部門做好供餐單位內部整改監督工作。
9.1.報告主要資料:時間、地點、中毒人數、臨床表現、初步原因分析、職責主體、采取的措施等;
9.2.報告的程序:事發當事人報告———應急辦成員立即赴現場了解基本狀況(所進食物、進食時間、中毒人數)———報告應急領導小組———報告當地衛生行政部門(中毒人數、臨床癥狀、所進食物、動態、已采取的措施)。
10.1.做好善后處理工作,盡快消除突發食品安全事故的后果和影響。10.2.對食品安全突發事故的起因及處理結果進行認真分析總結,必要時可將分析報告通報給相關人員以吸取經驗教訓。
10.3.所有相關處理結果文字材料經領導審批簽字后保存。
10.4.應急事件處理結果(事前、事后)構成統一對外文字材料上報有關部門
應急領導小組及應急辦公室成員平時處于待命狀態,一旦發生重大食品安全事故,立即啟動工作預案。
本預案由安技環保辦公室負責解釋。
本預案自印發之日起實施。
? 食品事故應急預案
為了保障學校師生員工學習、工作和生活秩序,學校各項工作順利開展。建立健全應對突發重大食品安全事故的救助和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護正常的教育、教學秩序,制定本預案。
一、工作原則
根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
二、應急處理指揮機構
1.學校食品安全事故應急工作領導小組
組 長:王春會
副組長:侯旭輝 張滿棟
成 員: 王 媛 楊保銀 雒曉妮 蒲廣平 胡鵬輝
魏小花 劉美麗 劉建芳 王亞茹
2.應急處理預案
學校本著為師生身體健康負責的目的,在加強學校常規管理的同時,加強對食堂食品衛生工作管理,一旦發生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
①報告學校食品安全領導小組,立即停止食堂的生產活動,啟動應急預案。
②立即將中毒者送醫務室檢查,醫務室無法處理時應及時送往醫院。 ③同時向食品安全協調委員會辦公室、教育局、衛生局等部門報告。配合衛生行政部門進行調查,按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。
④封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。
⑤穩定師生情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,更不得進行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
⑥事故發生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩定和心理舒緩工作。
⑦造成事故的直接或間接責任人應等候處理,包括經濟處罰,行政處罰,直接承擔法律責任。
三、預警與報告
1.加強日常監管
學校各相關部門應按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是食品采購、操作加工過程、貯藏、消費等環節的食品安全的日常監管。按照食品安全事故發生、發展規律和特點,及時分析
對師生健康的危害程度,可能發展趨勢,及時作出預警。
2.報告制度
①重大食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應立即報告校食品安全工作領導小組負責人,負責人接到報告后,應立即向區食品安全協調委員會辦公室、教育局和衛生局及有關部門報告。 ②責任報告人
校園食品安全工作領導小組和有關部門的工作人員;
從事食品行業的工作人員;
學校師生員工。
四、后期處置
1.善后處理
配合區政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
重大食品安全事故發生后,配合保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
2.責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀檢和監察等部門依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
3.總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后,學校食品安全應急工作小組應總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送教育局,同時抄報食品藥品監管局、衛生局。
? 食品事故應急預案
一、成立應急處置指揮部
(一)綜合協調組
(二)事故調查組
職責:組織開展事件調查、現場處置和原因分析,研判事件風險和發展趨勢,作出調查結論,提出防范意見和建議。監督、指導事發單位迅速控制事態,對問題產品采取停止生產、銷售、使用,查封扣押,責令召回、下架,防止危害蔓延擴大。
(三)現場維穩組
職責:負責深入現場,收集各種信息,及時反饋指揮部,做好患者親屬安撫工作,協助當地政府和公安機關維護現場秩序。
(四)新聞宣傳和輿論引導組
職責:組織媒體開展正面宣傳報道,協調媒體采訪,跟蹤網絡輿情,做好輿論引導工作,視情況籌辦新聞發布會。
(五)專家咨詢和應急檢測協調組
職責:抽調相關專業專家,組成專家咨詢組,對應急處置工作進行技術指導,協調市內檢測機構開通綠色通道,開展應急檢測,為指揮部提供決策參考建議
(六)后勤保障組
職責:負責食品安全事故應急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作。
(七)處置督導組
職責:負責督導落實各工作組職能職責,對違反處置工作紀律的行為進行糾正或查處。
二、食品安全事故報告及應急響應
酒博會期間,各區縣局和各科室在日常監督工作中發現食品安全事故或者接到有關食品安全事故報告后,應當立即對情況進行核實,并立即上報市局值班室。經核實屬一般食品安全事故的,由區縣食品藥品監督管理局報告區縣政府處置,市局進行指導;屬較大食品安全事故的,由市局核實后,報市政府并開展處置。
三、事故處置
(一)控制問題食品。事故調查組對事發食品生產經營企業的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產、銷售和使用等緊急控制措施;查清問題食品及原料的來源和市場流向,責令生產經營企業召回、下架或銷毀問題食品。
(二)開展事故調查。事故調查組開展事故原因調查,對可疑問題食品進行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調查結論,提出事故防范措施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需要組織相關專家對事件進行研判。
(三)追蹤來源流向。事故調查組核實問題食品的生產廠家、經銷商、生產批號及流向,對已銷售的問題食品進行追查并通報有關部門協查。
(四)加強現場穩控。現場維穩組對事發現場、酒店、醫療機構等場所出現的患者家屬進行疏導穩控。
(五)及時報告情況。綜合協調組持續協調各組開展工作,并隨時掌握事故變化動態和處置工作進展,及時向指揮部報告。
(六)專家研判。根據調查進展情況,適時組織專家對事件性質、原因進行研判,作出研判結論和意見,并及時報告領導小組。
(七)新聞宣傳。收集相關信息資料,關注網絡輿情,接待相關媒體,撰寫新聞通稿,必要時組織召開新聞發布會,加強輿論引導,及時處置不良信息。
(八)響應終止。當事件原因調查清楚、安全隱患或相關危害因素等消除,事件得到有效控制后,領導小組做出終止Ⅲ級應急響應的決定。
四、工作紀律
(一)強化值守,保持通訊暢通。值班人員要高度負責,嚴禁脫崗,全體干部職工保持通訊24小時暢通。
(二)認真履職,確保隨叫隨到。酒博會期間,周末照常上班,一旦發生突發事件,全體干部職工要按照本預案要求迅速開展工作。
(三)落實責任,嚴格責任追究。對在食品安全事故調查和處置過程中,有玩忽職守、失職瀆職等行為的,依據《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生應急條例》等有關法律法規和規章規定,追究當事人的責任。
? 食品事故應急預案
1.總則
1.1編制目的
為全面履行食品安全監管職責,建立健全重大食品安全事故的應急反應機制,規范、指導應急處置工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全突發事件,迅速組織應急救援工作,最大限度減少食品安全事件造成的危害,保障公眾身體健康和生命財產安全,維護社會安定和市場經濟秩序,構建和諧社會,特制定河套街道重大食品安全事故應急預案。
