房屋防汛應急預案(系列十七篇)

發表時間：2019-05-11

房屋防汛應急預案(系列十七篇)。

? 房屋防汛應急預案

3.1根據市城鄉建設局有關防汛工作的總體部署和要求，落實片區領導負責制。將市區分為八個防汛片區，每個片區明確具體責任人。實行分片負責制，統一指揮、分級分部門負責，各有關部門實行防汛崗位責任制。

3.2為健全防汛指揮機構，加強責任制度，成立防汛工作領導小組,全面落實各項工作任務。

3.2.1防汛工作領導小組組成

組長：xxx

副組長：xxx、xxx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx

3.3組長職責：全面負責市區防汛工作，對該工作給以人力、財力、物力支持，指導協調各片區的防汛工作。

3.4副組長職責：

3.4.1有效處理防汛工作中出現的各類問題，切實落實上級領導對防汛工作的各項指示。

3.4.2熟悉片區內排水管道的分布、管道的口徑、排水流向以及出水口情況。

3.4.3了解熟悉往年易淹區域的主要原因及整改措施。

3.4.4督促和驗收整改項目。

3.4.5及時掌握所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，按照市城鄉建設局和市防汛抗旱應急指揮部的要求，及時上報有關信息和應急響應動態。

3.4.6及時貫徹落實防汛指揮機構發布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。

3.4.7重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現場情況。

3.4.8出現各類防汛突發公共事件，特別是出現嚴重險情和災情，涉及人員安全的防汛突發公共事件，必須第一時間內向市城鄉建設局和市防汛抗旱應急指揮中心報告。

3.5市區防汛責任片區劃分：

Ⅰ片區責任人：

北至新洋港,東至小洋河,南至蟒蛇河及串場河,西至老城西大橋。主要道路：建軍路、小海南路、小海北路、黃海路、聲遠路、健康路、西環路、毓龍路、解放路、人民路★、南城河路★、儒學街、縣前路、純化路、環城北路、環城西路、海貿路、海純路、文峰路、凌橋路、幸福路、劇場路、后關路、濱河路。

Ⅱ片區責任人：

東、北至蟒蛇河及串場河,南至青年路,西至西環路。主要道路：人民路、鹽馬路、沿河路、大慶路★、西環路、雙元路、長壩路、新西門路★、騰飛路、體西路、解放路、迎賓路、紡園路、濱河路★。

Ⅲ片區責任人：

北至青年路,東至串場河,南至世紀大道,西至西環路。主要道路：世紀大道（西延至鳳凰路）、青年路（西延至G204）、解放路、西環路、人民南路。

Ⅳ片區責任人：

北至世紀大道,東至串場河,南至南環路,西至西環路。主要道路：行政中心周邊、新都路（解放路至人民路）、解放路、西環路、人民路、濱河路（新都路至南環路）。

Ⅴ片區責任人：

西至小洋河（西支），北至新洋港，南至朝陽溝，東至通榆河。主要道路：開放大道、黃海路、建軍路、文港路、毓龍路、工農路、后關路、海龍路★、榆洋路、榆河路★、南洋路、文苑路★、平安路、瑞安路、旭日路、海純路、通港路、魯藝路、范公路。

Ⅵ片區責任人：

北至朝陽溝，西至小洋河—串場河，東至通榆河，南至青年路。主要道路：開放大道、文港路（南至青年路）、育才路、大慶東路、青年路、六合路（南至青年路）、東閘路（原人民南路）、工農南路、范公路、濱河路、躍進路★、火車站廣場、大星南路。

Ⅶ片區責任人：

北至青年路，西至串場河，東至通榆河，南至南環路。主要道路：開放大道（世紀大道至南環路）、范公路（世紀大道至南環路）、濱河路（青年路至海鹽博物館）。

Ⅷ片區責任人：

北至迎賓大道，西至通榆河，東至青墩連接線，南至世紀大道。主要道路：迎賓大道（通榆河至東環路）、青年路（通榆河至青墩連接線）、世紀大道（通榆河至現狀終點）。

★特別關注：

1、市行政中心周邊（Ⅳ片區責任人：xxx）；

2、東升新村建洋路區域（Ⅴ片區責任人：xxx）；

3、環城西路拆遷地段(Ⅰ片區責任人：xxx)；

4、毓龍路兩側的'計生巷、通榆北村、廉政公園周邊等區域；

5、人民路與后關路交叉口周邊(Ⅰ片區責任人：xxx)；

6、文峰路（迎賓路至人民路菜場段）及交通局宿舍區(Ⅰ片區責任人：xxx)；

7、新西門路兩側、朝陽新村（Ⅱ片區責任人：xxx）；

8、城西村范圍內的蓮花路、小海西路等(Ⅰ片區責任人：xxx)。

3.6排澇泵（閘）站及臨時強排點

3.6.1排澇泵（閘）站：

排澇泵（閘）站由閘站管理所所長xxx負責統一調度，xxx配合工作，主要負責目前在管的雨水泵站和臨時排放閘門的運行管理，了解市區其他關聯泵站的汛期運行情況。

毓龍板涵排澇泵站服務區域：毓龍路沿線兩側，重點保障區域：計生巷、通榆北村、毓龍公園周邊等易淹地段。

文化城排澇泵站服務區域：毓龍路沿線兩側，重點保障區域：東關東、西巷、迎賓北路等易淹地段。

畢華麗排澇板涵泵站服務區域：畢華麗板涵沿線兩側，重點保障區域：雙元新村、新西門路（雙元路～大慶路）等易淹地段。

騰飛路排澇泵站服務區域：解放路（小一溝至雙元路）兩側、大慶新村（小一溝以北）、大慶路（解放路至大慶橋）兩側，重點保證區域：東園路兩側的居民區及學校。

大慶路油坊溝泵站服務區域：大慶路（解放路至油坊溝）兩側、雙元路（解放路至鹽馬路）以南、雙元新村等易淹地段。

青年路泵站服務區域：青年路下穿通道及周邊

通榆河泵站服務區域：世紀大道下穿通道及周邊

市政府北側利民河泵站服務區域：市政府周邊

楊家溝排澇泵站：解放路（躍進河至利民河）兩側、鹿鳴路（解放路至迎賓路）兩側及陽光世紀城等易淹地段。

毓龍大廈強排泵站：毓龍路（解放路至小洋河）兩側、迎賓路兩側、人民路兩側等相關區域。

建軍西路下穿雨水泵站：建軍西路下穿段及周邊。

薛家溝雨水泵站：薛家溝板涵兩側、人民路（黃海路至潮聲路）兩側等相關區域。

人民路小洋河閘門及雨水管道應急排放閘門。

責任人：xxx運行保障：

3.6.2臨時強排點：

太平路三橋賓館出水口重點保障區域：朝陽新村四區、五區等易淹地段。

文苑路（建軍東路南側）出水口重點保障區域：文苑路、南洋路、東升新村等易淹地段。

東進路（現代華庭東側）出水口重點保障區域：東進路（解放路～太平路）、人事局周邊等易淹地段。

新西門路出水口重點保障區域：朝陽新村等易淹地段。

長壩板涵出水口重點保障區域：朝陽新村等易淹地段。

魯藝路強排點重點保障區域：東升新村等易淹地段。

責任人：xxx運行保障：xxx

3.7防汛工作領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)組成及職責：

3.7.1辦公室組成：

辦公室設在處辦公室，辦公室主任由xxx兼任，辦公室成員組成：

3.7.2辦公室工作職責：

3.7.2.1根據處防汛應急領導小組要求，依法組織、協調應急處理工作。

3.7.2.2負責與氣象部門的聯系，了解最新氣象信息，負責信息的接收、核實、處理、傳遞、上報工作。

3.7.2.3搜集和掌握有關防汛、汛情等方面的資料并及時向處防汛領導小組匯報。

3.7.2.4負責排水系統事故應急處理相關制度的起草工作。

3.7.2.5負責各片區小車的調配（詳見附表）。

3.7.2.6積極聯系新聞媒體做好新聞報道，加強社會宣傳工作對汛情信息和工作動態進行實時播報并及時通報防汛工作情況。

3.8建立信息共享平臺和資源互動平臺

3.8.1防汛期間保持與上級指揮部、氣象、媒體及相關單位緊密聯系，以便及時調整防汛工作的部署，為上級指揮部提供決策信息（相關單位聯系電話見附表）。

3.8.2掌握防區內相關的非直管泵站的基本信息，根據汛情需要，可及時聯絡相關單位，達到資源共享、全局聯防的目的（相關泵站信息見附表）。

? 房屋防汛應急預案

一、學校汛期安全領導小組：

組長：龔慶華

副組長：吳小東、莫永東

成員：李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠

安全領導小組成員職責：

龔慶華：全面負責安全工作，校園安全第一責任人。

吳小東：負責初中學生在校安全，對教學過程負總責。

莫永東：分管學校安全工作，做好安全記錄。

李翼：負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。

龔偉：負責小學學生在校安全。

牛丕斯：負責學校后勤和食堂食品衛生安全。

胡友升：負責學校校舍及公共設施設備的安全。

龐忠：負責學校用水用電及消防安全。

二、現場指揮系統：

1、正常工作日突發事件的指揮：

由校長負總責，各主管副校長各負其責，協調各教學班統一行動，有效地預防和減少事故的發生。

2、非正常工作日突發事件的指揮：

非正常工作日執行三級值班制度，即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。

三、突發事件的報告制度：

由校內值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……，校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告，報告要詳細，要及時，要如實上報。

四、建立安全工作專項資金：

為了加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進行了必要的培訓，學校成立安全工作專項資金，?？顚Ｓ?，今年全年安全工作專項資金為2萬元。

五、建立安全工作通訊聯絡電話：

急救120匪警110民警xxxxx值班電話xxxxxx

? 房屋防汛應急預案

一、基本情況

xx鎮位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮轄12個村委會、75 個村民小組，總戶數有3189戶，總人口11208人（其中農業戶2582戶，人口10036萬人），鎮黨員總數495人（農村黨員403人），其中女黨員78人。全鎮有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝。現有各類企業27家，其中規模以上企業6家。

