社區網格化管理實施方案（系列十六篇）

發表時間：2018-09-17

社區網格化管理實施方案（系列十六篇）。

? 社區網格化管理實施方案 ?

（一）充分認識開展網格化管理的重要意義。學校域開展安全領網格化管理，對于加強學校安全工作，筑牢防控一線，具有普遍的現實意義和指導意義。

各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗，進一步健全和完善安全生產網格化監管體系，逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。

（二）嚴格落實領導責任。

學校成立以校長為組長的領導機構，明確分工與責任，加強對推廣工作的具體組織領導，將安全生產網格化管理推廣工作納入年度工作目標，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實。

（三）注重典型引路。

各網格責任人要在工作指導上，注意發現和培養典型，運用典型的示范作用，推動本校安全生產網格化管理工作的全面開展。

? 社區網格化管理實施方案 ?

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網格化管理模式，推動我校安全管理工作再上新臺階。

二、工作目標

通過開展“網格化”管理工作，進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監管責任，包點全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立學校安全隱患排查治理機制，有效防范事故的發生，確保學校和師生安全，促使學校安全工作實現“四個轉變”：

1.由少數人抓向合力抓安全轉變。改變過去安全隱患的整治工作主要由校長、分管安全工作的領導和保衛組負責，安全管理人員疲于奔命，且效果欠佳的狀況，明確和細化全員責任，全面落實“一崗雙責”，各司其職，實現安全工作齊抓共管。

2.從重事后處理向事前防范轉變。突出學校安全“預防為主”的工作方針，實行排查工作以網格為主，由專人負責，“橫向到邊、縱向到底”，隱患排查重心下移、關口前移，提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。

3.從粗放式管理向精細化治理轉變。實現全員全過程安全管理，全員是指全體教育局機關人員都要參與學校的安全管理工作，進一步明確各崗位的安全職責、操作規范以及各類突發事件的應急處置辦法，全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法，使安全工作實現精細化。

4.從運動式向常態化轉變。改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣，呈現出臨時性、應付性和間斷性的狀態，實現安全隱患排查治理工作規范化、制度化、常態化，將工作的著力點轉移到日常工作上來，把功夫下在平時。

三、管理內容

（一）學校安全管理和教育機制的建設情況

1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。

2.安全規章制度。設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況；學校全面的安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、安全監督檢查情況等。

3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、安全主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況；落實安全責任書有關要求的情況。

4.應急管理。建立專（兼）職應急救援隊伍情況；應急救援設備配備及維護情況；應急救援預案制定、演練備案情況。

5.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況；事故當中的快速處理情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

6.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況；學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況；開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況；法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；學校與家長齊抓共管安全教育情況。

（二）學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況

1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況；學生宿舍管理制度落實情況。

2.飲食衛生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。

3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況；學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、實驗室、宿舍等重要場所存在安全隱患情況；電梯、鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。

4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。

5.自然災害預防。學校對臺風、暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況；對可能受到自然災害引發的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況；氣象部門發布紅色暴雨和黃色臺風信號時，有否建立和落實相應的應急避險機制。

6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案，并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。

（三）學校突發事件應急處置

所包點學校發生突發事件，對應的.工作人員應在第一時間趕赴處理，及時將相關信息向局分管領導匯報，并積極協調相關處置工作。

四、工作要求

1.精心組織，務求實放。認真開展工作，一個網格一個網格落實責任、一個網格一個網格開展巡查、一個網格一個網格進行規范、一個網格一個網格強化監管，每個網格責任人每月至少到該年段、該處室檢查一次，并認真填寫學校安全隱患排查表（填寫后交由教導處），切實做到網格到底、責任到人，務求實效。

2.健全機制，加強督查。建立安全管理網格化管理制約機制，“網格化”管理工作領導小組將定期組織網格化管理督查活動，形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制，推動安全管理網格化管理的規范運行。安全隱患的整治。在督查中發現的安全隱患，學校能自查自糾的，立即進行整改。屬學校能力范圍之外，由掛鉤責任人報送給執法檢查股匯總，由執法檢查股協調相關部門整治。

3.嚴格責任，明確獎懲。將網格化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師，加強督查指導，層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。

4.注重實效，快速反應。圍繞提高處置效率這一環節，明確責任分工，增強責任意識，強化效能監管，切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。

5.善于總結，不斷提高。網格化管理是一種新型的管理模式，沒有太多的經驗可借鑒。每一位網格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結，不斷的改進和創新工作方法，以與時俱進的工作精神，把安全網格化管理工作落到實處。

? 社區網格化管理實施方案 ?

按照縣委書記對疫情防控工作提出的最新要求，對各個村屯實行網格化管理，為繼續做好我鎮疫情防控工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定，加強管控我鎮村屯人員流動情況及新返鄉人員情況，特制定如下工作方案。

一、組織領導

組長：

副組長：

成員：

各站辦所所長、21個行政村村書記、各村屯巡邏員。

我鎮疫情防控工作領導小組下設督查組。

二、成立網格化包保巡邏隊伍

為高效有序的繼續開展疫情防控和及時掌握新返鄉人員，各個村屯要實行網格化管理，村書記對整個村負責，巡視員對整個屯負責，巡邏隊對各個路口負責，按照街落逐戶落實包保責任人(三委成員、黨員、村民代表、積極分子、自愿者)，根據本屯情況每人包保5--10戶，確保一戶不落。各個村屯要充分利用網格化管理模式，各屯巡邏員、包保責任人每天17點前將巡邏、包保情況上報至巡視員，各屯巡視員每天18點前將登記臺賬匯總上報到村里，如有重點返鄉人員等緊急狀況，隨時上報情況。村與屯、屯與戶信息形成互通，確保對新返鄉人員的情況、本屯流動人口和流動車輛動態掌握無遺漏。