1.2指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,提高人民群眾飲食安全和處置突發性事件的能力,樹立科學監管理念,堅持以人為本、預防為主、依法規范、科學處置的方針,以提升能力建設為核心,以信息化建設為支撐,分級落實崗位責任制,做到早發現,早報告,早控制,早解決,形成反應快速,應對正確,處置果斷的良好機制,全面加強食品安全應急管理工作。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
1.3.2分級負責,屬地管理。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協同應對的食品藥品安全事故應急機制。
1.3.3科學評估,依法處置。采用先進科技,充分發揮專業隊伍的作用,實行科學民主決策,依法規范應急處置。
1.3.4預防為主,全程控制。堅持預防與應急并重、常態與非常態相結合,落實各項防范措施,防患于未然。加強日常監測和宣教培訓,及時對可能引發食品安全事故的環節和因素開展風險評估分析和預警,采取有效措施預防食品安全事故的發生。
1.3.5反應迅速,應對及時。對食品安全事故要迅速做出反應,研判風險,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急處置,并做好善后處理及整改督查工作。
2.編制依據與適用范圍
2.1編制依據
依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院令第503號)、《食品生產許可管理辦法》、《青島市食品安全事故應急預案》、《青島市突發事件總體應急預案》、《城陽區食品藥品安全事故應急預案》等,制定本預案。
2.2適用范圍
本預案適用于河套街道重大食品藥品安全突發事件的處置,此外上級機關交辦的,國家、省、市、區各級食品藥品監督管理局發布的風險預警信息,電視、報紙、廣播、互聯網等媒體曝光案件,或通過移送、報告、舉報投訴等途徑獲知的信息,日常監督、檢查、檢驗發現的信息,可能嚴重危及人民群眾安全健康或對人民群眾安全健康構成潛在的重大危害,需要由河套河街道黨工委辦事處統一組織處置的與食品安全相關的突發事件也適用于本預案。
2.3事故分類
根據涉及食品安全事故的范圍分為食品生產加工、食品流通、餐飲服務領域食品安全事故三大類,具體分類參見下表。
略
2.4食品安全事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級,即特別重大安全事故(Ⅰ級)、重大安全事故(Ⅱ級)、較大安全事故(Ⅲ級)、一般安全事故(Ⅳ級)。2.4.1 特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
(1)事故影響范圍涉及我市2個以上區市級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數超過100人,或者出現1例以上死亡病例的;
(3)發生跨地(市)食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
(4)事故發生在幼兒園、學校、集體食堂或在全市性、全省性、全國性及國際性重要活動期間的;
(5)外省市查出的引發重大安全事故的食品在河套街道同類食品市場中有20%以上占有量的;
(6)市政府認定的特別重大食品安全事故。
2.4.2重大食品安全事故(Ⅱ級)
(1)事故影響范圍涉及區市級行政區域內2個以上鎮(河套街道辦事處),給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數在30人~99人,未出現死亡病例的;
(3)外省市查出的引發重大安全事故的食品在我市同類食品市場中有10%以上占有量的;
(4)河套街道認定的重大食品安全事故。
2.4.3較大食品安全事故(Ⅲ級)
(1)事故影響范圍涉及鎮(河套街道辦事處)轄區內2個以上行政村(居民區),給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數在10人~29人,未出現死亡病例的;
(3)外省市查出的引發重大安全事故的食品在我市同類食品市場中有5%以上占有量的;
(4)其他與本級危害和風險相當的較重大食品安全事故。
2.4.4 一般食品安全事故(Ⅳ級)
(1)事故影響范圍涉及1個社區,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數在9人以下,未出現死亡病例的;
(3)外省市查出的引發重大安全事故的食品在我市有銷售的;
(4)其他與本級危害和風險相當的一般重大食品安全事故。
2.5風險分析評估
食品安全事故具有突發性、廣泛性、燃點低的特點,處置不及時往往導致嚴重的危害后果,并對社會公共秩序產生一定的影響。城陽區食品安全事故主要發生在夏秋高熱高溫季節(5-10月),以細菌性食物中毒為主,餐飲服務環節居多,但可追溯到流通、生產以及種養殖環節。食品安全事故為大概率事故,尚未達到一般級別的食品安全事故會經常發生,一般級別以上的食品安全事故可能發生。
3.食品安全事故應急組織體系
3.1應急領導機構
成立河套街道辦事處食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),負責指揮河套街道食品安全事故的應急處置工作。
3.1.1指揮部的組成
總指揮:辦事處主任
副總指揮:分管副主任
成員單位:河套街道黨政辦、機關事務服務中心、紀工委、便民服務中心、宣傳統戰辦公室、經濟發展中心、農業農村服務中心、城市管理服務中心、應急管理中心、綜合治理中心、市場監督管理所、衛生院、河套街道衛生監督與疾病控制工作站、派出所、邊防所、交警中隊、18個行政社區、河源社區居委會的主要負責人為成員。
3.1.2指揮部的主要職責
(1)發生食品藥品安全事故時,按程序申請啟動預案、宣布結束;
(2)統一部署、協調、督查各有關部門、單位事故應急處置工作;
(3)統一調度事故現場及外圍救護所需的人員、物資、器材裝備;
(4)研究解決應急處置工作中的重大問題,作出事故應急、救援及善后處理等決策。
3.1.3河套街道應急處置指揮部成員單位具體職責:
(1)應急管理中心
負責協調本預案各成員單位開展工作,監督預案的實施和運行,協調解決應急處置工作中的有關問題及組織救援所需居民生活物資的組織、供應。負責與區市場監督管理局的溝通和報告。
負責河套街道應急指揮部辦公室日常工作;擬訂應急處置預案,綜合監督、組織協調應急處置工作,依法組織開展對食品安全事故原因及相關責任進行調查處理;收集信息,分析動態,組織專家會商;組織開展應急處置宣傳、教育、培訓、演練等工作。
(2)機關事務服務中心
負責協調全街道食品安全事故應急處置負責重大食品安全事故救援的車輛調度、物資保障等后勤工作。
(3)農業農村服務中心
積極配合上級農業部門負責組織對重大農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責組織對重大食品安全事故相關畜產品的質量安全檢測、鑒定及其來源的追溯處理。負責組織對重大水產品質量安全事故的調查,依法開展對重大水產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(4)宣傳統戰辦公室
負責組織、協調食品安全事故的信息發布,對互聯網新聞媒體信息進行應對與管理。
(5)街道教委辦
負責協助衛生部門對幼兒園、學校食堂及學生在校營養餐造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
(6)財政審計中心
負責保障食品安全事故應急處置工作所需經費。審核各部門提出的應急防控經費預算。
(7)城市管理服務中心公室
負責協助食品監督管理部門對建筑工地食堂發生的食品安全事故進行調查,適時啟動交通檢查哨卡。
(8)街道衛生院、街道衛生監督與疾病控制工作站
依據《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應及病員救治;依法開展對食物中毒的流行病學調查和相關技術鑒定等工作。
(9)綜合治理中心
負責協助食品監管部門對無證流動街頭攤販經營食品造成的食品安全事故進行調查處理及相關應急工作。
(10)紀工委
負責對造成食品安全事故以及應急處置工作中有失職、瀆職等違紀違規行為的,會同相關部門依據有關規定進行查處。
(11)經濟貿易中心
負責因環境污染造成食品安全事故的違法行為查處和環境監測工作。
(12)河套市場監督管理所
負責在區市場監督管理局的領導下依法開展食品流通環節可能被有毒有害物質污染的食品的現場快速檢測,對不合格的食品采取市場臨時控制措施;對人體健康和人身安全造成嚴重危害或者具有潛在嚴重危害的食品實施市場控制,采取停止購進、銷售等強制措施。
負責對造成食品安全事故相關單位事故責任的查處工作。
(13)街道派出所
負責維持發生食品安全事故地區的公共秩序;對引發食品安全事故構成犯罪的人員立案查處;對借食品安全事故擾亂社會秩序的違法犯罪分子予以查處。
(14)街道交警中隊
負責重大食品安全事故救援現場的道路秩序及車輛疏散。
(15)便民服務中心