二、指導思想

本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態時迅速安全轉移受威脅地區的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

三、主要易發災害點

小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發點，易滑坡等地質災害點主要有18處，具體住戶、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各村的防洪工作預案。

四、健全組織指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。

指揮：XX（黨委副書記、鎮長）

常務副指揮：XX（黨委委員、副鎮長）

副指揮：XX（黨委副書記）

XX（黨委武裝委員、人武部長）

XX（綜治副鎮長）

成員：XX（黨委辦負責人）

XX（政府辦負責人）

XX（水電工作站站長）

XX（民政辦主任）

XX（國土資源所所長）

XX（農技站站長）

XX（公路站站長）

XX（財政辦主任）

XX（企業站站長）

XX（農機站站長）

XX（小松公安派出所所長）

XX（小松水庫管理所所長）

XX（小松廣播站站長）

XX（小松衛生院院長）

XX（小松林業站站長）

XX（小松中學校長）

XX（小松中心小學校長）

　 XX（小松供銷社主任）

XX（小松供電所所長）

XX（小松郵電支局局長）

XX（小松村村主任）

XX（高歷村村主任）

下設六個專業組：

1、綜合組

任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據，協調各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；嚴密監視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

2、工程搶險組

任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農業生產自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理生活生產供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。

組長：XXX

副組長：XX

成員：XX

3、轉移安置組

任務是：幫助做好受災人員和財產的轉移；組織進行落水或受困人員的搶救轉移；及時掌握各地安置災民動態，指揮災區重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產，及時了解各村地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

4、衛生救護組

任務是：到災區搶救傷病員，組織協調醫療器械和藥品的采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

組長：XX

副組長：XX

成員：鎮衛生院醫療人員6人，鄉村醫生37人

5、學校安全組

任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

6、治安保衛組

任務是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制群眾撤離。

組長：XX

成員：小松公安派出所干警4人，各村（場）治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分級

根據xx降雨量或xx洪水位2個指標將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。

（1）一般汛期（Ⅴ級）：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；

（2）中等汛情（Ⅳ級）：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；

（3）較大汛情（Ⅲ級）：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；

（4）重大汛情（Ⅱ級）：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；

（5）特大汛情（Ⅰ級）：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點設在鎮政府辦公室，值班電話：3573136。

3、值班規定

（1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時向鎮黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

（2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。

（3）若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書記、鎮長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。

5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。

? 房屋防汛應急預案

一、《預案范圍》

本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。

二、《預案》指揮機構

1、應急預案領導組

組長：姬雪明

副組長：馬鎖興張鵬波

成員：張全宏衛海波蘇立新

鄭樂社于懷東宋小廷

2、應急防災辦公室電話及聯系人

信息聯絡員：宋小廷

電話：xxx

3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。

三、應急工作要求：

1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態，嚴格采取各種防范措施。

2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情，應及時上報聯校，保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。

4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。

四、應急工作：

1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。

2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數，措施得力。

3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。

4、各學校要建立嚴密的組織網絡，做到六有：有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。

5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。

6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。

7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發現問題及時上報。

8、若學校發現磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作輪流操作。學校信息員——值班教師（學生）——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯?！蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。

9、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。

為教育工作營造一個良好的育人環境。

五、具體要求

1、大力宣傳

各校要利用一切手段，向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環境的氛圍。

2、落實責任

我鄉四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭，各負其責，層層把關。

3、汛前檢查

要樹立安全第一、預防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。

4、嚴格值班

四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班，坐鎮指揮，樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識，轉變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面，扎扎實實做好各項防汛工作。

5、各校要根據本校實際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

? 房屋防汛應急預案

一.思想重視。

全市各板塊和各部門要深刻認識當前全市防汛面臨的嚴峻形勢，克服麻痹僥幸心理，把做好防汛工作作為維護社會穩定，推動經濟發展的大事抓緊抓好，始終把人民生命安全放到第一位。各板塊主要領導要親自帶頭、周密部署、深入一線，做好防汛的各項檢查落實工作，切實加強防汛的'組織領導，健全組織機構，明確職責分工，立足于防大汛、搶大險、救大災，認識上再深化、再提升，工作上再部署、再發動，措施上再加強、再落實。

二.保證社會秩序正常。

水利部門要盡最大限度降低內河水位，盡最大可能減少受淹區域，各板塊及各有關部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。

首先是要抓好城市目前排水設施的全面檢查、維修，對城區內的河道、排水管網、暗渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢查，盡快做好清淤、疏浚、維修工作，保證排水通暢。對易積水路段、區域及重點路段要安排專人負責，組織力量上路巡查，發目前堵水或內澇情況，及時采取措施，保證及時排出積水，保證道路暢通。

第二是檢查危舊房屋和公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況，對存在安全隱患的房屋，要及時撤離人員、限期整改。

第三是加強在建工地的專項檢查，加強對在建工地防汛工作的指導、監督，重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設施的防汛措施落實情況。

第四是檢查供水、道路、橋梁等基礎設施的防汛搶險措施，落實供水、公共交通、供氣安全的應急措施，保證汛期城鄉居民日常生活不受影響。第第四是加強中考的保障工作，教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應急保障，保證全市中考安全順暢。

第五是加強對農業生產指導服務，盡最大可能降低農業受災面，農業保險要及時理賠到位，同時要保證夏種順利推進。

三.掌握汛情雨情。

市氣象部門要加強雨情的預、報警機制，市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮，隨時掌握汛情、水情和險情，及時處理可能出現的問題，對于重大險情要及時上報，做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準確。

? 房屋防汛應急預案

為切實做好我委防汛抗洪救災工作，根據市防指的工作要求，結合我委實際，經委黨組研究決定，特制定本應急預案。

一、指導思想

牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作思路，強化措施，落實責任，以最實作風最嚴紀律，努力把災害損失和影響減少到最低程度，全力以赴打贏防汛抗災攻堅戰。

二、組織機構及職責

（一）根據工作需要，成立市發改委防汛工作領導小組，全面負責防汛搶險、災后重建、應急保障等工作的組織實施。

組長：

副組長：

責任領導：

領導小組下設辦公室，辦公室設農經科，各相關科室和二級機構工作人員為成員。辦公室負責辦理領導小組日常事務，及時掌握汛情信息，安排汛期人員值班；統籌協調經開區防汛搶險救災工作的組織實施；組織汛期值班檢查和巡查；其他臨時性應急工作。

（二）成立3個防汛工作組和1個防汛搶險應急分隊，負責防汛搶險工作的具體落實，具體成員和職責如下：

1、汛情監測組

責任領導：

責任科室：

聯絡員：

成員：

負責聯系市防汛辦、經開區，及時掌握汛情信息、汛情信號，承擔應急值班等工作。

2、后勤保障組

責任領導：

責任科室：

聯絡員：

成員：

負責汛期期間的后勤保障（購置防汛急需物品、防汛車輛調度、工作用餐等）和應急值班等工作。

3、災后重建組

責任領導：

責任科室：投資科、農經科、價調辦、基礎科

聯絡員：

成員：

負責配合經開區開展災后重建工作，協助指導經開區制定災后重建方案；協調爭取各級各部門救災資金和項目支持；負責應急值班等工作。

4、防汛搶險應急分隊

為提高汛期防汛搶險處置能力，應對可能出現的重大洪澇災情，成立市發改委“防汛搶險應急分隊”，配合市防指和經開區處置突發險情和災情，完成應急任務。

隊長：

成員：

三、工作要求

委防汛工作領導小組對防汛搶險救災工作實行統一領導，領導小組辦公室統籌協調各工作組，督促各項工作抓落實。各責任科室和二級機構要高度重視防汛工作，忠誠履職、服從大局、嚴守紀律，根據汛期值班工作安排，按照“誰主管、誰負責”的要求，落實好責任和措施，確保防汛搶險工作萬無一失。

? 房屋防汛應急預案

1.總則

1.1編制目的

為有效應對臺風、暴雨、高潮和風暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響，切實做好防汛防臺工作，預防和減輕災害突發事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失，保障人民的財產安全、維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于防御發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發事件的應急處置。

1.4工作原則

堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。

2.基本概況

2.1房屋情況

截至20xx年底，上海實有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺風、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數量的房屋建筑質量較差，排澇能力不足。一旦發生臺風、暴雨等災害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產安全構成威脅。

2.2重點防御對象

2.2.1老舊房屋。

2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業主自行建造的“老私房”。

2.2.1.2已產生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件（點）；因業主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構件（點）；因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件（點）。

2.2.2居住小區（街坊）排澇。

2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。

2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。

2.2.3建、構筑物拆除施工工地。

3.組織體系

3.1防汛防臺領導機構

3.1.1市房管局防汛防臺領導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領導下，負責協調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領導小組組長由房管局長擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業管理處、拆遷管理處、市物業管理行政事務中心（市房屋應急維修監督中心）、市房屋安全監察所（市拆房管理辦公室）領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。

3.1.2各區（縣）房管局設立相應的防汛防臺工作機構，建立房屋維修應急中心，配備應急搶險隊伍。

3.1.3各物業服務企業、管房單位和相關單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍，根據防汛指揮部門、行業管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務。

3.2市房管局主要職責

3.2.1協調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作；

3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關單位做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案修訂工作以及組織實施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。

3.2.3負責及時傳達上級指令，收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情，及時向上級報告。

3.2.4指導、協調房管系統災情的處置，協助市有關部門處理重大災情或事故。

3.3各區縣房管局主要職責

3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領導指揮及市房管局的指導下，承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

3.3.2負責組織、協調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案的修訂工作。

3.3.3督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作；

3.3.4在區縣政府的領導下，協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鎮）組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作；

3.3.5及時傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。

4.預警應急響應分級與行動

4.1預警級別劃分

預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。

4.2應急響應行動

4.2.1Ⅵ級響應

⑴Ⅵ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風藍色預警信號或發布暴雨藍色預警信號后。

⑵Ⅵ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出相應工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導，加強值班；