三、巡邏隊、包保責任人職責

各村屯成立的網格化包保巡邏隊，巡邏方式主要是對巡邏本屯流動人口和流動車輛的排查，各村統一安排，各村巡邏人員開展好疫情防控綜合巡邏。一是要對轄區內外地返鄉人員及時進行登記;二是做好該區域關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的宣傳指導工作;三是最大程度減少人員流動，鼓勵居家修養。引導群眾減少走親訪友，較少自駕出行，不去人群聚集的地方等安全防護措施;打擊聚眾賭博等違法行為，懲戒聚會、聚餐、聚眾等違規行為，制止不戴口罩外出等不良行為;四是對本屯每日進行巡邏防控;五是對本屯有新返鄉人員的及時報送、及時處置，尤其是重點疫區的新返鄉人員的早發現、早處置。

四、工作要求

一是提高認識，務必高度重視。疫情防控工作必須做到全縣一盤棋，上下一心堅決遏制疫情蔓延態勢。各村務必高度警覺，切實提高政治站位，高水平完成疫情巡邏工作任務，全力做好各項防控工作，沒有特殊情況，巡邏人員不得變動。

二是協調配合，務必高效處置。各村屯與屯之間要進一步強化協作，在疫情防控工作中，注重工作方式方法，講究策略，杜絕工作方法簡單粗暴而引發不穩定因素。

對因工作安排布置不合理，責任人不到位、工作不落實、應對不及時、匯報不及時、處置不妥當，在巡邏中空崗漏崗等情況造成嚴重后果的，將嚴肅追究村書記、村主任及巡邏成員的責任

? 社區網格化管理實施方案 ?

（一）宣傳動員階段：（20xx年12月-20xx年1月），學校制定實施方案，合理劃分網格。

（二）全面實施階段（20xx年2月日至5月），確定網格劃分，明確責任架構圖和工作職責。重點監管部位、監管責任分工圖、網格化實施方案。

（三）檢查驗收階段（20xx年6月日至7月）安全生產領導小組對各級網格化工作開展情況進行驗收，重點檢安全監管和安全宣傳教育責任落實情況、登記建檔情況、安全生產檢查和巡查記錄。

? 社區網格化管理實施方案 ?

為深入貫徹落實中央、省委、市委有關會議精神，切實提升望江縣網格化服務管理工作效能，扎實推進市域社會治理現代化試點工作，按照國家城鄉社區網格化服務管理標準和省市工作要求，結合實際制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆歷次全會精神，扎實推進市域社會治理現代化試點工作，強化基層網格化服務管理能力，把更多資源優化到城鄉社區，更好為群眾提供精準化、精細化服務。

二、工作目標

堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的原則，按照《中共望江縣委望江縣人民政府關于推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發〔20xx〕8號)要求，進一步創新網格化管理工作思路，制定更加規范的管理辦法和考核機制，充分發揮網格化管理在市域社會治理現代化方面的重要作用，推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

三、主要任務

(一)健全網格化管理體系

鄉鎮、村根據實際情況科學合理劃分網格，10個鄉鎮分別設置一級網格，135個村(社區)設置二級網格，村以下劃片設置三級網格，村(居)民小組設置“四級+”網格，將“單元長”“聯防長”“業主委員會”等組織納入網格化管理體系，充實網格員隊伍。將每個網格區域內的人、財、物全部納入網格進行管理，實現基層社會治理的精細化、信息化、全覆蓋、全天候、零距離。

(二)優化網格員隊伍建設

一級網格長由各鄉鎮主要負責人擔任。二級網格長為村(社區)黨組織書記；同時，各村明確專人擔任網格信息員；三級網格長為各片片干(指村兩委人員)；四級網格員一般由村(居)民小組長、單元長、聯防長擔任，可以整合“五老”“兩代表一委員”、黨小組長或其他志愿者等資源，按照“多網合一、一員多能”的要求，整合基層黨建、平安建設、鄉村振興、防汛防火、疫情防控等各類網格資源，實現“全縣一張網”，建立一個共建共治共享的最基礎的服務管理平臺，形成以網格為最基本治理責任單元的精細化管理模式。

(三)規范網格員隊伍管理

一是明確網格員職責，健全工作制度，建立常態化的責任機制。二是建立并完善網格員檔案，規范網格員隊伍管理。三是加強對網格員的教育培訓，黨校每年至少安排1-2期網格信息員專題培訓班，不斷提高網格信息員的綜合素質。四是加強監督與考核，制定績效考核評價機制，實現網格信息員工作實績與績效考核緊密掛鉤，激發網格信息員工作活力。五是強化考核結果運用，適時表彰全縣“十佳”網格員，組織和民政部門在選拔任用村干部時優先將表現優秀的四級網格員納入后備干部人選。同時對不適應網格工作任務的，及時調整或辭退，通過各種激勵措施，充分發揮網格員工作積極性。

(四)設置職責清單

1.一級網格長職責。負責落實網格員待遇，履行轄區社會治理主體責任，協調處置解決村(社區)網格上報問題，落實對村(社區)網格化服務管理工作的考核評價，上報需上級職能部門處置的網格事務，完成縣綜治中心(網格化服務管理中心)交辦的任務。

2.二級網格長職責。負責合理劃分轄區內網格，橫向到邊、縱向到底，優化配強網格員隊伍，常態化動態監管網格和網格員。

3.網格信息員職責。負責三級網格長、四級網格員上報的各類信息、網格事務的收納匯總、分流分類、指導解決和跟蹤反饋，動態信息日清日報，服務管理網格時間要達到工作時間的三分之一以上，上報需由鄉鎮協調解決的問題。