負責督促有關保險公司及時做好突發事件理賠工作。
街道所轄18個社區及河源社區居委會:
負責本轄區內食品安全應急處置工作。根據指揮部的部署,啟動轄區內應急預案,組織協調、督促檢查轄區內各單位和群眾落實相應食品安全隱患防控措施。
其他:便民服務中心、農業農村服務中心、綜合治理中心、河套市場監督管理所等相關單位按照各自職責,配合河套街道應急指揮部做好食品安全事故應急處置工作。
3.2指揮部下設機構及職責
3.2.1指揮部辦公室
指揮部下設辦公室,負責指揮部日常工作,辦公室設在應急管理中心。辦公室主任由李偉強同志兼任。
主要職責是:
(1)起草審核指揮部的各類文件,匯總及起草相關通報、簡報、信息、會商意見等;
(2)及時掌握事故現場情況,向指揮部提出啟動和結束本預案的建議及事故應急處置方案;
(3)負責及時傳達貫徹上級有關應急處置工作精神和總指揮的指示,下達指揮部的工作部署;
(4)督查相關部門、單位對指揮部各項決策的落實情況;
(5)按照指揮部的指示協調解決事故應急處置及善后處理相關事宜;
(6)按照指揮部的指示進行對外聯系和求援;
(7)負責應急事故處置的上報工作。
3.3應急處置過程中各專業組責任部門和職責:
根據應急處置工作需要,成立事故調查組、危害控制組、維護穩定組、醫療救護組、善后處理組、宣傳報道組、檢測評估組等7個應急處置組,按照規定職責實施食品安全事故的應急處置,各專業組職責分工:
3.3.1事故調查組
成員單位:應急管理中心、紀工委、河套市場監督管理所、派出所、農業農村服務中心、事故單位的主管部門組成(按規定屬國務院、省、市政府或上級部門調查處理的事故,由國務院、省、市政府或上級部門決定參加單位和人員)及其他相關單位。
(1)在事故應急處置的同時收集事故現場有關事故物證;
(2)圍繞事故發生的原因及責任,對事故單位有關人員進行調查詢問;
(3)核實事故造成的人員傷亡及直接經濟損失;
(4)提交事故調查報告,查明事故原因及責任,提出事故防范措施及事故責任人員的處理建議,積極配合相關部門做好調查處理工作。
(5)依照有關規定向公安部門移送涉嫌犯罪的食品安全事故,由公安部門負責立案偵辦,依法追究刑事責任。對監管部門及其他機關工作人員存在失職、瀆職等行為,由河套街道紀委進行調查,依法依紀進行問責。
3.3.2危害控制組
成員單位:城市管理服務中心、應急管理中心、農業農村服務中心、河套市場監督管理所、河套街道河套街道衛生監督疾病控制工作站及事故單位。
主要職責:
(1)迅速確定事故涉及的食品的種類、數量、危害性以及事故波及范圍,根據事故現場情況,參照已備案的發生事故單位的應急處置預案,制定現場應急處置方案;
(2)調集、組織、指揮有關隊伍實施事故排除;
(3)及時向指揮部報告事故現場情況,落實指揮部下達的指示和決策;
(4)召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及相關產品等,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大;
(5)事故結束后,指導事故單位清理事故現場及恢復生產經營工作。
3.3.3維護穩定組
成員單位:綜合治理中心、河套派出所、河套交警中隊、事故單位安全保衛人員等組成。
主要職責:
(1)負責事故現場的治安保衛、危險區域警戒等工作,必要時,對周邊地區實行交通管制,維持交通秩序;
(2)加強對事故發生地治安管理,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會穩定。
3.3.4醫療救護組
成員單位:街道衛生院、街道衛生監督疾病控制工作站及事故單位相關人員。
主要職責:
(1)組織醫療單位對事故現場傷亡人員實施應急搶救治療;
(2)及時轉移事故現場的傷亡人員,組織有關專家根據現場情況確定搶救治療方案,護送受傷人員至醫院接受進一步治療。
3.3.5善后處理組
成員單位:應急管理中心、城市管理服務中心、便民服務中心、街道衛生院、街道衛生監督疾病控制工作站、財政審計中心、事故單位及其主管部門。
主要職責:
(1)負責事故傷亡人員的善后處理;
(2)負責事故傷亡人員家屬的安置;
(3)負責對符合社會救助條件的`受傷人員進行醫療鑒定及后期治療、經濟理賠和社會救助;
(4)提交事故醫療費用報告。
3.3.6宣傳報道組
成員單位:應急管理服務中心、宣傳統戰辦公室、河套市場監督管理所。
主要職責:負責在事故發生后,按照指揮部的要求,組織各新聞媒體統一對外宣傳報道,按規定向公眾發布事故災情等有關信息。
發布內容:食品重特大事故發生的時間、地點、概況、人員及周邊人群涉及情況;人員傷亡及財產損失情況;救助過程,包括已采取的措施、取得的進展、擬采取的措施等;獲救人員的醫療、安置情況;善后處理情況及公眾關心的其他問題。
3.3.7檢測評估組
成員單位:應急管理中心、街道衛生院、街道衛生監督疾病控制工作站及食品相關檢測機構。
主要職責:
(1)負責組織實施相關檢測,綜合分析檢測數據;
(2)協助事故調查組查找事故原因和評估事故發展趨勢;
(3)預測事故后果,為制定現場搶救方案和采取控制措施提供依據。
4.事故應急響應與處置
4.1食品事故信息
4.1.1事故信息來源
(l)應急管理中心
(2)市場監督管理所
(3)各監測機構
(4)其它有關單位,主要包括發生食品安全事故的單位、與群眾健康工作有密切關系的機構,如衛生部門、各醫療機構等。
4.1.2信息處理程序
(1)接報事故信息后,河套街道應急指揮部辦公室應立即組織相關人員對事故信息進行分析評估,初步確定是否為食品安全事故,為啟動預案提供基礎依據。
(2)信息分析的內容
事故的緊迫程度;事故的危害程度,可能造成的社會影響;事故的影響范圍和發展趨勢,對周圍人員、生態環境可能造成的危害。
(3)相關準備信息
擬選派的救援力量,擬采取的救助方式;事故獲救人員的醫療移送、疏散方式;危險源的控制及危害的消除方式。
4.1.3信息報告
食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應立即向應急管理中心報告,應急管理中心接到報告后應當在半小時內向河套街道應急指揮部報告,屬于重特大食品藥品安全事故的應15分鐘內電話向區市場監督管理局報告,45分鐘內書面報告。根據事故處理的進程或上級要求,隨時做出階段續報;在事故處理結束后10日內做出總結報告,并報河套街道應急辦備存。
4.2先期處置
4.1.1發生食品安全事故后,事發單位應當立即組織救治病人,妥善保護可疑的食品藥品及其原料、工具、設備和現場,不得轉移、毀滅相關證據;按照相應的處置方案,配合有關部門做好應急處置工作;組織涉及該事故的人員配合有關部門的調查。
4.1.2接到食品安全事故報告或舉報后,河套街道辦事處和河套街道應急指揮部在向上級報告的同時,應立即啟動先期處置機制。組織有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護等基礎處置工作;及時對事故的類別、危害程度、影響范圍、發展趨勢等現場動態信息進行評估,對初步判斷為Ⅳ級以上級別的食品安全事故,應按規定上報。
4.3分級響應
4.3.1特別重大 (Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)食品安全事故應急響應
發生特別重大、重大食品安全事故時,由指揮部報請區管委應急辦申請啟動區級相應應急預案,河套街道辦事處主要領導趕赴現場,有關部門和河套街道辦事處組成現場指揮部,負責事件的具體指揮和處置。
4.3.2較大食品安全事故(Ⅲ級)應急響應
較大食品安全事故由辦事處應急辦報請河套街道突發事件應急領導小組批準后啟動應急預案,并及時向區管委應急辦、區食品藥品監督管理局報告。河套街道辦事處分管領導趕赴現場指揮,各專業工作組分工負責事件的處置。
4.3.3一般食品安全事故(Ⅳ級)應急響應
由街道食品安全應急指揮部報河套街道辦事處應急辦同意后啟動應急預案,有關部門和單位按分工負責事件的全權指揮和處置,必要時管委分管領導到場,協調有關部門開展工作。
4.3.4其它響應
發生在敏感地區、敏感時間的食品安全事故不受分級標準限制,各成員單位應根據實際情況,按照要求積極組織做好應急響應與處置工作。
4.4基本響應措施
4.4.1指揮部成員單位接到指揮部通知后,其主要負責人應迅速安排本預案確定的指揮部人員及現場處置人員趕赴指揮中心和事故現場。
4.4.2危害控制組成員分別到事故現場集結,按照指揮部的指令行使職能:劃定現場警戒區、交通管制區,確定重點保護區域,指揮現場人員先期開展應急救援活動。
4.4.3危害控制組實施現場指揮,全力控制事故發展,防止事故災害進一步擴大;及時掌握事態發展,隨時向指揮部報告;認真觀察判斷現場實際情況,正確調整和確定現場應急處置方案。
4.4.4事故現場其他各組按照各自職責,有序開展現場救援工作,做好后援工作。
4.4.5各小組負責人及時將現場工作情況報告指揮部辦公室,緊急情況下,可直接向指揮部或總指揮報告。
4.5救援過程重要事項決策