②各相關部門、物業服務企業、管房單位密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作。

4.2.2Ⅲ級響應

⑴Ⅲ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風黃色預警信號或發布暴雨黃色預警信號后。

⑵Ⅲ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求；

②各級防汛機構指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門應密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。

4.2.3Ⅱ級響應

⑴Ⅱ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風橙色預警信號或發布暴雨橙色預警信號后。

⑵Ⅱ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求，必要時召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應急部署；

②各級防汛機構指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作；房管辦、物業公司、管房單位向業主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。

4.2.4Ⅰ級響應

⑴Ⅰ級響應標準

上海中心氣象臺發布臺風紅色預警信號或發布暴雨紅色預警信號后。

⑵Ⅰ級響應標準行動

①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出防汛防臺應急部署，全力保障人民生命財產安全；

②各級防汛機構指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，及時化解可能出現的險情，確保各項防范措施落到實處。

③各相關部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急作戰狀態。組織落實各項防汛搶險應急處置工作，各物業服務企業、管房單位做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。

5.相關保障措施

5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量，在做好本機構的工作任務外，接受所在區縣房管局的指令，承擔本轄區重大災害處置任務，如發生塌房傷人或其他災害性事故，領導要立即趕赴現場，指揮處置，及時向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。

5.2各物業服務企業、管房單位要組建搶險救災隊伍，儲備搶險救災物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務，并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。

5.3各拆除施工企業建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領導小組，制定應急預案，配備應急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區拆房管理部門的領導下，做好應急搶險工作。

5.4每年4月30日前，各區房管局要會同街道（鎮）完成房屋的督查督修工作，各物業服務企業、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進行一次全面的安全檢查，對排水管道進行一次預防性疏通，及時排除房屋危險和安全隱患，并會同防汛指揮部門、水務部門、市政部門對低洼易積水小區（街坊）的改造，配合街道（鎮）、居委落實危險房屋內人員臨時轉移避險安置點。

5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領導機構、工作部門人員、應急搶險隊伍的調整和專項應急預案的修訂，并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門備案。

5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所（市拆房辦）制定專項應急預案。

? 房屋防汛應急預案

為了及時應對洪澇災害，提高我校對暴雨等突發自然災害的快速反應和防汛應急處置能力，最大限度地降低災害帶來的損失，保障汛期師生生命安全和學校財產安全，根據北京市教委，全國婦聯等上級文件精神，結合我校實際，制定本預案。

一、工作原則

（一）堅持以人為本、依法防汛，把最大程度地保護廣大師生的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低，將因洪澇災害引起的損失降到最低。

（二）防汛工作實行校長負責制，統一指揮，分級分部門負責。各部門防汛工作受校防汛指揮部的監督和指導。

（三）堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系。

（四）堅持因地制宜、結合實際、突出重點，科學組織、快速反應、果斷處置的原則。

二、應急組織體系與職責

成立中華女子學院防汛應急指揮部，負責汛期學校內部應急防汛工作。

（一）學校防汛指揮部：由總指揮、副總指揮和成員處室組成?？傊笓]由校長擔任，副總指揮由主管后勤副校長擔任，指揮部下設辦公室，辦公室設在后勤物業值班室，負責人由后勤管理處處長擔任。

（二）成員：校辦公室、后勤管理處、宣傳部、保衛部、基建處、工會、學生處、國有資產管理處、教務處、現代教育技術中心及各校區負責人。

（三）主要職責分工

1、總指揮：負責學校防汛應急指揮部的領導工作，對我校防汛應急工作實施統一指揮。

2、副總指揮：協助總指揮做好學校防汛應急工作，主要負責協調各部門防汛工作，監督檢查防汛應急預案落實情況。

3、辦公室主任：

辦公室主任在副總指揮的領導下進行工作，負責修改、完善防汛預案，每年對防汛組織機構和防汛物資采購、存放、管理進行定期檢查，協助副總指揮組織搶險和救災工作。

4、成員處室的主要防汛職責

（1）校辦公室職責：在學?？傊笓]的領導下進行工作。根據北京市教委防汛預警發布等級和學校防汛形勢嚴重程度，在總指揮授權的情況下，利用學校網絡和手機向防汛指揮部成員發布防汛預警信息。協同相關部門處理救災事宜的善后工作，完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務。

（2）后勤管理處職責：負責制定學校具體防汛應急預案，組織實施、部署學校汛前防汛準備工作；組織對學校的汛前準備和度汛工作落實情況開展指導、檢查和監督；根據預警信息做出應急響應，組織落實學校防汛應急指揮部的決定；負責收集、分析、處理汛期中的有關信息，及時上報重要信息，負責汛期信息上傳下達工作。

（3）宣傳部職責：負責汛期學校防汛宣傳和防汛突發事件對外發布工作。

（4）保衛部職責：負責維護發生防汛突發公共事件后校園安全工作，及時組織保安隊參加學校防汛工作。

（5）基建處職責：負責學校內基建項目的全面防汛工作。

（6）工會職責：積極協助相關部門進行搶險救災工作，負責受災職工和困難教工的求助物資的發放，協助相關部門處理好善后工作。

（7）學生處職責：組織、指導學生進行防汛自救和避險工作，積極配合相關部門開展救災期間的宣傳和思想工作，積極參加學校災后善后工作。

（8）國有資產管理處：負責汛前防汛應急物資裝備、災時防汛物資應急配備和災后學校重建工作中教育教學設備的采購工作。

（9）教務處職責：根據防汛預警等級及實際汛情情況，維護教學秩序，修改汛期課程計劃，根據汛情嚴重等級程度，提出停課等措施。

（10）現代教育技術中心職責：根據汛情等級程度對實驗室采取相應的保護措施。防止實驗設施、設備、器材、電源短路和淹損等。

（11）各校區負責人職責：在學校防汛指揮部的統一領導下，全面負責本分校區的防汛工作。根據本分校區實際汛情，制定防汛預案，采取相應防汛措施，各負其責確保師生和財物安全。

（12）學校防汛救災工作人人有責。其他各部門、院系自行對所屬管轄的單位人員和財產組織防汛、救災，防止災害造成人員傷亡和財產損失。

三、防汛重點部位及物資配備

我校位于北京市朝陽區大屯姜莊湖地區，整體處于地勢較低區域，學?？偟牡匦问俏鞅备?，南面低，地形高程相差1。6米，公寓區相對較高，主樓及大門口相對較低。因此，綜合考慮，確定以大門口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號學生公寓地下室及配電室、1號學生公寓地下室、2號學生公寓樓地下室為重點部位。學校應常年配備沙袋、水泵、臨時電源、發電機、雨衣，雨鞋及防汛用照明手電等物資。

四、汛情預警響應

根據市防汛應急指揮部辦公室汛情預警級別的確定。用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示預警級別。由低到高分別代表一般、較重、嚴重、特別嚴重四個等級。

（一）藍色汛情預警響應：

1、學校防汛應急指揮部正、副總指揮帶班，物業值班人員密切關注，24小時值班、確保信息暢通。

2、嚴格落實學校防汛預案，密切關注汛情動態。

3、如遇假期，要啟動信息傳達機制，將有關信息、通知及時傳達。

（二）黃色汛情預警響應：

1、學校防汛應急指揮部正、副總指揮到崗。及時督促、檢查防汛辦公室及防汛隊伍準備到位，根據強降雨發生區域、重點防汛部位及降雨趨勢，詢問實時汛情、險情和災情。各相關部門加強巡查，發現問題及時組織處置。

2、有關部門加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查；加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險的室外電源；提醒在校內從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；通知有關人員做好避險準備。提醒師生盡可能減少外出。

3、物業值班人員要重新檢查學校校舍門窗關閉情況和學校用電安全情況，發現異常，馬上整改，及時消除隱患。

4、各有關部門保持信息暢通，及時上報汛情、險情。

（三）橙色汛情預警響應：

1、學校有關領導、各有關部門和工作人員全部上崗到位。

2、防汛辦要利用網絡提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人等事項；

學校停止一切戶外活動和室內大型集會。根據汛情發展情況，汛情影響區域內各學校可自行采取全面停課措施，并上報上級教育主管部門防汛應急指揮部備案。

3、學校防汛應急搶險組隊待命，加強安全巡查力度，重點巡查熱力站、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作。

4、校內建設工地按照市建設行政主管部門的規定和要求停止施工，并落實相關安全措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除；校內工地臨房、危棚簡屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。

（四）紅色汛情預警響應：

嚴格落實市教委防汛應急指揮部、市防汛應急指揮部的統一部署，組織好各方面力量做好學校內防汛工作。

五、應急結束及善后處置

（一）根據校指揮部的指示，確定應急處置工作結束。各部門及時檢查了解受災情況，第一時間向學校防汛應急指揮部匯報情況，學校及時向市教委防汛應急指揮部報告受災損失情況。

（二）各部門應抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對受損失較嚴重的門窗、屋面以及操場、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應及時提出整改方案并逐級上報，抓緊落實盡快恢復教育教學工作。

（三）調查和總結

學校防汛應急指揮部要針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結分析和評估，積累經驗，查找問題，從防汛工作的各個方面特別是薄弱環節提出改進措施，完善防汛應急預案，并按規定將工作總結上報有關部門。

六、宣傳教育、培訓和演練

（一）學校防汛應急指揮部積極參加關于應對防汛突發公共事件的宣傳教育和培訓，并根據需要對各成員組織相應的教育和培訓活動。

（二）根據市教委防汛應急指揮部的部署開展防汛突發公共事件應急演習、演練。

（三）加強對學校師生防汛知識的宣傳教育，組織開展師生員工應急避險演練，增強師生應急基本知識、提高應急技能，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。

七、表彰與懲罰

學校防汛應急指揮部對在防汛突發事件應對工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關規定進行表彰；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發事件處置，造成重大影響的，要會同相關部門，對有關責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本預案由后勤管理處編制和解釋，自發布之日起實施。