4.三級網格長職責。負責各片網格內的所有事務，做到每周巡查網格1次，指導四級網格員履職盡責。

5.四級網格員職責。主要當好五大員：一是當好宣傳員，向村(居)民宣傳黨的'路線、方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法、依法行使權力、自覺履行義務。二是當好調查員，深入網格全面走訪聽取群眾意見、建議，了解社情民意，掌握村居民動態信息，找準農戶可能存在的致貧返貧風險點。三是當好采集員，全面掌握網格內常駐人口、流動人口、出租房屋、治安場所、社會組織、災情信息、家庭生活生產條件、家庭收入及大額支出等基本情況，動態采集信息，做到底數清、情況明、信息準。四是當好服務員，為網格內居民群眾提供服務幫助，排憂解難，維護合法權益。五是當好調解員，受理處置居民群眾訴求，調處化解簡單矛盾糾紛，協助做好防控防范工作，遇到突發事件或重大事項及時上報。

6.縣級綜治中心(網格化服務管理中心)職責。分流交辦、協調處理鄉鎮上報的問題，及時統計反饋、分析通報，將鄉鎮網格化服務管理工作納入平安建設考核評價范疇。

(五)建立科學運作機制

建立科學有效的網格化服務管理機制，形成集網格事務準入、網格信息采集、事件流轉處置、形勢研判預警等一體化的工作運行機制，逐步實現網格化服務管理工作規范化、制度化。

1.建立網格事務準入制。確定黨員服務類、防災減災類、社會公益類、綜合治理類、公共安全類、農業管理類、城鎮管理類、城鎮建設類、公共服務類、社會保障類等網格工作清單，明確網格事務處置職能部門。

2.建立信息采集上報制。建立以網格長、網格員為主體的信息實時采集處理機制，網格長、網格員通過走訪、巡查等形式，主動發現各類公共安全隱患、矛盾糾紛、民生需求、群眾訴求、移風易俗、返貧致貧風險等動態信息。對排查出來的各種信息，由網格信息員搜集、匯總，經村(社區)網格長和治保(調解)主任共同甄別后，上報至村(社區)綜治中心。探索開發手機APP，發動廣大群眾采集上報信息，參與社會治理和平安建設。

3.建立事件流轉處置制。縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(網格化服務管理中心)對上報的各類信息，即時受理，按照工作權限和等級，及時分流處置，形成“逐級上報、分類流轉、分工處理”的事件信息處理模式。流轉事件限定時限辦理辦結，及時反饋處置情況并跟蹤落實，確保問題的解決率、反饋率和滿意率。一般群眾訴求要求在5個工作日內答復或辦結；超越職權范圍的訴求信息要求在3個工作日內上傳至上一級綜治中心；突發性事件，即發即報，緊急處理。

4.建立問題研判預警制?？h、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心(網格化服務管理中心)定期分析研判各級反映的突出問題和敏感信息，進行分類匯總，并定期分析當前社情民意反映和社會治安管理動態，協商研判轄區內重大矛盾糾紛和不穩定因素，提出有針對性的工作意見和措施，并將相關預警信息及時通報到各地各部門，嚴防發生各類案(事)件。

四、工作步驟

分三個階段進行：

(一)準備階段(20xx年1月—20xx年6月)

縣級制定出臺實施方案。

(二)宣傳動員階段(20xx年7月—20xx年12月)

1.在鄉鎮全面開展網格化服務管理工作宣傳，確定網格員人選，明確專人負責，落實績效考核評價機制。

2.各村(社區)科學合理劃分網格，一般的農村(社區)三級網格數控制在3-7個，個別城市社區人口偏多的也可根據屬地、適度、整體、扁平化原則劃分5-9個網格。各村(居)民小組原則上劃分為四級網格。

(三)全面實施階段(20__年元月)

1.各村(社區)網格進行合理調整和清理，確定網格服務管理隊伍，明確職責分工，組織人員業務培訓等任務。

2.在縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心，落實必要的設備、人員等軟硬件，建立和完善信息交辦流轉、處置反饋、考核通報等各項制度。

3.縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心及各網格，按要求全面落實網格化服務管理各項具體任務。

五、組織保障

(一)強化組織領導

網格化管理工作領導小組，由縣政府縣長任組長，辦公室設在縣民政局，民政局局長任辦公室主任，負責網格化管理的組織部署、日常指導、監督考評等具體工作，制訂《望江縣網格化服務管理工作實施方案》。各鄉鎮出臺具體實施方案，明確專人負責網格化服務管理工作。網格信息員績效考核由民政局牽頭負責。形成黨委政府統一領導、政法委牽頭協調、民政負責、有關部門相互配合、社會各方共同參與的工作格局。

(二)強化考核督查

網格化管理工作領導小組辦公室(縣民政局)負責對網格化服務管理工作進行評估、管理、監督和考核，細化考核評價指標，并將網格化服務管理工作納入年終綜合目標考核體系，確保取得實效。縣民政局定期會同相關部門，開展網格信息員績效評價；鄉鎮建立對村(社區)、本轄區網格的服務管理工作考評機制并組織實施?？h級綜治中心(網格化服務管理中心)定期開展信息巡查，實行全程監控、動態跟蹤，定時分析公布各地各部門信息采集、事件流轉處置等工作情況，縣網格化管理工作領導小組辦公室會同縣平安辦定期通報。

(三)強化協同聯動

堅持黨委政府領導、部門聯動、各方參與、社會共治，充分發揮各部門職能作用，合力推進網格化服務管理工作。充分發揮基層黨組織領導下的社會組織協同和人民群眾主體作用，開展“三社聯動”試點，調動社會組織參與社會治理的積極性。統籌社會資源，充分發揮網格內有威望、有影響力、有專業技能的人才和鄉賢的積極作用，服務網格內社會治理。加大政府購買公共服務力度，突出居民自治和群防群治，引導社會組織和群眾廣泛參與。

(四)強化經費保障

按照“集中保障、分級負擔、統籌使用”的原則，建立網格化服務管理工作經費保障體系。落實《中共望江縣委望江縣人民政府關于推進市域社會治理現代化試點工作的實施意見》(望發〔20xx〕8號)要求，縣財政局每年安排30萬元(按照每村1500元標準，135個村(社區)共計20.25萬元，評優評先共計1萬元，網格信息員培訓費共計6萬元，辦公經費共計2.75萬元，合計30萬元)專項經費，作為各村網格信息員績效考評獎勵并納入財政預算，四級網格員待遇由鄉鎮統籌。按照“費隨事轉”原則，網格信息員每年1500元績效資金由鄉鎮考核分配不得平均分配；其他工作經費由縣網格化管理工作領導小組辦公室統一管理、統籌安排使用。

? 社區網格化管理實施方案 ?