4.5.1物資援助。當事故救援所需的器材、設備發生短缺時,經現場指揮報請指揮部總指揮同意后,由指揮部辦公室協調綜黨政辦公室迅速調集物資進行支援。
4.5.2組成專家咨詢組。根據事故的復雜程度,由現場指揮確定及時調動相關專家組成專家組,共同研究制定科學的處置方案。
4.5.3危害控制組應及時向指揮部報告應急救援行動的進展情況,提出合理建議,及時向現場工作人員傳達上級指令。研究提出是否中斷、終止應急救援行動的意見,報指揮部同意后實施。
4.6擴大響應
4.6.1當事故狀態難以控制并進一步擴大,有可能波及更大范圍或造成跨地區嚴重社會影響時,由指揮部報請河套街道辦事處突發事件應急領導小組同意,由領導小組報請區管委應急辦申請啟動區級應急預案。
4.6.2區食品重特大事故應急救援預案啟動后,本預案各機構按照區指揮部的要求實施處置。
4.7應急響應的中斷及終止
4.7.1當現場救援的條件正在或將要惡化,并將嚴重威脅參與應急處置行動人員的安全時,經危害控制組建議、指揮部批準后,可暫時中斷應急處置行動,并立即通知已被動員或調派的所有救援力量。
4.7.2當現場搶險指揮組根據可靠信息認為救援行動已獲成功或緊急情況已不復存在時,應及時宣布應急終止。特別重大、重大食品安全事故,由區相關部門按程序宣布應急結束;較大食品安全事故,由應急辦報請河套街道突發事件應急管理委員會主要領導批準后宣布應急結束;一般食品藥品安全事故,由指揮部報請河套街道應急管理委員會同意后宣布應急結束。必要時,通過新聞媒體向社會發布應急終止消息。
5.后期處置
5.1善后處置
辦事處負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
食品安全事故發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
5.2獎懲
5.2.1獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,可按有關規定進行表彰和獎勵。
5.2.2責任追究
對在食品安全事故的預防、報告、調查、控制、救援和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依法追究有關責任單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.3總結
食品安全事故善后處置工作結束后,指揮部辦公室應當會同各工作組及相關單位對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因,總結應急救援經驗教訓,提出改進工作的建議,完成總結報告??偨Y報告應逐級報送區管委及有關部門。
6.應急保障
6.1信息保障
河套街道應急管理中心要建立食品安全事故信息報告系統和有獎舉報制度,設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告和收集。
6.2醫療保障
衛生行政部門應當建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系,在食品藥品安全事故造成人員傷害時,迅速開展醫療救治工作。
6.3人員保障
根據需要,河套街道應急管理中心會同有關部門,依托應急處置專業技術機構建立完善食品安全應急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍,加強應急處置能力的培訓,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急處置等相關技術工作提供人才保障。
6.4技術保障
食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時,受指揮部或者指揮部辦公室的委托,檢測機構立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學依據。有關部門要加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術研發,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
6.5物資和經費保障
街道財政應當保障食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急處置資金,所需經費列入財政預算。
6.6社會動員保障
根據食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協助參與應急處置,必要時依法征用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行處置后,應當及時歸還或給予補償。
6.7應急演練
辦事處及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開展食品安全事故的應急演練。
應急管理中心會同城市管理服務中心、市場監督管理所等有關部門指導突發食品安全事故的應急演練工作。
有關企事業單位應當根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急演練。
6.8宣傳培訓
辦事處及有關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育培訓,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
7.附則
7.1部門預案
辦事處和轄區內食品生產、流通、餐飲企業、藥械生產、經營、使用相關單位應制定各自相應的食品藥品安全事故應急預案。
若區政府或上級衛生行政部門決定啟動上級預案,本預案將服從上預案的要求。
7.2預案的修訂
本預案每三年組織修訂一次,若有機構、人員、內容變動調整,將召開專門會議進行補充、修改與完善,以保證預案的可行性。
7.3預案的宣傳、培訓和演練
本預案通過網站報刊、張貼宣傳畫、媒體廣播報道等多種手段進行宣傳。每年組織食品安全事故應急培訓和演練。
7.4預案的發布
本預案由河套街道辦事處發布實施,自公布之日起施行。
? 食品事故應急預案
(一)目的
加強對火源的管理,防范火警事故的發生。
(二)責任
1、安全生產部制定本制度;
2、動火作業部門履行本制度
3、動火安全負責人:邊文平
4、動火安全監護人:吳云飛。
(三)適應范圍:
本制度適用于本公司所有場所動火作業。
(四)管理要求
1、動火作業必須符合國家有關法律法規及標準要求,遵守公司相關的安全生產管理制度和操作規程;焊割工必須具有種作業人員操作證。
2、動火作業現場要有相應的預防和消防滅火措施,例如有易燃部位要蓋石棉布,電焊機搭鐵線要盡量設在離焊接地點近的地方,動火場所應準備水、滅火器等,以便發生火警時,能迅速滅火。
3、作業人員在作業前要了解該部位的消防設施及走火通道;
4、火作業過程中,動火安全負責人與監護人要全程監督,防止發生火警事故;
5、安全生產部有權制止有危險的動火作業;
6、作業完畢之后,要清理好作業現場,并監視現場至少30分鐘,防止留有火種,引起后患;
(五)處置基本原則
1、持“以人為本、預防為主、綜合治理”的原則;
2、持“安全第一、救人第一”的原則;
3、持“統一領導、緊急處置、快速反應、分級負責、協調一致、消除危險”的原則。
4、“常備不懈、統一指揮、有序、高效協調、持續改進”的原
(六)應急處理程序
1、施工現場萬一發生火災事故,火災發現人應立即示警和通知現場安全負責人,并立即使用施工現場配備的消防器材撲滅初起之火,
2、撲救火災爆炸事故,應遵循如下原則:從上向下、從外向內,從上風處向下風處。
3、當事故現場火災危及到和身燒傷,即緊急把傷者隔離火源,并把火撲滅。
? 食品事故應急預案
一、制定目的
為了規范和加強鍋爐安全生產事故應急工作,認真貫徹執行好“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,使應急工作安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,現結合我公司的實際情況,特制定本應急預案。
二、編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規定》制定本預案。
三、適用范圍
此預案適用于本單位鍋爐事故、(或有可能發生)鍋爐爆炸的事故。
四、應急工作原則
快速反應,統一指揮,專業救援與單位自救相結合。
五、鍋爐危險源及危險源分布
1、鍋爐屬承壓類特種設備存在以下危險:
(1)超壓引起爆炸:出氣口堵塞、安全閥失效、壓力表失效等都可以引起超壓;
(2)缺水干燒有馬上進水引起爆炸;
(3)鍋爐質量問題致使強度下降引起爆炸;
(4)水垢增加引起過熱過燒,繼而引起承壓部件鼓包變形、開列等引起爆炸;
(5)對一般事故處置不當引起的爆炸;
2、鍋爐房存在以下危險:
(1)因鍋爐爆炸引起的房屋倒塌;
(2)因鍋爐爆炸燃煤泄露引起火災;
3、鍋爐周圍建筑存在危險:
(1)因鍋爐爆炸引起的周邊建筑物倒塌;
(2)因鍋爐房火災引發的周邊建筑物火災;
(3)因爆炸、火災引起的周邊危險品的二次爆炸、毒氣擴散等。
六、主要危險性及預防
1、鍋爐未及時進行定期檢驗,安全狀況不清——及時報檢;
2、鍋爐水質不合格規定,水處理達不到要求——改善水質、改善水處理;
3、安全閥未按期檢查——按時送檢;
4、安全閥銹死——加強維護保養,定期手動開啟;
5、壓力表損壞或超期未計量——更換或送檢;
6、管理人員、操作人員未持證上崗,操作不熟練——定期培訓,加強內部工作人員的持證上崗。
七、組織及分工
(一)應急救援領導小組:
1、總指揮
總經理
2、副總指揮
生產副總經理
3、現場處理組
組長:生產部部長
組員:5號車間、輻照車間全體人員
4、警戒疏散組
組長:保衛科科長
組員:保衛科全體成員
5、后勤保障組
組長:后勤科科長
組員:后勤科全體成員
6、醫療救護組
醫療機構人員
7、通訊組
組長:辦公室主任
組員:辦公室全體成員
(二)職責及分工:
1、總指揮
(1)確定可靠有效的搶險方案,發布搶險令;
(2)負責向上級有關部門、領導匯報;
(3)指揮調動現場全部人員和設備,協調各小組間配合。
2、副總指揮
(1)協助總指揮落實搶險方案;
(2)按照總指揮指令,指揮搶險工作;
(3)總指揮因故不在時,全權搶險工作。
3、現場處理組
(1)在統一指揮下,按事故處理程序正確進行現成事故處置,盡是減少損失;
(2)在現場處置時確保人身安全,包括自身生命安全;
(3)及時有效的控制事故向事故源周邊地帶的擴張和曼延。
4、警戒疏散組:
(1)負責布置安全警戒,保證現場井然有序,實行效能管制,保證現場道路通暢;
(2)加強保衛工作,禁止無關人員及車輛通行;
(3)指揮情況下的人員疏散。
5、后勤保障組:
(1)負責緊急狀態下的應急物資的供應保障;
(2)負責交通車輛保障。
6、通訊聯絡組:
(1)負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保證通訊暢通,急用電話號碼要牢記,保證應急時準確及時的與有關方面互能情報;
(2)負責各小組內的協調及外部機構的聯系、協調。
7、醫療救護組:
在通訊聯絡組的引導下進入現場搶救傷員。
八、處置程序
(一)報警
1、發生事故后,第一發現人立即用手機或找就近電話向公司保衛科;
2、通過電話向應急救援總指揮、副總指揮匯報事故情況。
(二)接報
接報人員應問清事故發生原因及現場情況等事項,并及時向上級領導和有關部門報告,接報人要做好接報電話記錄;
(三)迅速調遣救援隊伍進入事故現場進行急救:
1、應急總指揮或副總指揮接到報警電話后,立即通知應急指揮領導小組及有關成員迅速到達事故現場進行緊急救援;
2、應急領導小組各位成員接到通知后,立即組織本組工作人員及時搶險準備,迅速趕往事故現場,向現場總指揮報到,接受任務,了解現場災害情況,實施統一的救援工作。
(四)按各組分工進行有序的搶險工作。
九、事故處置要點
(一)發現鍋爐嚴重缺水時應急停爐,鍋爐應立即停止燃料供應,停止燃燒,嚴禁向鍋爐內進水;
(二)爐管嚴重爆破后應緊急停爐;
(三)爐膛爆炸、二次燃燒時應立即切斷燃料供應,停止鼓風機,關閉煙道門;
(四)鍋爐嚴重爆炸時要及時搶救有關人員防止建筑物繼續倒塌傷人,按照消防要求正確滅火,防止周邊易燃易爆物二次爆炸。
十、應急疏散預案
(一)原則
在事故搶險時,現場指揮人員應首先疏散無關人員快速撤離危險區。若事故搶險無法控制,涉及員工生命安全時,應立即下達緊急疏散令,緊急疏散命令只能由應急救援總指揮下達。
緊急疏散命令下達后,視事故險情出現地點和方向,以最近的路線和最少的時間,迅速撤離。
(二)應急疏散程序
1、在搶險過程中,應急救援總指揮應時刻關注事故險情的變化,如果險情無法控制時,應及時下達緊急疏散命令。
2、應急疏散命令下達后要及時傳達給鍋爐車間及周圍車間每個人,各部門要迅速組織人員撤離;
3、撤離時各車間迅速關閉機器,撤離至二號門崗處。
? 食品事故應急預案
1.應急預案內容及預防措施
事故發生后各有關人員,立即趕赴事故現場,按分工和責任進行救援 ,組織現場搶救。
注意事項:救援者應佩帶專業防護面具實施救援,制止不具備條件的盲目施救,避免出現更多的傷亡。并及時報警尋求專業救護。
2.應急方法步驟
(1)員工在操作中發現蒸汽泄漏,應首先撤離危險區,確保人身安全,再向班值長報告,并做好正確的工藝處理。
(2) 班值長迅速組織查看事故大小,并及時報告裝置主任和車間負責人,根據泄露嚴重程度報告調度室;如果泄漏情況比較嚴重,應立即隔離現場危險區域,在各路口布置警戒線;
(3)如有人員被蒸汽燙傷,應迅速用流動的涼水清洗降溫或浸泡于冷水中后,同時聯系急救中心和醫療人員,送醫院治療。
(4)裝置主任到達現場后,迅速查明泄露部位和原因,進行工藝處理;在管線發生蒸汽泄漏時,應首先選取最近的快速切斷閥關閉氣源,若裝置內沒有切斷閥聯系調度做出工藝處理或停車處理。
(5)車間負責人到達現場后,作為現場臨時總指揮立即組織搶救人員及時進行施救;
3.現場逃生和急救
(1)急救要點:急救前,急救人員應佩戴好勞保用品,并有專人監護; 如果現場有人燙傷,應將燙傷者撤離危險區域,現場采取急救措施后迅速送醫院就醫。
(2)逃生: 蒸汽大量泄漏時應及時穿戴好合適的勞保用品;逃生時應注意頭上、腳下,避免絆倒和碰傷。
4.生產恢復
現場泄漏點處理好后,方可解除隔離區域的警戒,準備恢復生產。
? 食品事故應急預案
一、為建立健全應對突發重大食品事故的救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,提高政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力,最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護社會穩定,促進板橋鎮經濟社會又好又快發展。
二、本應急預案適用于本鎮范圍內食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
三、堅持“統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動”的食品安全工作原則;根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,實行分級管理的原則;堅持群防群控,加強日常監測,及時分析、評估和預警,對食品安全事故實行早發現、早報告、早控制的原則;采用先進科技,發揮專家作用,實行科學民主決策,規范應急救援工作,確保應急的科學性、權威性和可操作性的原則;堅持快速反應和高效反應和高效處置,做好食品安全事故的善后處理和整改督查工作的原則。
四、根據食品安全事故的危害和影響程度,分一般、較大、重大、特重大四個級別:
1.一般食品安全事故是指突然發生案件比較簡單,影響較小,組織本鎮力量和資源,已能夠處置的食品安全事故。
2.較大食品安全事故是指突然發生較為復雜,有一定影響,在一定區域內將危及人民群眾身體健康和人身傷害、財產危害,需要由區食品安全委員會組織協調力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
3.重大食品安全事故是指突然發生較為復雜,影響較大,在一定區域內將危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或造成較大人身傷害、財產危害,需要由省市食品安全委員會組織協調力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
4.特重大食品安全事故是指突然發生案件非常復雜,影響重大,在多個區域內將嚴重危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或已造成人身傷害、財產危害,需要由省食品安全委員會以上組織協調多方力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
五、成立以鎮辦事處主任為組長、黨委委員(分管食品安全工作)為副組長、相關部門、科室主要負責人為組員的板橋鎮食品安全事故應急領導小組(以下稱領導小組),領導小組下設辦公室。建立食品安全事故報告熱線管理制度。
六、應急事故處置機構職責
(一)鎮食品安全領導小組總體負責全鎮重大食品安全事故應急處理工作,其主要任務是:
1、研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應急預案的啟動命令。
3、協調解決應急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
(二)食品安全領導小組辦公室的主要任務是:
1、規范鎮食品安全日常信息收集處理工作;負責轄區重大食品安全事故信息的'收集、分析;組織建立和管理全鎮重大食品安全事故應急處理小組;組織對重大食品安全事故的評估,提出應急處理建議和應急處理措施。