? 房屋防汛應急預案

自然災害應急預案為了使自然災害事件應急處置工作能夠高效、有序進行，最大程度地減少人員傷亡和經濟損失，特制訂本應急預案。

一、工作原則統一領導，分級分部門負責，資源整合，信息共享，分工協作，協調一致，服從全局，緊急處置，權責一致。自然災害事件發生后，各部室、各支行立即主動按照自然災害應急預案實施，處置管轄區域內各種緊急事件。

二、自然災害的種類自然災害包含地震、水災、雷電災害等。

三、制訂依據主要依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國防震減災法》，并結合實際情況制定本應急預案。

四、應急組織機構

(一)自然災害應急處置領導小組組長：行長副組長：副行長成員：各部室、業務團隊、各支行負責人

(二)主要職責

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對自然災害的預防，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全行防災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工抗災的意識和基本技能。

3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4、自然災害發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

5、調動一切積極因素，迅速恢復辦公秩序，全面保證和促進營業秩序穩定。

6、接受和迅速執行上級領導的各項指令;組織實施本預案，發布各項搶險救災命令、指示、通知等;確定重點救災地點、范圍，部署救災應急隊伍，實施搶救行動;收集上報災情，維護社會穩定。同時各部室、支行還要成立搶險救災組、通迅組、交通組、醫護組等組織機構，下設組長及成員。分工負責，緊急處置。

(三)自然災害應急處置領導小組辦公室組成及職責領導組辦公室設在辦公室，辦公室主任由綜合部主任擔任，日常事務由綜合部負責。主要職責：

1、在破壞性自然災害突然發生后，協助自然災害應急處置領導小組轉為救災指揮部，并立即啟動實施本預案;

2、匯總災情和應急工作情況，向指揮部報告;

3、協調指揮部與各有關部門的應急聯系;

4、審查對外新聞稿件內容;

5、處理減災領導小組日常事務，辦理領導小組交辦的其它事項。

(四)安全保障綜合部負責要害部門等重要目標的警戒。各部室、各支行協助加強內部安全保衛工作，維護內部安全，保證搶險救災工作順利進行。

(五)信息報送和處理自然災害應急處置領導小組迅速調查了解各營業網點災害的情況，向上級有關部門報告。

五、各防救組組成及職責

(一)搶險救災組召集單位：綜合部主要職責：組織調動搶險隊迅速趕赴災區;尋找、搶救人員;協助有關部門進行工程搶險;搶救重要物資。

(二)通信保障組召集單位：綜合部主要職責：對通信設施進行檢查，對遭破壞的設施設備和線路立即進行搶修;盡快恢復正常業務通訊，確保救災指揮機關通信暢通。

(三)后勤保障組召集單位：綜合部主要職責：負責糧食、食品的保障，做好生活用品組織工作;確保搶險救災隊伍食品、物資和燃料基本需要;保證車輛正常運轉，確保搶險救援人員、物資運輸。

(四)財務管理組召集單位：計劃財務部主要職責：籌集救災經費，統一管理，調度救災資金;監督救災資金的使用。

(五)宣傳組召集單位：綜合部主要職責：按救災指揮部統一決定的災情宣傳口徑，向上級或社會報告和公布災情;負責報道救災應急情況、英雄模范事跡，激勵員工戰勝自然災害。負責組織全行宣傳國家有關防災減災工作的法律、法規、政策，提高員工防災減災意識;根據災情變化，制定常規、強化、應急三階段宣傳計劃，廣泛宣傳普及防災減災知識，增強員工防災自救互救能力。

六、預防與防御措施

(一)加強對自然災害應急工作的領導，將其納入重要議事日程，定期分析工作形勢，克服麻痹和僥幸心理，結合國家宏觀形勢和總行的統一要求，切實抓好落實工作。

(二)要大力開展自然災害應急的宣傳教育工作，增強員工防災減災意識，并要及時平息出現的地震謠傳或誤傳，保持穩定的工作秩序。

(三)要根據國家和當地有關部門的要求，做好自然災害的預防控制工作，積極與地震等行政管理部門等聯系，開展防災減災相關知識、技能的培訓，提高員工在災害中的自救、互救能力，進行防災減災的演練工作。

(四)宣傳、培訓和演練宣傳：各部室、各支行要開展防災減災科學知識普及和宣傳教育，使員工樹立科學的災害觀。在提高員工減災意識和心理承受能力的基礎上，宣傳和解釋應急預案以及相關的災害應急法律法規，增強員工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。培訓：各部室、各支行定期組織應急管理、救援人員進行業務知識及技能的培訓。演練：各部室、各支行要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的應急演練。

(五)員工的安全防護各部室、各支行要具體制定員工疏散撤離的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施。

(六)次生災害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火災、瘟疫等次生災害的發生，處置次生災害事故。

七、臨災應急行動

(一)接到上級災害、臨災預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，發布有關消息和警報，全面組織各項抗災工作。各有關小組、單位隨時準備執行防災減災任務。

(二)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止所有活動。

(三)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防災減災順利進行。

(四)加強廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩定工作。

(五)加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各營業網點的情況，全力維護正常工作和生活秩序

(六)按預案落實各項物資的準備。

八、災后應急行動

(一)無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性自然災害后，領導小組立即成立，各搶險救災隊伍必須在災后立即組織各應急小組在本單位集結待命。

(二)領導組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

1、迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲)，需撤離人員的組織仍滯留在建筑物內的所有人員撤離。

上班時間：一是各負責人組織按下列順序立即撤出辦公區到空曠地帶：各樓層同時進行，各樓層按“先中間后兩邊”有序撤出;二是所有辦公區域其他人員立即撤到空曠地帶。

就餐時間：

一是在餐廳就餐的員工在后勤人員的組織下按離出口“由近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到空曠地帶;

二是所有行內其他人員立即撤到空曠地帶。

2、迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止災后滋生其它災害。

3、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

4、加強對重要設備、重要物品的保護，加強銀行值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

(三)積極協助黨委做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

(四)迅速了解和掌握銀行內部受災情況，及時匯總上報。

九、處置程序和內容

(一)發生自然災害后，員工要盡力沉著、冷靜，按照防災減災培訓中指導的方法，最大限度地保護自己，同時，積極采取有效的措施幫助其他員工進行自救和逃生。

(二)領導小組辦公室、綜合部要立即將已發生的情況匯總報告應急領導小組，應急領導小組要迅速研究對策，并指定專門協調人與政府、地震、醫療、防疫等部門聯系，反映情況，申請實施救援，同時要立即向總行報告所發生的情況。

(三)綜合部、計財部要盡力從器材、車輛、經費等方面為救災工作提供必要的條件，并多渠道組織飲用水源、食品等援救事宜，全力確保員工的身體安全，并減少財產等其他方面的損失。

(四)綜合部要作好正面宣傳工作，穩定員工情緒，平息影響安定的災害謠傳，任何人不得發表不利于穩定、不利于減災救災工作的言論;員工要發揚團結友愛的精神，互相幫助，互相支持，黨員干部要起模范帶頭作用，發揚勇于奉獻的精神，主動積極地投入到減災救災工作中去。

(五)綜合部要盡力確保網絡系統、電話、傳真、手機等通訊設備的暢通，以保證與總行和政府有關部門的24小時災情聯系，及時反映情況，接受指示。

(六)應急領導小組要同時啟動火災事故、人身傷亡事故、盜竊搶劫案件等應急預案，各領導小組成員要按照預案規定的程序進行工作，各負其責，做好防火、防盜、防傷亡等各項工作，最大限度地減少因自然災害而造成的次生性災害和案件的發生。(七)綜合部、計財部要按照國家的法律、法規、政策和總行有關規定，結合醫療保險、人生保險、財產保險的情況，根據在自然災害事件中人員救治情況和財產損失情況，做好有關人員和家屬的安撫和善后工作，做好財產理賠工作。

(八)事后由應急領導小組牽頭對災害情況進行匯總，包括發生過程、造成的人員、財產損失、采取的應對措施、有關部門對災害的結論性意見、應汲取的經驗和教訓等方面的內容，及時上報。

(九)由應急領導小組及時將事件情況通報應急領導組成員，要求全體員工進一步加強對自然災害預防和防災減災相關知識、技能的學習，提高應對突發事件的處置能力。

(十)由綜合部進行事件材料的整理工作。

十、獎勵與責任追究災害應急中，各有關責任單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責;不得擅自脫崗，玩忽職守。在搶險救災工作中貢獻突出的，予以表彰獎勵;給銀行和員工生命財產造成重大損失的，依法追究其法律責任。

十一、其它

(一)進入防災緊急狀態，自然災害應急工作領導組可以電話、對講機、口授等形式傳達各種命令、指示。

(二)在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

(三)本應急預案自發布之日起施行。

? 房屋防汛應急預案

1總則

1.1編制目的

為做好我鄉突發公共事件中水旱災害防范和處置，以保障防洪安全和全鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規范有序，反應及時，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失，保障我鄉經濟社會健康發展，特制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規和規章，以及《保山市突發公共事件總體應急預案》要求，結合瓦馬鄉實際，特制定本預案。

1.3工作原則

1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱并舉，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地為主，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合的原則。

1.4適用范圍

1.4.1本預案適用于瓦馬鄉范圍內突發性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。

1.4.2水旱災害包括：洪澇災害、干旱災害、山洪災害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。

1.5組織實施

瓦馬鄉防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協調全鄉水旱災害的應急處置工作。

2組織機構及職責

2.1防汛抗旱指揮部

2.1.1瓦馬鄉設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉防指），負責組織領導全鄉的防汛抗旱工作。鄉防指下設辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負責處理日常工作。

鄉防指由鄉長任指揮長，分管水利的副鄉長任常務副指揮長，鄉武裝部部長任副指揮長，指揮部成員由瓦馬鄉水利工作站、農業服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業服務中心、民政辦、綜治辦、衛生院、安監站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。