各責任部門（人）按照各自的職責范圍，將安全責任進行分解，并劃分若干個安全監管責任區，落實責任人，明確工作職責，全面負責責任區的.安全工作，從而建立高密度、精細化、網格化安全生產監管和責任體系，建立“三級安全監管網格”：“一級網格為學校黨政領導、學校安全工作領導小組組成的安全監管體系；“二級網格”為學校各分管領導與職能處室責任人和值班領導責任時空內組成的立體網格化監管體系；“三級網格”：各班主任、各功能教室負責人、生活教師、保安、后勤、值周值班以及相關教學活動負責人員組成的安全監管網格體系。

? 社區網格化管理實施方案 ?

網格化管理工作開展以來，全系統上下高度重視，成立組織機構，制定工作實施方案，出臺責任追究意見，強力推進網格化管理工作。

一、全員下沉，對接融入，明確任務，落實責任。

我局XX名在職干部職工全部與各鄉鎮辦、行政村、社區對接，融入到各個網格中，錄入信息平臺，實行層層負責制、責任追究制。五月份，局長效辦及各基層XX所統一制作了《網格化管理一覽表》、《網格化管理示意圖》和《網格化監管便民服務卡》，網格化監管人員職位明確、監管區域明了、監管職責明晰，為全力開展網格化監管工作提供了人員保障、紀律保障。

二、搞好宣傳培訓，提高發現問題的能力。

下沉人員按時參加各級政府組織召開的動員會、研討會、推進會、培訓會，發放《網格化管理XX知識培訓手冊》4500份，對網格化監管人員進行培訓，讓其熟悉了解XX部門職能，幫助XX部門及時發現問題、協助XX部門及時解決問題。

三、條塊融合，排查問題、職能下沉、整治規范。

X月XX日全市推進大會之后，全局上下全力開展七個重點領域安全隱患大排查活動。經過三個月的不懈努力，目前，共排查梳理出非法經營領域矛盾問題5410戶，已辦結3644戶，屬XX部門職責范圍內正在辦理627戶；需提供前置審批，轉辦衛生、環保等部門的有1139戶。在無證照戶集中區域，我局采取制作并印發《責令限期辦理營業執照公告》，張貼在市場內、村委會（社區）的公示欄中，督促無照經營戶辦理營業執照；同時與二級網格結合，制作《責令限期辦理營業執照通知書》，加蓋XX所和村民委員會（社區居委會）兩枚印章，送至無照戶手中，敦促其辦理營業執照；另外，充分發揮二級網格作用，召集無照戶開會。XX所工作人員采取現場講解政策、現場受理注冊登記申請、幫助填寫申請表格，集中辦理、免費辦照、送照上門等工作方式，方便了群眾，提高了工作效率，僅個體XX戶營業執照辦結率比往年同期上升了180%，網格化管理取得了實效。

同時，我們依據相關政策法規，對涉及提供前置審批手續的餐飲服務、美容美發、小歌廳、洗浴、汽車維修、營利性醫療結構、藥店、種子農藥、危險化學品等20類行業，涉及前置審批許可的部門及證件詳細統一列表，上報市長效辦，為全市進一步整治規范非法經營領域矛盾問題提供了政策法律依據。

四、落實好“八個一”，記好一本民情日記。

對非法經營領域共性矛盾問題如KTV、小型娛樂設施、午托行業等問題進行了分析探討，向我市長效辦提出了具體的意見和建議。為使“三個三分之一”的目標落到實處，我們統一印制了《新密市XX局堅持依靠群眾、推進工作落實民情日記》，明確提出了記錄要求，并將其列入年度考核的一項重要內容。

五、問題與建議：

一是對需辦理前置許可的經營戶，經過各相關部門共同努力、統一協作，對其進行規范，達不到規范標準的，聯合執法予以取締。

二是各鄉鎮辦長效辦與各牽頭部門有效對接，達到信息共享受，使各類問題情況明、底子清、分類準、解決快，提高矛盾問題辦結率。

“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制工作是社會管理體制創新的一項全新工作，會遇到方方面面的問題。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。在今后的工作中，我局將緊緊依靠市委市政府，加強與各方溝通聯系，逐一解決職責范圍內的問題，消除隱患，形成長效管理機制，全面提升管理水平，促進我市經濟健康發展。

? 社區網格化管理實施方案 ?