2、協調解決重大食品安全事故應急處理工作中的具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責任及處理意見。
5、負責組織完成鎮食品安全領導小組交辦的其它日常工作。
(三)領導小組成員主要工作任務:
組長:指揮本行政區域內發生的處置的組織、實施工作。
副組長:對突發案件(事件)處置工作的具體組織、落實、協調,對所需的人財物進行調配。
組員:具體落實并執行相應的應急措施。
七、突發案件現場應急處理
(一)突發案件發生時鎮處置小組在規定要求報告的同時,要立即調集力量,在第一時間趕赴案發現場,采取必要的緊急措施維護現場秩序、控制事態發展,嚴防危害或影響進一步擴大。
(二)現場遇新聞媒體記者調查、采訪要遵守宣傳紀律,謹慎對待,注重自身形象、維護本鎮聲譽。
(三)現場處理必須做到政令暢通、步調一致、令行禁止、各司其職、各負其責,任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失。
(四)現場處置受阻或遇暴力抗法的,要積極采取有力措施,及時向“110”報警或與當地公安機關聯系,取得公安協助,并報告上級部門處置小組和當地政府。
八、突發案件應急救援
(一)當發生下列性質突發案件時應配合相關部門進入應急救援工作狀態。
1.由于食品安全引起的,發生人員中毒等情況的;
2.由于食品安全引起的,發生人員嚴重受傷或死亡的。
(二)應急救援具體措施
1.在上級機構領導在趕赴案發現場后,應立即成立現場指揮小組,加強現場的指揮、協調和應急救援工作。
現場指揮小組和實施緊急救援時,應嚴密組織,加強聯絡,明確相關部門及人員的職責分工。應及時將現場指揮小組的組成及聯系方法報告當地政府及上級部門。對需調用其他職能部門力量,且需有當地人民政府出面協調的,由指揮小組提出請示建議。
2.成立現場指揮小組后,可視突發事件情況下設:
(1)警戒保衛組:由鎮派出所牽頭負責,有關部門配合,派出所所長任組長。主要職責是:組織事故現場的安全保衛、治安管理工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現場,協助有關部門采取必要的控制措施。
(2)醫療救護組:由鎮衛生院負責,有關部門配合,主要職責是:建立穩定的食品安全重大事故救援隊伍,指導急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數量降到最低程度。重大食品安全事故發生時,應及時向鎮食品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
(3)后勤保障組:由鎮食安辦負責,有關部門、科室配合,主要職責是:根據事故情況,協調、組織事故發生地安排應急藥品和物資,統籌調度,保證應急物資的供應。
(4)善后處理組:由事故發生所在村負責,主要職責是:根據實際情況,協調其他相關部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮食品安全領導小組報告善后處理情況和動態。
(5)事故調查組:由板橋鎮食品安全領導小組負責,有關部門配合,主要職責是:調查事故發生原因,做出調查結論,為事故處理提供依據,評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向縣有關部門報告事故調查情況。
九、附則
在事故應急搶救工作中,對發生事故后遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響,或在應急搶險過程中玩忽職守,使人民生命遭受重大損失的,給予行政處分,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
各村(社)、相關單位應根據本預案精神加以認真貫徹落實,建立有關組織,保證各項食品安全工作的落實,發揮應急處置的最大作用。
本鎮各部門應根據本預案精神增強責任感和使命感,加強領導,各司其職,密切配合,確保各項工作扎實開展。
? 食品事故應急預案
一、指導思想
根據公安河東分局內保科的工作要求,為有效防止各種突發事件和維護我校安全穩定,保證學校教育教學秩序順利進行,為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序,全面提高應對恐怖和暴力能力,根據我校實際情況特制定校園突發事件應急預案。
二、組織機構
1、組長:校長
副組長:副校長、總務主任、德育主任
組員:全校教職員工
財產安全管理小組:
組長:出納組員:班主任老師
綜合治理安全小組
組長:會計組員:男教師
教學安全小組
組長:教導主任組員:全校教師
2、工作職責
學校發生或接到突發安全事故后,要在事故現場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助,同時向河東區教育局“突發事件領導小組”及時報告。要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序做好事故現場保護工作,做好善后處理工作。
(一)校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案
本應急程序的要點是:迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告,并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員,迅速建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學生,防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態,立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量,攜帶防衛器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒,阻止無關人員進入學校,維護現場秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發生后,學校應即向教育主管部門報告。
(二)校園內發現可疑人物應急程序
本應急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內發現形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警由警,由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中,學校應采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內發現可疑物品的應急程序
本應急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學校某處。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍唄煙或使用手機,對講機或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學校應立即在其周圍設置警戒線,無關人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
(四)飲用水污染事件處理辦法
發現學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛生部門和領導小組報告,同時組織相關人員對中毒者進行救治。
(五)校園爆炸事件處理辦法。
學校發生爆炸事件后,迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領導小組報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
(六)火災事故處理辦法。學校發生火災事故,第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。同時配合醫療機構妥善安置受傷人員。
(七)食物中毒事件處理辦法。學校發生師生食物中毒事件,立即向衛生部門和領導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。
制定校園安全應急處理預案可以預防事故的發生,并保證師生充分了解發生重大事故時的安全措施,一旦發生事故,能夠做到及時報警,自助自救,確保國家財產和師生生命安全。根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《陜西省中小學安全工作暫行規定》、《陜西省學校突發衛生事件應急預案》,結合學校實際,特制訂本應急預案。
一、學校安全工作小組
組長:張建軍
副組長:白根羊楊寶明杜考田
成員:魏永昌屈長志黃建虎陳永林劉紅軍羅海信