2.1.2鄉防指職責：貫徹執行國家和省市區防汛抗旱的法規政策，及時掌握全鄉水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織制定鄉內江河流域防御洪水方案。負責組織全鄉的防汛抗旱工作，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河、水庫實施統一調控和調度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。

2.1.3鄉防指成員單位職責:

1.瓦馬鄉水利工作站：正確把握全鄉防汛抗旱宣傳工作，及時向區防汛抗旱指揮部提供災情信息。

2.瓦馬派出所、鄉綜治辦：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

3.瓦馬鄉民政辦：組織、協調洪旱災后救助工作，組織核查災情，統一發布災情及救災工作情況，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物并監督檢查使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作。

4.瓦馬鄉財政所：組織實施全鄉防汛抗旱等經費預算，根據有關部門和村委會提出的申請，會同鄉防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下撥經費，并監督使用。

5.瓦馬自然資源所：組織監測、預防地質災害，指導并監督全鄉地質災害群測群防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作，組織、指導集鎮的防洪排澇工作。

6.瓦馬鄉農業服務中心：負責組織、協調、監督、指導全鄉防汛抗旱的日常工作，組織、指導全鄉防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監督管理，督促各鄉鎮完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監測預報，負責全鄉防汛抗旱指揮系統工程建設，指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全。負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。

7.瓦馬鄉安監站：負責監督、指導有關部門做好汛期安全生產工作，特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建筑設施，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護，協調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。

8.瓦馬林業服務中心：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。

9.瓦馬衛生院、汶上衛生院：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情和防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

10.瓦馬電信所、移動機站：指導全鄉電信運營企業進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設工作；組織協調各電信運營企業積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通，完成上級交予應急搶險任務，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，按照《云南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。

11.瓦馬供電所：負責所轄供電設施的安全度汛，協調統調水電廠執行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災及災后恢復的電力供應。

12.瓦馬鄉武裝部：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱救災等任務，協助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設，若遇重大災情，武裝部負責協調所轄民兵參加當地防汛抗旱、搶險救災。

13.瓦馬鄉防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉防汛抗旱工作，承辦鄉防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河實施統一監控和調度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災害的抗災救災工作。

2.2組織體系

各村委會應設立防汛抗旱領導小組，在鄉防汛抗旱指揮機構和鄉人民政府的領導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領導小組由兩委班子成員組成。

3預防和預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報，雨情、水情及水情預報信息。鄉級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發布的氣象水文信息，為災害預警提供依據。

3.1.2工情信息

1.工情信息包括：出險部位、險情類別、發展趨勢、可能的危害、搶護方案，以及進一步采取的措施。

2.水庫工程信息

在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關鍵部位加密監測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案進行調度。當水庫出現險情可能導致次生洪水災害時，水庫管理單位須立即采取措施處置險情，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。

3.堤防工程信息

當江河出現警戒水位以上洪水時，堤防管理單位須加強工程監測，及時排除安全隱患。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情而可能決口時，堤防管理單位須迅速組織搶險，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。

3.1.3洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口和財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。

3.1.4旱情信息

旱情信息主要包括：干旱發生的時間、受旱范圍、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉鎮企業、生態環境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測。

3.1.5各村委會防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時限要求，及時向鄉防汛辦報告相關信息。

3.2預防預警機制

3.2.1預防預警準備

1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。

2.組織準備。建立健全全鄉防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固。

4.預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、全鄉應急供水方案。

5.物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類。

6.通信準備。保證預警反饋系統完好，充分利用公網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

3.2.2洪水預警

根據江河水文預報、水庫適時工情及洪水調度，鄉防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍，向社會發布。

3.2.3山洪災害預警

山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施，汛期落實值班巡邏制度。每村（組）和相關單位都要落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。

3.2.4干旱災害預警

1.各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。

2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

3.3預警支持系統

3.3.1鄉防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

3.3.2防御洪水方案

1.鄉防汛抗旱指揮機構根據實際情況，重點對沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防御方案修訂和完善，主動應對洪澇災害。

2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善本轄區洪水調度方案，視各種預報洪水，提出分區分段調度的具體措施。

3.各類防御洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。

3.3.3抗旱預案

1.鄉防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。

2.各村的各類抗旱預案由鄉人民政府批準、并備案，凡經審批的各類抗旱預案，各村應貫徹執行。

4應急響應

4.1應急響應的總體要求

4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，應急響應級別分為四級。

4.1.2進入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。鄉防汛抗旱指揮機構實行汛期24小時值班制度，接到發生水旱災害后，要按照相關信息要求內容迅速進行核實，特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛指揮機構報告；較大、一般應在3小時內向上級防汛指揮機構報告。

4.1.3鄉防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各村、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會負責。

鄉防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過程中，應及時向鄉黨委、鄉政府報告情況，并及時與本級應急機構通報情況以及協調配合做好水旱災害處置工作。

4.1.4水旱災害發生后，由鄉人民政府及鄉防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的`工作。

4.1.5對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件將影響到臨近行政區域的，在報告鄉人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。

4.2不同災害的應急響應措施

4.2.1山洪災害

1.當發生山洪災害后，防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害進一步惡化。各有關部門按職責分工做好相關工作。

2.當山洪災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應立即通知相關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。

3.發生山洪災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。

4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機構應召集有關專家研究處理方案，盡快組織實施，避免發生次生災害。

4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

1.當堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩出現前期征兆時，工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，及時向防汛指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。

2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛指揮機構發出預警信息，其次是啟動工程應急預案，要求相關單位無條件立即迅速落實，特別是組織受影響群眾轉移，要盡可能減少損失。

3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游群眾轉移、減少損失贏得時間，同時報上級防汛抗旱指揮機構。

4.2.3干旱災害

鄉防汛抗旱指揮機構根據本鄉實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

1.特大干旱

（1）指揮機構強化抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確保鄉村居民生活和重點企業用水安全，維護災區社會穩定。

（2）啟動相關抗旱預案，并報上一級指揮機構備案。必要時經本級人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。

（3）密切監測旱情、及時分析旱情變化發展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

（4）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳，動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。

2.嚴重干旱

（1）加強旱情監測和分析預報工作，掌握旱情災情及其發展變化趨勢，及時組織防汛抗旱指揮機構進行抗旱會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

（2）適時啟動相關抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。

（3）督促防汛抗旱指揮機構各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，適當限制供水。

（4）做好抗旱工作的宣傳。

3.中度、輕度干旱

（1）加強旱情監測，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。

（2）及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度，加強節約用水管理。

（3）根據旱情發展趨勢，及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。

4.3信息報送和處理

4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.3.3經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.4指揮和調度

出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，成立現場指揮部，立即啟動應急預案。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，根據現場情況，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展，并及時上報事態的發展變化情況。

4.5搶險救災

4.5.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鄉黨委、政府上級指揮決策。

4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作，必要時請求上級部門救援。

4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

4.6安全防護和醫療救護

4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時應用。

4.6.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場時，應采取防護措施保障自身安全。

4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

4.6.4對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

4.6.5出現水旱災害后，鄉人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件的監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。

4.7社會力量動員與參與

4.7.1出現水旱災害后，防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經區政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

4.7.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5應急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。

5.1.2防汛抗旱指揮機構應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

5.1.3在緊急情況下，應充分利用公共廣播和手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

5.2應急支援與裝備保障

5.2.1現場救援和工程搶險保障

1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險實施方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，并滿足搶險急需。

5.2.2應急隊伍保障

1.防汛隊伍

（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。

（2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。（群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。）

（3）調動部隊參加搶險程序：當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的，應通過當地防汛抗旱指揮部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關規定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動邊報告，地方政府應及時補辦申請手續。申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

（4）嚴禁組織中小學生參加防汛搶險工作。

2.抗旱隊伍

（1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。

（2）抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢方面的服務。

5.2.3供電保障

電力部門主要負責應急救援現場的臨時供電，優先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調配。

5.2.5醫療保障

醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區幫助進行緊急救治、防疫工作。

5.2.6治安保障

派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會治安秩序。

5.2.7物資保障

1.物資儲備

（1）防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時進行補充儲備，必要時可向社會公開征集。

（2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區防汛搶險物資的補助，重點支持遭受特大洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。

（3）鄉級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用于救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。

（4）抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發生村應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。

2.物資管理調撥。鄉級防汛物資調撥程序：由村向鄉防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經批準同意后，由鄉防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進行調撥。

5.2.8資金保障

鄉財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費，用于補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。

5.2.9社會動員保障

1.防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。

2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發布防汛抗旱信息，以引起社會關注。根據水旱災害的發展，防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。

5.3技術保障

5.3.1建設防汛抗旱指揮系統

【小學作文網】精選檔案:

防汛應急預案?|?防雨防汛應急預案?|?林場防汛應急預案?|?照明防汛應急預案?|?房屋防汛應急預案?|?房屋防汛應急預案

1.盡快建立鄉內主要江河干流及重要河段、防洪集鎮的洪水預報、防洪調度系統，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。

2.建立全區旱情監測和宏觀分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓

5.4.1公眾信息交流

1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批后，可向社會發布。

2.當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。

5.4.2培訓

1.采取分級負責的原則，由防汛抗旱指揮機構統一組織培訓，培訓的主要內容為防汛搶險相關知識。

2.培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。

3.培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

6善后工作

發生水旱災害后，防指應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

6.1救災善后工作

6.1.1民政部門負責災民生活救助，及時調配救災款物，組織安置災民，作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災民的基本生活問題。

6.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

6.1.3當地政府組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

6.2防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

6.3水毀工程修復

6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉村供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，各相關部門應盡快組織修復，恢復功能。

6.4災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

6.5防汛抗旱工作評價

每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

7附則

7.1預案管理與更新

本預案由鄉防防汛抗旱辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次，由鄉防汛辦召集有關部門、相關人員評審，并視情況變化作出相應修改，報鄉政府批準執行。

各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案，經管理單位編制，報鄉人民政府批準并報區防指備案后，作為上一級預案的支撐預案。

7.2獎勵與處罰

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指將聯合上級相關部門進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.3制定與解釋部門