黨的十八屆三中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現代化，要提高社會治理水平，改進社會治理方式，激發社會組織活力。省委、市委、區委提出，要創新社會治理方式，激發社會組織活力，按照政府保障基本的原則，建立和完善社會產品和服務提供制度；要完善社會治理體系，進一步推進社會治理創新。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區相關精神，現就進一步深化社區網格治理機制改革，扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動，提出如下實施意見：

一、總體目標

堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向，以增強社區發展活力、提高社區治理水平為目標，著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區治理新機制。

探索構建多層級網格組織體系，實現網格治理架構的“立體化”；充分發揮多元主體在社區治理中的協作共進、參與共享作用，實現網格治理主體的“多元化”；大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區公共服務，滿足居民服務需求，實現網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動，努力實現社區建設從社會管理向社會治理轉型。

二、構建社區治理“立體化”網格體系

在當前社區“網格化”管理格局基礎上，構建社區“立體化多元化·社會化”網格治理新機制，推動形成多元主體共同參與社區治理新格局。

（一）構建四級網格體系。

每個社區為一級網格；根據社區人口戶數、院落性質、工作現狀等因素，按照社區兩委成員配備職數（原則上社區黨組織書記、居委會主任不進入網格），將社區劃分為大塊的管理區域及二級網格；二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區、企業及駐區單位為網格單元即三級網格；各居民小組散居院落人口、戶數較多的自治院落，物管小區、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。

(二)明確網格分級職責。

一級網格：完成社區黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺，承擔社區網格治理機制改革工作的統籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體，按照依法、公開、擇優、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監督、資金管理、績效評估。

二級網格：作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺，負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程，監督服務項目的實施，參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區單位、社會組織、志愿服務組織等資源，開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。

三級網格：作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺，承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區共建等形式，開展社會管理、公共服務、居民(業主)自治、便民服務、扶貧濟困、養老助殘等工作。要探索和創新社會主體參與社區治理的途徑、載體，要強化主體意識，完善參與機制，努力構建多元參與、創新高效的社會治理新格局。

四級網格：作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺，參與三級網格開展的各項工作及活動，以適當的形式開展工作、提供服務。

(三)健全網格運行機制。

社區“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區黨組織書記、居委會主任以外，其他社區兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。

每個二級網格以一名社區兩委成員為核心構建網格治理機制，可設立網格黨組織和網格治理委員會，接受社區黨組織、居委會的領導和指導。

各居民小組組長，自治院落、物管小區、企事業單位負責人等作為三級網格單元的責任人，接受網格治理委員會（網格黨組織）的指導。

各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區、單位院落的樓棟長作為四級網格責任人，接受三級網格的指導。

三、創新社區網格治理“多元化”參與機制

充分發揮社會組織、駐區單位等社會資源在社區治理中的重要作用，逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體，社區社會組織、志愿服務組織和駐區單位等共同參與的社區治理新機制。

（一）探索社會資源參與社區治理機制。

合理界定各類社會資源在社區治理中的定位和責任，堅持社會協同、資源共享理念，以提升社區治理水平為目標，探索創新社會資源參與社區治理的工作機制。充分發揮各類社會資源等的特色和優勢，特別是駐區企業、單位的人、財、物等資源優勢，促進資源共享，推動形成社區建設主體多元化新格局。

（二）探索構建社區協商共治新機制。

圍繞“多元參與、協商共治”的思路，探索社區多種主體、多種協商制度和機制之間的關系和關聯方式，完善協商共治機制、培育協商共治體系、拓寬協商共治渠道，形成社區多元參與、協商共治的有效途徑和模式。

四、建立社區網格治理“社會化”服務機制

（一）培育“社會化”服務主體。

大力發展和培育公益性、服務性、互助性社區社會組織及志愿服務組織等，采取競爭性選擇方式，通過政府購買服務，把適合的社區社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。

（二）搭建“社會化”服務平臺。

鼓勵在社區成立社會組織居民服務中心，搭建社會組織參與社區服務的平臺，指導和幫助社區社會組織參與社區社會管理和公共服務，規范社區社會組織的服務。

五、完善社區網格治理保障機制

（一）人員保障。

按照社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求，逐步優化人員結構，努力建設一支精干、高效的社區工作人員隊伍。要加強社區兩委班子成員，院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創新能力建設，為推進社會治理創新提供有力的人才支撐。

（二）經費保障。

按照整合資源、多方參與、共同治理的原則，建立政府購買社會管理和公共服務制度體系，強化社區網格治理機制改革工作經費保障。

1．工作經費。根據社區實際戶數核定“網格”運行工作經費，其標準為：5000戶(含5 000戶)以下2萬元／年，5000戶至10000戶3萬元／年，10000戶(含10000戶)以上4萬元／年。

2．購買社會服務經費。根據社區實際戶數、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費，其標準為：按照社區自治院落100元／戶、單位院落50元／戶、物管院落60元／戶、涉農社區散居院落70元／戶的標準核定。

根據社區網格治理機制改革工作運行情況，適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。

（三）運行機制保障。

1．推行網格內購買服務制度。

網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現，街道作為購買服務的法律主體和監管主體，社區作為購買服務的委托實施主體，按照公開、擇優、以事定費的原則，通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制，強化評估結果的使用，確保購買服務公開、透明、規范、高效。街道、社區要加強對購買服務項目運行的監管，對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監督，保障服務水平和服務質量。

2．嚴格執行政務事項準入制度。

重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度，建立制度執行的監督問責機制，加大問責力度。在已核準下沉事項之外，區級各部門、街道確實需由社區承擔的臨時性事務，應在按政務事項下沉準入制度審核批準后，提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區，社區有權拒絕。

3．建立信息化平臺支撐體系。

依托區—街道—社區—網格四級聯動綜合服務管理應用系統，延伸服務末端、拓寬服務領域，形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系，為深化社區網格治理機制改革提供有力的信息支撐。

（四）建立和完善領導及監督考核機制。

成立華興街道深化社區網格治理機制改革工作領導小組，負責全街道深化社區網格治理機制改革工作的統籌協調、整體推進、督促落實；同時設立領導小組辦公室，負責深化社區網格治理機制改革的日常工作。

為推動社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規范、高效運行，必須建立各類監督考核機制，加大監督考核力度，完善監督考核機制。街道社會事務科作為推進社區網格治理機制建設工作的牽頭部門，要加強對工作推進的統籌監督和效果評估；街道紀工委要對政務事項下沉社區準入制度執行情況加大監督檢查及問責力度；黨政辦負責牽頭對下沉社區的政務服務事項進行準入管理，相關科室按《區政務服務事項準入社區管理辦法》進行下沉社區政務事項具體辦理；城管科牽頭負責社區平臺購買社會服務的招標比選工作；財務科要加大對政府購買服務資金使用的監管；社區作為社區網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區要配合區社區網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監督評估機制，努力構建全方位、多層次、社會化監督考評工作體系。

本實施意見由社會事務科負責解釋，自發文之日起施行，有效期三年。

? 社區網格化管理實施方案 ?