郭永華楊文昌趙公信張琴麗各班主任
二、領導小組職責
1、有關部門當有安全問題出現時,必須按照預案迅速開展工作,力爭將損失降低到最低程度,并根據事故發生狀態,統一部署預案的實施工作,對工作中發生的問題采取緊急處理措施。
2、做好穩定工作:配合上級部門安全問題的調查處理工作;適時發布通告。將問題的原因、責任及處理意見公布于眾。
3、根據預案實施過程中出現的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂和補充意見。
三、首遇現場負責制及現場指揮系統
1、凡是校園內的學生、教師、后勤工作人員及校領導,在遇到安全問題時,首先要進行及時有效的處理和幫助,同時及時的逐級上報。凡是遇到安全問題的第一目擊人,沒有對受到安全傷害的人實施有效的處理和幫助,要追究其責任。
2、正常工作日突發事件的指揮
由校長負總責,主管副校長、主任各負其責,協調各職能部門統一行動。
3、非正常工作日突發事件的指揮
非正常工作日由值班人負責,并及時通知相關領導統一行動。
4、具體分工
處置事件現場最高負責人由學校校長擔任指揮,并根據事故性質、危害程度成立相應的工作小組。
四、安全事件報告制度
凡是遇到安全問題的第一目擊人,要及時撥打社會職能部門電話119、110、120等,同時及時報告校長或相關領導。
凡發生師生傷亡,群體性食物中毒,突發傳染性疾病或較大直接經濟損失的重大安全事件,學校安全工作領導小組要立即上報,并在6小時內附上文字報告;報告內容要明確事故發生的時間、地點、傷亡、經濟損失等情況。同時通知有關人員立即趕赴現場實施搶險救助工作。
五、安全事故應急預案
(一)群體性食物中毒事件
學校本著對學生和教師的身體健康負責的目的出發,在加強學校常規管理的同時,加強對食堂、小賣部食品衛生工作管理,一旦發生5人以上集體性食物中毒事件,立即采取以下措施:
1、報告程序
(1)相關人員第一時間報告學校領導,學校安全工作領導小組在第一時間就近報告法門地段醫院。
(2)學校同時報告扶風縣教育局。
2、處置措施:
(1)學校以最快速度將中毒人員送往當地醫院,積極配合協助衛生機構救助病人。
(2)立即停止食品加工出售活動,保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。
(3)配合衛生行政部門進行調查,按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。
(4)落實衛生行政部門要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍。
(5)迅速開展心理干預,集中進行衛生知識的宣傳,正確判斷和表達中毒癥狀,防止學生出現集體性癔癥。
3、注意事項:
(1)穩定師生情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,更不能渲染和擴大,以免引起不必要的混亂。
(2)如家長來探視,學校做好家長思想工作和接待工作。
(3)事故發生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員思想穩定工作。
(4)事件發生后,及時向外公布事件真相和處理的進展情況。
(二)突發傳染性疾病事件
1、報告程序:
(1)學校發生突發傳染病,學校安全工作領導小組在第一時間報告扶風縣疾控中心和法門地段醫院。
(2)學校同時速報扶風縣教育局。
2、處置措施:
(1)我校學生或教職工在家中出現風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應及時就醫并向學校請假,不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
(2)在校內發現傳染病的`學生或教職工,學校應急小組領導立即親臨現場指揮,在第一時間內選用學校隔離室進行隔離觀察。
(3)學校立即封閉傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所,對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。以便迅速切斷感染源,防止疫情擴散,。
(4)在衛生防疫部門的指導下對公共場所和宿舍進行全面的消毒,指導學生服用預防藥品。
(5)傳染病人在醫院接受治療時,禁止任何同學、同事前往探望。
(6)班級發病人數或學校發病人數超過三分之一的,在確保傳染源不擴散的情況下,報請縣教育局和衛生防疫部門批準。實行全校停課。并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護易感人群,具體做到:
①封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在辦公室,暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來和與外界往來,等待衛生部門和縣教育局、辦事處的處理意見。如校領導已隔離,由中層干部等組成臨時班子,負責處理日常工作。待疫情解除后,校領導班子開始工作。
②疫點消毒。對學校所有場所進行徹底消毒。此項消毒可請防疫站操作,消毒結束后進行通風換氣。
③疫情調查。學校密切配合縣疾控中心進行流行病調查,對傳染病人到過的場所、接觸過的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。
3、注意事項:
(1)穩定師生情緒,積極開展預防知識的宣傳,落實各項預防措施。要實事求是地講清傳染病的發病情況,不得渲染與夸大,以確保學校的穩定。
(2)學校要及時與家長溝通,得到家長的支持和配合。
(3)要維護正常的教育教學和工作秩序,做好治安保衛工作。
(4)事件發生后,及時向外公布事件真相和處理的進展情況。
(三)火災事故
1、報警程序:
(1)發現火警后,迅速向校領導報告,并及時撥打火警電話“119”,報告內容要詳實、準確,地點要具體。
(2)在報警的同時,要派出人員到主要路口等待引導消防車輛。
(3)同時向扶風縣教育局報告。
2、救護措施:
(1)在報警的同時,迅速組織教職員工在確保安全的前提下攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)各安全管理員要迅速打開安全出口,做好師生安全疏散工作。
(3)有效組織緊急疏散,疏散集合地點設在操場,由教導處帶領班主任做好師生的清查和安頓工作。若一時撤離不出的,要迅速引導被困人員采取自救措施,等待救援人員救助,在撤離時必須堅持先學生后教師、先婦女后男士、先小孩后大人的原則,在消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(4)疏散過程做到不慌亂,井然有序,避免擁擠,上下樓梯一律靠右行走,保證消防隊員趕赴現場的通道暢通。
(5)學校在當地有關部門的領導和指導下組織應急小組,統一指揮和協調救助工作。
(6)火警現場由學校教導處、總務處、警務室負責組織安排實施警戒、控制、現場保護、緊急疏散、傷亡救護等工作。
(7)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨、水浸的棉被等。
(8)無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入和組織撲救。
(9)嚴禁組織學生參加撲火。
3、撲救方法:
(1)撲救固定物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
(3)撲救用電器具、用電線路火災,應先切斷電源。
4、注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災發生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(四)樓道安全管理及疏散
1、學生在課間、集會、做操等活動中要有規律、守秩序的上下樓,一律靠右行。
2、各班主任要進行遵守秩序,禮貌禮讓,愛護同學的教育。
3、學??倓仗幰欢ㄆ诘膶W校樓道、樓梯設施、樓梯照明進行檢查,發現問題,及時補救、整改。
(五)突然停電
1、學生在教學樓早讀、上課、晚自習和公寓樓就寢前時間內,如果突然停電,應做到不恐慌,不喧鬧,不起哄。在教室上課或輔導的教師負責維持教室秩序,公寓樓管理員和值班檢查人員負責維持公寓樓秩序。
2、停電后不要點蠟,不要隨意走動,在教室或宿舍內等待。
3、學校總務處及時檢查停電原因,保障照明。
(五)非正常事故
1、學生在校內發生嚴重傷害事故,學校應立即救護學生,并通知其監護人,并及時向扶風縣教育局匯報。
2、學校一旦獲悉本校學生發生非正常事故,應及時向扶風縣教育局匯報詳細情況,并備案存檔,并協助學生家長做好處理工作。
六、事故現場應急處置
1、領導小組根據事故類型,開展各項處置工作,及時聽取、了解事故現場情況,研究搶救方案,采取相應措施,全力開展搶救工作。