本預案由鄉防汛抗旱指揮部制定并負責解釋。

7.4預案生效時間

本預案自批準之日起生效實施。

? 房屋防汛應急預案

為保障汛期城市市政功能正常完好和百姓平安出行，在市防汛指揮部要求，結合我處實際下設9個應急組，各職能及人員如下：

1、組織機構：

組長：李勇處長。負責防汛決策和全面指揮，調動救援人員、設備和物質等。

副組長：侯偉、孫興波、李松副處長、王文豐助理。協助組長負責所分管的部門，組織有關人員及時到現場，具體指揮排澇應急工作。

成員：趙同宇總工程師負責全面技術指導，提出現場應急措施和施工搶救方案。

辦公室：于放負責防汛日常綜合管理和協調，及時上報和后勤保障工作。

工程科：王萍負責各項搶修工程技術指導和掌握工程概況及進展。

質檢科：任寶君負責總巡查南北排、第三排水、市區積水情況，管理協調地下管網和各泵站的情況，出現異常情況及時匯報并參與研究搶修方案。

材料科：趙洪峰負責材料物資供應。

監控中心：莊艷青負責及時與氣象臺聯系，收集掌握天氣預報信息上報辦公室。

能源設備科：黃顯彬負責保障機械設備完好、油料的供應等。安?？疲毫_偉負責各搶修現場人員的人身安全工作。設施管理所：李昌負責城市市政設施情況，重點是對城市三大排水系統的巡查巡視工作，遇有異常情況及時上報。排水所：卜惠強負責全市排水管線疏通清掏和26處積水點的及時排澇。

道橋管理所：劉斌負責全市道路、橋梁搶修，確保暢通。街燈管理所：李松負責全市道路街燈照明正常運行。泵站管理所：呂永浩負責市區內15座泵站的正常運行。慶陽管理所：王文豐負責慶陽地區的道路、排水、街燈等設施的`正常運行。

2、城市排澇組：組長：侯偉副組長：卜惠強成員：尚祥志、吳曉寧

負責全市26處積水點巡視。以雨為令，采取定點定位設專人一對一看守，及時清理雨水篦子阻塞雜物，雨水量增大時打開檢查井或雨水井井蓋，提高排泄能力。并在主要積水點檢查井內安裝防護網，保證人身安全。組織30人的搶險隊伍，備好2臺吸污車、2臺高壓疏通車、4臺運泥車，隨時應備突發情況。

26處積水點定人如下：

26個積負責人水點設施街燈排水隊1小莊立交橋2鵝房鋼管廠門前3新興街五泵站門前4二中5中華大街原七中6東四小區7中心路燃氣公司8中心路南水洞9青年街電視臺10中心路彭公館11富虹大街西段12站前火車站13民主路公安局14勞動街轉盤15遼無一廠門前16鐵西路北段（一公司）17市人大門前18硝堡街19建設路（工人村）20清真小區21六一街與光明路口22北園立交橋23徐往子立交橋24愛民立交橋25大慶路與曙光交叉口26水泥制品廠

3、城市道路橋梁搶修組：組長：孫興波副組長：劉彬

成員：王迪、應輝、洪濤、袁藝、袁海東

設備保證：備用裝載機4臺，大型運輸車8臺，小型運輸車4臺，挖

掘機2臺，壓路機4臺，運水車1臺（停水用），

組建50人技術精、業務熟精干隊伍，一旦出現道路坍塌等緊急情況立即趕赴現場，及時修復，及時清除道路上的樹木，確保道路暢通。

4、城市路燈照明搶修所

組長：李松副組長：孫宇、劉曉東

成員：路燈新建組（）維修組（）巡視組（任寶才）設備保證：高空維修車4臺，路燈巡視車1臺

負責保證汛期全市路燈亮燈率，發現小問題及時處理，發現重大問題及時上報，由新建組、維修組負責及時搶修恢復供電保證正常照明。

對市區積水較深的地方設專人看守，降雨就是命令，采取安全保護措施，防止漏電傷人等意外事故的發生，確保車輛和行人安全。

積水較深的地方：○1七中（）○2二中門前（）○3電視臺（） 4站前（）○5市人大門前（）○6徐往子立交橋（） ○

7北園立交橋（）○8愛民立交橋（） ○

5、泵站排水保障組：組長：李松

副組長：呂永浩、趙振良、邊義

成員：一泵站（）、二泵站（）、三泵站（）、四泵站（）、五泵站（）、六泵站（）、七泵站（）、八泵站（）、九泵站（）、十泵站（）、十一

泵站（）、十二泵站（）、十三泵站（）、十四泵站（）、十五泵站（）、設備保證：210千瓦活動式發電機

望水臺泵站是我市北半部承擔提升排放的重要出口，現已在泵站內配備一臺75KW的固定發電機，以保障安全渡過汛期。

6、市政設施保障組

組長：李松副組長：李昌、劉國忠

成員：徐福海、佟文學、郝軍、聞其勇夜巡組：洪光輝

四個中隊負責巡視檢查各自管轄區域內道路、橋梁、排水、路燈情況，特別是及時關注三排明渠、南排明渠、北排明渠，防止渠道不暢，雨水外溢，造成農田被淹。一旦發現問題一方面設置警示標志，另一方面立即上報，及時聯系相關隊伍進行維修，確保設施完好。對全市26個積水點每個積水點設一名巡視員，確保實施完好，保證車輛及行人安全。

在汛期對北排農田溢洪口阻塞，防止倒灌。

7、對5處重要積水點及時排澇措施

配備設備和相關人員，一旦發現積水，立即啟動相應準備措施，以保障交通順暢。具體：

1）、徐往子立交橋：負責人；由于此橋泵站沒建設完，現配備75KW、100KW發動機2臺，并已經備用架設好，8寸泵2臺，備用2臺，由泵站和道路管理所組成人員20人；

發現積水立即啟動。

2）、北園立交橋：負責人；配備100KW發動機1臺，8寸泵1臺，由泵站和道路管理所組成人員10人；3）、愛民立交橋：負責人；配備100KW發動機1臺，6寸泵2臺，由道路管理所組成人員15人；

4）、北新華框構橋：負責人；配備75KW發動機1臺，8寸泵1臺，由泵站所組成人員10人；

5）、小莊立交橋：負責人；配備100KW發動機1臺，8寸泵1臺、6寸泵1臺，由道路管理所組成人員10人。

8、材料物資設備供應表

現儲備已進入狀態：儲備編織袋4千條，8號鐵線2噸，腳手桿200根，水泥30噸，潛水泵各型號12臺。柴油、汽油設備保證供應需求。

9、綜合組

由控制中心和黨辦負責上傳下達，開展防汛抗旱宣傳工作，組織報紙、廣播、電視、網絡等媒體，及時準確收集天氣變化和報導。

? 房屋防汛應急預案

為進一步做好城市防汛工作，切實做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，確保安全度汛。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》的要求，遵循“安全第一、預防為主、建重于防、防重于搶”的原則，結合地區實際情況，特制定街道辦事處防汛工作應急預案。

一、標準內洪水防洪預案

（一）暴雨藍色預警信號:12小時內降雨量將達50毫米，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

1、啟動Ⅳ級應急響應,辦事處防汛負責人在防汛辦公室負責指揮,向各駐地單位及相關部門部署任務。

2、各駐地單位及相關部門領導帶班、人員到崗，24小時保持通訊暢通。

3、根據情況,分析汛情,實施防汛搶險指揮。

4、密切關注雨情、汛情和災情的變化,及時掌握天氣動態,研究工作對策。

5、出現各類防汛突發公共事件,及時報告辦事處防汛辦公室。

（二）暴雨黃色預警信號:6小時內降雨量將達50毫米,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

1、啟動Ⅲ級應急響應:辦事處防汛負責人負責指揮各駐地單位及居委會的防汛搶險工作，保證24小時值班。

2、辦事處防汛辦公室，保持24小時值班，防汛突擊隊員在大雨15分鐘內到位，加強對重點防汛部位的巡查，確保河道、排水管網暢通，泵站正常運行及做好應急處置的各項準備工作。

3、辦事處環衛所及其環衛工人，保證24小時值班，大雨15分鐘內到位，確保轄區排水管網暢通。

4、各駐地單位及居委會的防汛指揮堅守崗位，輪流值班，駐地單位防汛突擊隊在大雨15分鐘內到崗到位，防汛重點部位（西區低洼樓由西區負責、社區平房由社區負責、東社區由負責、標山中路由標山中路社區負責、西社區由負責、辦事處自管房由負責、繽紛五洲地下銀座由繽紛五洲有限公司負責、通訊城地下眼鏡市場、地下停車場由通訊城同負責、二宮平房由二宮負責、齊魯鞋城地下營業廳由鞋城負責、開發公司地下停車場由負責、四院家屬院平房由四院負責）責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時與辦事處防汛辦公室聯絡。

（三）暴雨橙色預警信號:3小時內降雨量將達50毫米,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

1、啟動Ⅱ級應急響應:辦事處主要領導、防汛負責人在防汛辦公室負責指揮。必要時,趕赴現場指揮處置。各駐地單位及居委會主要領導指揮，隨時向辦事處防汛辦公室通報汛情。

2、在暴雨黃色預警響應（Ⅲ級應急響應）的基礎上，各駐地單位、居委會、辦事處搶險隊伍全部在一線待命，并對各自轄區、單位內的低洼地區、危漏房、重點部位進行巡查，發現問題及時處理并上報。

3、辦事處環衛所及其環衛工人巡視下水井箅，防止遇雜物堵水，并派專人值守。負責人：。

4、辦事處防汛值班電話及時接聽群眾來電，掌握低洼地區積水和受災情況，保證24小時值班，確保網絡及通訊暢通。

5、辦事處環衛所及其環衛工人雨后立即清除街道的淤泥、垃圾等雜物，保證道路清潔暢通，負責人：。

6、辦事處綠化管理員對倒伏的樹木及時進行砍伐清理，確保道路暢通。負責人：

（四）暴雨紅色預警信號:3小時內降雨量將達100毫米,或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