為提高我縣環境監督管理效率，創新環保監管方式和手段，提升環境監管水平，進一步強化環境監察工作的條理性、高效性、全面性，及時有效打擊環境違法行為，切實保障生態環境安全和維護公眾環境權益，現結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和原則

以環保“利劍”執法專項行動為契機，以塊為主，條塊結合的方式，以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網格化環境執法長效監督管理體系，落實“兩個80%”（環境監察80%的人員、80%的時間深入一線執法），解決有法不依、執法不嚴、違法難究的環境監管工作缺位問題，實現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環境監察工作新格局。

二、主要內容及工作目標

依據管轄區域分布狀況、不同行業企業特征、環保執法隊伍與裝備水平等，進一步整合環保執法力量，按照“聯動式執法、全方位覆蓋、網格化定位”要求，將管轄的區域劃分為網格，定區域、定人員、定職責、定任務，將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管。實現“三清三到位”，即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位的總體目標。

三、主要工作內容

（一）網格劃分

按照“屬地管理”原則，建立縣級四級網格，并將污染企業密集、周邊環境敏感的區域，作為監管重點網格予以劃分，設立本級的重點管轄網格，有針對性的傾斜執法力量，加大重點網格的監管力度。

結合正安縣工業企業分布及地理實際情況，將環境網格管理工作劃分三個網格：

第一網格：流渡鎮、市坪鄉、謝壩鄉、芙蓉江鎮、中觀鎮、班竹鎮、土坪鎮、格林鎮、樂儉鄉

第二網格：鳳儀鎮、瑞溪鎮、小雅鎮、廟塘鎮、桴焉鄉、和溪鎮、楊興鄉、碧峰鄉、新洲鎮

第三網格：安場鎮、瑞新工業園區、貴州瑞溪水泥發展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮生活垃圾衛生填埋場

（二）網格責任

1、環境監察隊承擔監督管理和直接管理責任。

2、網格責任人員。分別確定網格責任領導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體，實行逐級負責制。

一是網格責任領導。負責聯系相關網格，對網格環境監管負領導責任，建立監管網格局領導包片制。職責包括：理清網格管理的思路，督促網格環境監管工作落實，對重點環境監管工作和突出環境違法問題親自安排部署和直接組織查處，對所屬網格責任無故不落實人員提出處理建議。

二是網格主要負責人。負責組織制定網格環境監管工作落實的具體計劃和措施，帶領所屬網格環境執法人員落實環境監察制度和要求，組織實施網格內各項環境執法檢查工作。

三是網格直接責任人。按規定落實各項環境監察制度，完成現場環境監察頻次，落實現場環境監察內容，做好現場環境監察記錄，對環境違法案件及時調查取證，及時調查處理信訪糾紛，做好環境污染事故調查處理等工作。

（三）網格工作內容

根據網格職責分工，分別負責相應的環境監察執法任務，接受上級網格的工作指導、協調和監督，具體工作內容包括：

1、工業企業日常環保監察；

2、環境違法行為查處；

3、環境信訪調處和回訪；

4、配合做好環境污染事故調查處理；

5、做好信息互通工作，收集當地群眾和企業環保輿情，傳達環保部門環境管理要求，接受群眾和企業咨詢，協助業務科室受理、移交相關環保管理業務，做好各網格之間的相互工作交流；

6、向企業（鄉村）宣傳環保法律法規，指導企業（鄉村）做好污染治理與環境管理工作，幫助建立企業（鄉村）環境管理人員隊伍。

（四）網格工作要求

1、開展日常巡查。各網格的執法人員，應將網格內的國控、省控、省環境安全重點監管企業作為重點，視情加密檢查頻次。具體的日常環境監察頻次，國控、省控企業監察頻次不得低于環保部、省環保廳的要求。

2、掌握轄區污染底數。各網格執法人員，應加強對轄區內的巡查，排摸各類排污企業的分布情況，清楚各類污染物的排放數量和去向，熟悉主要環境敏感區域、主要環境風險隱患點及群眾關注的重點環境問題等。

3、及時響應舉報和應急處置。各網格執法人員，接到管轄網格內的環境違法排污行為舉報，應盡快組織查處；管轄網格內發生的各類突發環境污染事故，執法人員應按照指令要求，原則上應第一時間前往事故現場開展前期處置工作，及時向上級和有關部門上報事故情況。

四、有關要求

（一）明確工作職責，加強組織領導。成立網格化和精細化監管工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，制定切實可行的試點方案，結合網格實際，全面做好檢查和監管，要將環境監察網格化管理工作納入相關考核，做到任務到人、責任到人，確保工作取得實效。

（二）突出工作重點，加大監管力度。在日常監管中，要根據所對應的網格劃分情況，加強對所屬范圍內企業定期、不間斷監察，突出網格特點和重點，加大對環境違法案件的查處打擊力度，使各類環境投訴和污染隱患得到及時有效解決。

（三）注重信息收集，提高執法效能。通過網格化和精細化管理工作，進一步準確掌握所轄區域內排污單位的分布情況，熟悉和摸清監管對象執行環保法律、法規情況，加強與群眾的溝通聯系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全轄區環境監管“一企一檔”數據信息庫，為環境執法和應急處置等提供有效支持，全面提升環境監管能力和效能。

（四）強化宣傳教育，增強環保意識。充分利用各種有效形式，拓寬公眾參與渠道。充分發揮好信息員的作用，加強與網格內群眾和企業的聯系溝通，進一步宣傳情況，增強群眾及企業環保意識，營造齊抓共管的良好局面。

（五）積極探索創新，總結經驗做法。結合實際，認真研究分析自身工作特點，積極探索和創新，對于網格化和精細化管理工作過程中發現的問題要及時梳理和反饋，確保工作運行順暢，并上報網格化管理工作總結。

? 社區網格化管理實施方案 ?