2、在全力搶救傷員學生時,及時控制危險源,努力把事故損失控制到最低限度。
3、及時送傷員學生去醫院急診搶救。
4、班主任及時通知家長,做好家長的安撫工作。
5、總務處通知保險部門為投保學生做好有關醫療費的補償賠付工作。
6、校長室及時寫出事故報告。
七、防范監控
為了預防突發性事件的發生,學校要加強對重大事故的隱患排查、并進行整改。對一時難以整改的重大事故隱患,學校要建立檔案,逐級上報,并制訂防范監控方案,確保突發性事件的安全隱患得到及時消除和有效監控,從根本上杜絕重大事故的發生。
? 食品事故應急預案
1.總則
1.1編制目的
為規范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護員工的生命安全和社會穩定,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20xx、《××市燃氣管理條列》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》等法律規定,制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區域內發生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務。
1.4.2統一領導,分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協調下,各專業管理部門和各實體單位按照各自職責和權限,負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責,建立燃氣泄露應急預案和應急機制。
1.4.3條塊結合,責任單位為主。燃氣泄露事故現場應急處置的領導和指揮以責任單位為主,實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合,充分發揮指導和協調作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業處置要求,結合公司實際情況,形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協調、專業負責、統一指揮的應急處置機制。
2.生產經營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃氣危險源:
2.2.1儲存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個,儲存周轉液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網煤氣及××市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏,一氧化碳中毒;燃氣著火燒傷;爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統的總輸氣管道連接不實;氣瓶角閥與減壓閥連接不實,造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規定安裝,造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規程,未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中,操作人員擅離職守,發現燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關,未及時采取通風措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發生故障,例如管道發生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產,引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應急預警體系
3.1應急救援組織及職責
3.2公司應急救援指揮部
總指揮:
職 責:燃氣事故發生后,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織事故救援,向上級機關及上級領導報告事故情況;負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。
3.3事故現場指揮部
副指揮:
職 責:配合總指揮負責應急管理工作,為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發生緊急情況時,負責在總指揮下組織、協調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。
3.3.1現場總指揮:
職 責:對事故現場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現場情況,執行總指揮命令,根據事故現場情況和需要,有權動用公司區域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。
3.3.2事故現場指揮部下設立四個專業組(見附表5)
3.3.2.1第一組:現場救援組
成 員:保衛、事故發生單位有關人員
職 責:負責組織進行人員搶救、火情撲滅,并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施,防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
成 員:保衛、安全、生產調度
職 責:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作;根據現場情況進行警戒或交通管制,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組:人力、物資供應組
成 員:運營部、人力資源部、物流項目部
職 責:負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。
3.3.2.4第四組:后勤保障組
成員:辦公室、人力資源部
職責:做好事故信息的發布及事故善后處理工作。
4.應急響應
4.1分級響應
4.1.1Ⅰ級應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,即造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力,或者跨單位級、跨多個專業和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動,燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業組成員及事發單位應當按照本預案全力以赴組織救援,并及時向應急領導小組或實業公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,如事故終止,事故沒有可能繼續擴大的,其應急救援處置方案由各單位制定,各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案,超出其應急救援處置能力時,及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規定辦理,公司視具體情況,啟動公司內部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應
4.2.1及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發生單位應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
4.2.3派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。
4.2.4組織協調一般燃氣泄露事故應急救援工作。
4.2.5協調落實其他有關事項。
4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員響應
4.3.1Ⅰ級響應時,啟動并實施應急預案,組織應急救援,并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時,及時提出請求。
4.3.2根據發生的燃氣泄露事故的類別,公司按照職責和預案進行響應。
4.4指揮和協調
4.4.1進入Ⅰ級響應后,公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事故單位組織實施應急救援。
-
想了解更多食品事故應急預案的資訊,請訪問:食品事故應急預案