1、應啟動Ⅰ級應急響應:辦事處主要領導、防汛負責人到達防汛辦公室,統一領導指揮轄區內搶險救災工作，根據雨情、險情、災情，科學決策，處置突發事件的發生。

2、辦事處防汛突擊隊、各駐地單位防汛突擊隊、居委會人員要晝夜值班，隨時出動，在第一時間到達位置展開抗洪救災工作。

3、辦事處防汛辦公室通過通信網絡向上級和有關部門報告情況，各駐地單位及居委會每半小時向辦事處防汛辦公室報告一次情況。

（五）防御標準內洪水的后勤組織工作

1、搶險所需物資器材由辦事處及各駐地單位負責儲備。

2、防汛指揮領導小組由辦事處主要領導，各駐地單位主要領導組成，指揮所有成員每隔一定時間（2-3小時）集中召開會議，通報汛情、災情，研究對策，力爭把洪水造成的損失降到最低限度。

二、超標準洪水防洪預案

（一）當遭特大暴雨時，即城區降雨量每小時達到60毫米以上，應采取以下措施：

1、街道辦事處向各駐地單位、居委會發出災情通報，發動全體干部、群眾積極投入抗洪救災，確保轄區內人民生命財產安全。

2、辦事處、各駐地單位、居委會全體成員按照轄區負責范圍發動組織人員搶險救災，指揮低洼地區的群眾疏散轉移。務必隨時向防汛辦公室報告汛情。

3、醫療應急隊由社區服務中心負責統一調動指揮，對受災群眾進行救護和災后疫情防疫。負責人：。

4、在搶險救災中，部門和單位的所有車輛由防汛辦公室統一調動使用，做到調之能來、來之能用。

（二）遇洪水必須轉移時，執行低洼地區群眾轉移方案，由街道辦事處負責組織轄區內居民安全轉移。

街道辦事處由同志負責轄區內的六座低洼樓（10、12、18、20、38、42號）樓居民、社區平房受災居民轉移至實驗學校（學校由負責接收轉移群眾事項）和外國語學校（外國語學校由負責接收轉移群眾事項）。食宿由同志負責；堵排水由同志負責、收水口、井箅子清掃由同志負責；物資存儲運輸由同志負責。

? 房屋防汛應急預案

目的：在災害天氣下保證商場的正常運行和保障商場人員、財產安全。

職責范圍：商場任何人員均有責任和義務發現并報告極端天氣到來的信息；由安防部門向各部門發出災害天氣預警信號，立即啟動本預案。

一、成立應急指揮組

組長：

副組長：

組員：

二、責任分工：

工程部：

1、立即檢查樓頂設施設備、避雷設施

2、檢查樓頂下水道口并進行清理，關好樓頂門窗

3、檢查各樓層機房并做好防水準備

4、密切注意配電房情況，預防雷擊造成供電設備損壞，如果損壞立即啟動停電應急預案

5、對戶外棚頂及排水設施進行檢查

6、緊急檢查合加固商場內部漏水高危部位，做好防漏水準備。

7、專人在商場內進行巡查，對突發情況進行解決和處理

8、對外圍的廣告設施和景觀射燈等容易被風損壞的設施進行檢查并做好加固處理

9、除專人在配電房值班并做好停電應急預案的準備以外，其余人員分布到商場內對各重點部位進行巡查

安防部：

1、對各樓道的門窗檢查并關閉鎖好，確保大風情況下安全無誤

2、立即加強對商場重點部位的安全警戒，例如：黃金珠寶區域、金庫等

3、為預防大量人員涌入商場躲避極端天氣，必須要有經驗的專人在場內進行不間斷巡視，預防突發情況

4、對外圍機動車輛和非機動車輛加強監管，預防極端天氣時出現有人趁亂偷盜

5、對卸貨車輛進行管控，全部停止卸貨，并對已經卸下的貨物盡可能的搬到室內；對沒卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛，提醒做好防水準備，指揮統一靠邊?？浚M可能留出足夠寬的通道

6、存車處管理員做好人員和車輛引導，預防發生碰撞或糾紛

7、專人在各大門處進行執勤，預防因大量躲避人員涌入發生事故或糾紛，對進入大門的人員進行疏導和安撫

8、除特殊重點部位專人值班以外，其余人員分布在大門處隨時待命，預防突發情況

9、立即準備好足夠雨傘套，防止人員大量涌入商場時傘套不足造成商場大量積水

10、專人在大門執勤，隨時清理大門衛生，以免因人多造成地面污漬

11、對各出入口進行防滑處理，包括：防滑地毯、防滑提示等

12、在個出入口進行人員配置，對吹進出入口處的雨水進行及時清除

13、做好準備后，除各通道專人負責以外，其余人員準備好清潔工具和準備應付突發漏水和管道爆裂的情況

營運部門

1、各部門經理、主管、班長立即到達自己所負責區域，對現場人員進行安排和指揮

2、各部門安排人員對倉庫進行緊急檢查，特別是靠墻一邊的倉庫，重點檢查窗戶的封閉性，緊急情況下做防水處理；根據以前漏水的位置對商品進行緊急調整

3、各樓層主管安排專柜人員全部到崗，堅守崗位，預防人流大量進入而可能發生的盜竊事故

4、各部門在準備完成后，各自堅守各自區域并做好清潔工具和水桶，準備隨時支援漏水部位

三、災害性天氣到來時

1、如果天氣變化太快，則一切以人為本，商品次之，其余最后的原則進行處理

2、廣場所有人員全部撤回商場，以免發生意外；廣場停車場保持開放狀態

3、所有巡場人員認真履行檢查職責，做到提早發現問題

4、各部門主管隨時對可能出現水淹部位進行重點監控

5、廣播提醒全場顧客暫緩外出，避免意外發生

6、如果人員太多可安排臨時休息場所，提供茶水等措施，安撫顧客

7、如發生漏水情況，第一時間就近工程人員或巡場人員進行支援

8、如發生水管爆裂情況，第一時間通知部門主管，由部門主管安排調度本部門人員和聯系其他相關部門進行支援，對商品進行搶救；由工程部對爆裂處進行搶修；保潔、安防和部分支援人員到位對積水進行清理，防止蔓延

9、各部門隨時保持聯系暢通，以便相互支援

四、災害天氣過后

1、安防保潔立即對商場內、外的積水進行大致清理，以便聚集人員疏散通行

2、工程部到樓頂對各設施設備進行檢查，對下水口進行檢查，對周圍景觀燈和電線進行檢查，并檢查漏水情況

3、各部門主管對損失情況或者出現的意外情況全部進行匯總上報總經辦

4、此時應急預案取消

五、災害天氣期間員工及顧客人身安全

1、此等天氣如果發生在上下班路上，人員應該立即找地方進行避雨避風，但需要注意避免在樹下或比較突出的建筑物下，或容易導電的金屬棚下。盡量找商場、超市或者能進到屋內的建筑物最好，以免發生雷擊事故

2、如果沒有雷擊或較小的情況下，最好下車推車走，以免雨大遮蔽雙眼而發生意外

3、如果有大風情況而又是逆風行進，應扣好雨衣或衣服紐扣，并下車推行，找最近的建筑物進行躲避

? 房屋防汛應急預案

為確保站屬路段安全度汛，保障暢通，站所按照“以人為本、預防為主、統一指揮、快捷高效”的原則，組織部署防汛專題工作，周密部署防汛工作應急預案。

一、組織領導

為切實加強防汛工作領導，特成立管理所防汛領導小組。所長任組長。防汛領導小組負責部署和指揮防汛工作，以確保道路安全暢通。所防汛領導小組下設防汛辦公室，安排人員24小時值班。

二、人員部署

為確保出現緊急情況時迅速排險，所成立防汛突擊隊，24小時全天候集結待命，接受所防汛領導小組的指揮調度。對各種緊急情況作出快速反應，確保道路暢通。

組長：

副組長：

三、物資準備

對搶險用的鐵鍬、編織袋、雨衣等防汛物資要落實到位，定點存放，作好搶大險抗大災的準備。

四、明確職責，落實責任

1、根據雨情、汛情及本站實際工作情況科學指揮處置，保

證暢通；2、負責站區防汛抗洪保通應急處置的監督、協調、調度等工作，一旦站區發生險情，要第一時間到場，并迅速召回所內全體人員；3、掌握工作區域周邊地區的現場情況，做好與上級部門的信息溝通工作。

1、協助所長做好防汛抗洪保暢工作；2、在當值當崗期間做好站區防汛抗洪保通應急處置的監督、協調、人員調度等工作，一旦發生險情要第一時間上報請示，同時開展搶險和自救工作。

1、定期查看易積水和水毀的地點。對站區容易積水和水毀的地點，做好安全巡查記錄。重點對護坡，庭院后墻，等地勢比較陡，易積水地段及時進行清理，保證排水通暢；2、雷雨天氣重點做好防雷工作。汛期也是雷電災害頻發的季節，對機電系統要積極做好防雷工作，遇有雷雨天氣，提前關閉備用車道設備，把雷擊可能造成損失降低到最低限度；3、做好天氣登記，掌握天氣預報，遇有緊急災害情況，要立即啟動防汛應急緊急預案，積極組織自救，搶險時要做到井然有序，絕不能因搶險而引發安全問題；4、做好后勤工作，保證食堂備品及可儲存食品的購置，避免發生災害時，出現購買擁堵。5、購置防汛抗洪物品。為確保汛期安全工作的需要，站內購置編織袋、鐵锨等防洪器械。防汛救災物品有專人負責專庫存放，保證救災使用。

2、執行24小時連續工作制度，根據站所指令和相關領導的工作指示做好站內防汛抗洪保通工作信息的上傳下達；2、及時校驗雨情、災情，發生特殊情況及時上報、反饋；3、防汛抗