為全面提升全區物業管理水平，推進社會管理創新，現就推進物業管理創新工作制定如下實施辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“創建人民滿意城市、建設平安和諧模范城市”的目標，建立健全物業管理效機制，強化維穩防控措施，提高應急處置能力，提升物業服務水平和居民幸福指數，構建具有特色的社會管理機制和運行模式，推動區域經濟社會又好又快、率先發展。

二、工作目標

（一）制度健全，措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結合的原則，落實安全保衛機構，制定安全保衛制度，建立并完善安全防范措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規范化”的要求，認真履行職責，提高安全防范服務的效率和質量，促進物業管理行業平安和諧。

（二）環境整潔，安全有序。確保物業管理區域內環境整潔，車輛停放有序，設備、設施運轉正常，房屋外觀完好；公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規裝修、違規飼養動物等行為。

（三）管理規范，服務周到。工作人員統一著裝，掛牌服務，文明禮貌；公開收費項目、收費標準、辦事制度；規范報修、保安、保潔、綠化等，確保服務及時到位。

（四）處理及時，業主滿意。物業服務要有高效的投訴、回訪處理機制，對業主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結、及時回復，提升居民幸福指數，群眾滿意率達85%以上。

三、組織機構

（一）成立區物業管理創新工作領導小組，具體成員名單如下：

組：

副組：

成員單位：區政府辦、區委宣傳部、環科園、區綜治辦、區維穩辦、區局、區文明辦、區發改局、區城鄉建設局、區民政局、區司法局、區財政局、區環保局、區商務和旅游局、區文體新局、區衛生局、區人口和計生局、區食藥監局、區城管局、區城管執法大隊、區安監局、區人防辦、區環衛局、區園林局、區市政局、區公安分局、區工商分局、區地稅局、區國土分局、區規劃分局、區質監分局、區消防大隊、區現代服務業發展辦公室、各街道辦事處

領導小組下設辦公室，設在區城鄉建設局物業管理科，負責物業管理創新工作的具體組織實施和工作協調。

（二）各街道要對應成立物業管理創新工作領導小組及物業管理辦公室，與社會事務辦合署辦公。街道和社區均需明確分管領導及專（兼）干，負責物業管理創新工作的具體落實。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（xx年5月至8月）。制定推進社會管理創新工作方案及相關配套文件，召開相關街道、社區、物業服務企業征求意見會；成立組織領導機構，分解目標責任；召開全區物業管理創新暨文明創建工作動員會，統一思想，廣泛發動，營造良好的輿論氛圍。

（二）推廣試點階段（xx年8月至20xx年12月）。將星級物業服務項目評選活動在全區鋪開，試行期一年半，按照“扶強扶優，逐步推進”的原則，將物業管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業服務項目納入參評范圍，年8月進行申報，20xx年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點，試點時間為一年，20xx年12月進行試點工作考評驗收。

（三）鞏固推進階段（20xx年1月）。召開全區物業管理工作大會，對全區物業管理創新試點工作進行總結和經驗交流，對評選出的星級物業服務項目、物業管理創新工作先進街道、物業管理創新試點工作先進社區進行表彰獎勵。在總結試點經驗的基礎上，制定物業管理效機制，在全區范圍內全面鋪開。

五、工作重點

（一）將物業管理創新與平安物業建設相結合。建立健全“平安物業”建設的效機制，探索物業管理矛盾糾紛及業主投訴部門聯動調處機制，規范物業服務人防、技防、物防的管理，維護小區安全和業主正常生活秩序，建設平安物業，同時引導物業服務企業建立高效的投訴、回訪處理機制，及時受理、辦理、辦結、回訪業主投訴，使群眾滿意率達85％以上，努力為人民群眾安居樂業營造和諧穩定的社會環境。

（二）將物業管理創新與文明城市創建相結合。物業管理覆蓋城市管理的方方面面，是城市管理的窗口行業，關系民生改善、城市發展和社會和諧，努力增強物業服務企業對文明城市創建的使命感和責任感，充分調動其參與文明創建的積極性，推動物業服務企業在創建活動中充分履職，對推進文明城區創建工作具有極其重要的作用。

（三）將物業管理創新與樓宇經濟發展相結合。引導商務樓宇提高物業管理水平，為樓宇企業提供專業化、規范化、智能化的物業服務；落實產業扶植政策，積極引進世界知名物業管理單位入駐我區并管理高檔樓宇，帶動本土物業管理企業提質；指導物業單位做好商務樓宇的企業招商工作，建立企業臺賬；建立物業管理單位與街道的信息反饋機制，確保樓宇企業不漏管，稅收不流失。

（四）將物業管理創新與社區事務管理相結合。積極探索社區與物業公司的有效銜接。認真研究物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑，以人員交叉任職，信息、服務、管理一體化及資源共享為手段，加強社區與物業公司服務、管理職能的融合，逐步建立社區、物業服務企業一體化的管理體系，實現社區管理與物業服務品質的有效提升，使轄區物業管理的運行趨于有序和高效，最終形成社區物業維護、治安防范、環境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。