洪保通工作中出現的'特殊情況要靈活處理，做到特事特辦。

3、根據上級部門需要做好防汛抗洪車輛的數據統計工作；

2、作為站內的機動力量隨時做好替班替崗的準備工作；3、協助機動員做好后勤保障工作。

五、嚴格要求，保障有序

1、防汛期間，全面落實24小時值班制度。全所員工非工作時間不得擅自外出，隨時處于防汛工作待命狀態，以備工作召回之需。

2、防汛突擊隊成員手機24小時開機，保持通訊暢通。領導小組成員及參與防汛搶險應急處置的相關人員，要明確各自上述的任務和職責，一旦工作區域出現災情或應救災之需組織抗洪，所有人員要根據職責馬上投入應急狀態。

3、在應急處置過程中所有參與現場處置的人員要服從命令、聽從指揮，在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前，任何人不得擅自撤離。對不服從指揮、任務措施不落實或落實不到位的班組或個人將予以嚴肅處理。指揮人員必須按照安全規范指揮處置，嚴禁違章、冒險指揮作業，確保事故現場人員的安全。

六、開足道口，確保防汛車輛快速通行。

統一調度，管理所嚴格按照管理處防汛應急工作的統一部署，在應急處置期間費亭確保按照預案要求開足道口，必要時開設防汛專道，確保防汛車輛快速安全通行。堅持文明優質服務，及時通報路面情況，為司乘人員排憂解難。

? 房屋防汛應急預案

一、指導思想以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類突發性災害事故，實行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保全校區各學校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機構為加強對防汛工作的領導，校區成立防汛領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常聯絡等各項工作。

領導小組人員名單

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室

辦公室主任：

辦公室成員：

三、防汛領導小組主要職責

1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。

2、制訂學校防汛預案，做好汛前準備工作。

3、建立預警機制，及時向各學校通報災害天氣情況。要求各學校制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。

4、經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設施的正常性能。

5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發生，確保師生生命安全。

6、協調好各有關防汛部門的關系，做到協調聯動，步調一致，保證防汛工作順利進行。

7、保持與基層學校的信息暢通，及時進行工作部署。

8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯系，及時了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時做出反應。

9、及時處理好防汛工作的應急問題和突發事件；及時處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時發現和總結防汛工作的先進事跡和先進人物，確保安全渡汛。

四、應急措施分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災工作三方面。

常備防汛工作

1、各學校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、各學校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實驗室、財務室、圖書室、電腦機房等重點部位要切實做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、

宣傳欄、電桿、高架物等進行安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改，對有可能出現險情的房屋限期進行處理，需要封閉的堅決封閉，需要改造的馬上進行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，保持校園排水設施暢通。

3、加強對學生的汛期安全教育。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強化學生安全意識，特別是要安排相關專業人員加強學生應對洪水等突發事件的應急演練，提高學生自救自護能力。

4、迅速開展安全隱患排查活動。各學校要根據當地地質環境和地質災害分布特點及誘發因素，尤其是沿河修建的學校進行重點排查。排查重點是建筑物漏雨、地基進水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場雨一排查，發現問題及時采取措施并及時反饋校區。凡有安全隱患的學校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學校汛期要加強值班工作，學校領導班子不放假，主要領導必須堅持值班。學校主要領導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時采取措施。

6、暑假期間學生必須放假。強調不得組織學生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動。

7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的?；局R宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。

8、防汛期間，各學校要加強領導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。

當遇有重大汛情時

1、校區防汛領導小組根據上級有關精神和本校區實際，及時對各學校發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長坐鎮指揮部署。校區和各學校要保證24小時有人值班，及時將有關信息上通下達。

2、各學校要按通知精神，立即行動，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時上報，及時申請上級防汛指揮部進行物資及搶險隊伍支援。

3、學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書檔案資料等要做好轉移的準備。

4、切實加強預防管理，嚴防學校重大事故發生。若確定因人力不可抗拒因素發生重大事故，事故單位負責人及現場人員應采取積極有效的自救措施，同時馬上上報，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內有建筑施工工地的學校，要督促施工單位進行檢查，加固相關施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產的安全。

搶險救災措施

1、校區對災情確認后，防汛領導小組辦公室在第一時間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。

2、學校發生災情后，應立即啟動應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區、學校防汛領導小組成員知情后，要立即趕赴受災學校現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。

3、防洪措施無法抵御洪水造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。

4、緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。

5、受災學校及時與衛生防疫部門聯系，進行衛生檢查和消毒；校區防汛領導小組辦公室協助學校聯系衛生防疫部門。

6、災害發生后，通過有效途徑告知師生，有秩序地轉移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學生開展有礙防災的各類活動。

? 房屋防汛應急預案

貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強我園園舍安全監督管理，確保在可能發生的事故后，迅速、有序、有效地展開應急與救援行動，減少我園財產經濟損失，保護師生的生命安全，結合本園實際制定本預案：

一、組織領導

大風車幼兒園園舍安全領導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：全園教職員工

二、原則和任務

1、基本原則

①、充分準備，快速反應；

②、統一指揮，分級負責；

③、單位自救與社會救援相結合。

2、基本任務：

①、迅速控制事故現場；

②、搶救受傷人員；

③、消除危險因素；

④、組織師生有序疏散。

三、事故應急監測

1、堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格遵守國家頒布的有關校舍安全的法律、法規并依法制定本園的安全規章制度和操作規程，牢固樹立安全意識，警鐘長鳴，常抓不懈。

2、幼兒園園舍安全領導小組對幼兒園園舍安全工作負有領導責任。建立和健全園舍安全責任制，檢查和督促園舍安全工作，組織宣傳、學習、等活動，建立園舍安全工作機制。

3、幼兒園負責人對本園安全工作負有領導責任，負責制定本園安全責任制度，進行安全和師生自我保護意識的宣傳和教育。

4、根據幼兒園園舍安全工作特點，加強校舍安全措施落實，安全檢查和隱患整改工作，確保師生平安。

5、進一步強化校舍安全管理目標責任制，對于校舍險情及時發現、果斷處理、確保安全。

四、事故應急處置

1、突發園舍安全事故，在事故發生后應立即以最快速度報告上級部門，不得瞞報，謊報或拖延，最遲不得超過15分鐘。

2、在上報事故的同時，迅速采取措施組織自救，防止事態擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3、認真保護事故現場，采集事故證人、證物、協助事故調查組開展調查工作。

五、校舍安全事故調查和結案

1、幼兒園園舍安全領導小組積極配合事故調查組做好調查工作，按實事求是的原則，及時，正確查清事故原因；確定事故性質和責任，總結事故教訓；提出整改措施；對事故責任人提出處理意見。

2、建立事故檔案。對事故發生的時間、地點，原因分析，調查材料，處罰決定等所有資料整理歸案。

? 房屋防汛應急預案

為了快速、高效、有序地做好防汛工作，有力配合我縣、鎮防汛工作順利進行，保證學校汛期安全，確保師生生命安全，最大限度地減少學校財產損失，維護安全穩定，根據縣、鎮20xx年防汛工作應急預案要求，結合本單位實際制定本預案。

一、指導思想及總體要求

南楊樓小學防汛救災工作，在大楊集鎮防汛指揮部的領導下，認真貫徹落實防汛指揮部各項規定，強化責任，狠抓落實，有力配合我鎮防汛工作順利進行。學校防汛工作服從教育系統防汛指揮部的指揮，遵循團結協作和局部利益服從全局利益、下級服從上級的工作原則，實行單位一把手負責制，統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務到位、措施到位，確保我校防汛工作順利進行。

二、組織機構及職責

在虞城縣大楊集鎮防汛指揮部的領導下，建立學校防汛搶險救災指揮組、搶險突擊隊、應急物資籌措及供給組、信息宣傳組。

（一）指揮組

1.人員組成

總指揮：李富春校長負責全面指揮

副總指揮：王賀敏總務主任負責應急物資籌措及供給

李會少先大隊輔導員負責信息宣傳

張修瑞安保負責人負責搶險突擊

成員：各班班主任

2．工作職責

(1)組織搶險救災工作。在鎮防汛指揮部統一指揮、統一組織下，實行一把手負總責，按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任。

(2)組織汛情預警。學校建立預警機制，學校接到預警后，及時啟動應急預案，實施救援、搶險。

(3)加大汛前檢查。開展經常性的基礎設施檢查，發現問題及時改正及時消除安全隱患，提高防汛設施標準，確保防汛設施的正常性能。指導各班級加強對師生防汛抗災常識教育，認真及時組織防汛抗災演練。

(4)組織指揮全校做好防汛搶險工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

(5)災害性天氣發生時，指揮組按照分工立即進入受災現場，指導做好師生撤離等工作。

(6)對學校進行受災調查統計，及時動態，上報縣、鎮有關部門。

(7)保持學校的通訊暢通，及時進行工作部署。

（二）信息宣傳組

1.人員組成

組長：李會

2副組長：劉秋麗

成員：各班班主任

2.工作職責

（1）在汛期來臨之前做好一次防汛自我保護安全教育活動，提高師生安全意識和自我保護能力。

（2）負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，搞好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進個人，全面反映搶險救災工作；完成指揮組交辦的其他工作任務。

（三）應急物資籌措及供給組

1.人員組成

組長：王賀敏總務主任

副組長：孫愛民成員：各班班主任

2.工作職責

負責學校應急救援物資保障工作；對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成指揮組交辦的其他工作任務。

三、各階段救災工作操作規程

（一）災害預警時的工作

1.發現災害征兆后，抓緊做好應對災害的各項準備工作。防汛指揮組加強值班，信息宣傳組負責做好信息聯絡工作，確保與縣、鎮防汛指揮部信息暢通。應急物資籌措及供給組配置必需的救災物品。全體教師做好搶險準備工作。

2.接險情預報后，指揮組立即轉入24小時值班狀況，值班領導、值班員、保證24小時在位，全體教師隨時待命。

（二）災害發生時的工作

1.災害發生后，全體教師立即進入受災現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組并緊急調用各類物資、設備和人員，投入搶險救災工作，做好人員轉移和財產保護工作。如有學生上課的情況下采取專門的保護措施，并將師生有秩序地組織轉移至安全場所，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發生。