六、工作要求

（一）落實承接查驗，夯實物管基礎。規范開發項目物業共有部位、公用設施驗收標準及物業服務企業承接查驗流程，杜絕因物業共有部位、共有設施產生的遺留問題，切實維護業益。

（二）實行精細管理，提升物管水平。統一印制并下發《市區物業精細化管理資料匯編》，規范物業服務企業內部管理，通過制度規范化、服務精細化，逐步提升我區物業管理服務水平，使之達到“五心服務”（服務貼心、安全放心、維修省心、環境舒心、和諧同心）目標。

（三）規范業主自治，引導理性維權。充分發揮業主大會和業主委員會在社區管理和物業服務中的積極作用，通過培訓和宣傳等手段引導業主合理維權、理性消費，培養業主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力，同時暢通業主訴求渠道，健全物業管理糾紛調解機制，促進社會大局穩定。

（四）推行星級評選，樹立行業品牌。以侯家塘街道試點經驗為基礎，在全區物業服務企業中全面推行星級物業服務項目評選活動，以驗收考評為抓手，將物業企業的服務管理行為納入規范化管理軌道，并將星級評選與資質升級和獎優評先相掛鉤，從而引導物業行業由原來的“做好”提升到“做精”，由“保運轉”提升到“樹品牌”。

（五）探索交叉任職，促進和諧共處。結合社區換屆選舉,將物業管理機構中的優秀管理人員，通過合法程序兼任社區黨組織、社區居委會職務，在社區服務中心設置物業服務專（兼）干，積極探索社區黨組織、社區居委會、社區服務中心、物業管理四位一體的管理模式，打造四位一體樣板社區。

（六）建立聯動機制，實現齊抓共管。區政府成立物業管理矛盾糾紛及業主投訴調處工作領導小組，各街道成立相應機構。建立矛盾糾紛部門聯席會議制度和分片分線包干調處機制，整合社會各方力量共同參與，建立物業管理矛盾糾紛及業主投訴“大調處”聯動工作機制，做到事前預防，事中化解，事后鞏固，確保矛盾不激化，影響不擴大，問題不上交，有效預防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩定。

（七）打破政策瓶頸，解決維修難題。以市住建委維修基金授權管理試點為契機，積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法，進一步優化應急維修基金使用程序，通過建立公共帳戶、授權委托維修等資金使用模式，打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。

（八）強化市場監管，建立淘汰機制。完善物業服務企業公開招標制度，強化新建開發小區設計、施工階段的物業企業前期介入。加強對物業服務企業的社會監督，根據《市物業服務企業資質管理有關規定》（住建發〔〕74號），區城鄉建設局可授權委托各街道對所轄范圍內的物業服務企業的物業管理服務活動進行監督檢查，其監督意見作為物業服務企業資質審核和誠信檔案建立的依據。

? 社區網格化管理實施方案 ?

指導社區(村)科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據XX印發的《近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案》有關要求，結合XX市疫情防控工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰爭。

二、工作任務

(一)社區(村)未發現病例

實施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1.加強組織動員。

區和街鄉鎮干部要下沉到社區(村)，定責定崗。在街鄉鎮的領導下，社區(村)牽頭成立由社區(村)干部、片警、社區衛生人員和物業等人員組成的社區防控工作組，發揮社區、村(居)委會和樓門長三道防線，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式摸排XX等疫情高發地區人員往來情況，對社區(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋，及時發現防控隱患線索，并向街鄉鎮報告。

2.及時告知信息。

社區(村)要發布告示，要求從疫情高發地區返回人員立即到所在社區(村)進行登記，向公眾發布就診信息，每日發布衛生健康行政部門發布的防控信息，提示出行、旅行風險。

3.開展健康教育。

社區(村)要通過社區、村宣傳欄、“一封信”、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣質量允許的條件下開窗通風，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時掩口鼻。社區(村)不組織大型公眾聚集活動，督促公共場所進行清潔、消毒和通風，避免交叉感染。

4.加強分類管理。

★小學作文網Zwb5.cOM精選寶典:

健康社區創建實施方案?|?6s管理實施方案?|?移民實施方案?|?關愛實施方案?|?社區網格化管理實施方案?|?社區網格化管理實施方案

對返(來)X人員進行分類管控，入網、入格、入家庭。建立下傳機制，由街鄉鎮政府將湖北相關地區返(來)X人員名單下傳社區。社區(村)收到本社區到京前14日內離開XX地區或者有過湖北地區人員接觸史的到X人員信息(或自查發現此類人員)后，要監督此類人員接受居家醫學觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實到人、登記在冊、社區管理、上門觀察。建立上傳機制，對出現發熱、氣促、干咳等癥狀者，社區(村)要及時報告街鄉鎮政府，由街鄉鎮政府報告區衛生健康部門，迅速安排就診。社區(村)要督促其他疫情高發地區來(返)X人員主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩;一旦出現發熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫療機構發熱門診排查。

5.加強環境治理。

大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，嚴格對社區人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環境衛生狀況，特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管，把環境衛生整治措施落實到每個社區、每個單位、每個家庭。社區(村)組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

(二)社區出現病例或暴發疫情。

當社區居民中，出現1例確診病例或者在一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元發現2例及以上確診病例時，采取“內防擴散、外防輸出”的策略，在上述5項措施的基礎上，落實以下措施：

6.嚴格密接管理。

各級醫療衛生機構要加強與社區的配合，規范開展流行病學調查，科學判定密切接觸者。全市各區要指定隔離點，對無條件進行居家隔離的密切接觸者開展集中醫學觀察。衛生健康部門要將有條件居家醫學觀察的密切接觸者信息通報至各街鄉鎮，由街鄉鎮第一時間通知至社區(村)。社區(村)要發動社區衛生人員對密切接觸者進行規范管理，落實密切接觸者居家醫學觀察措施。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供基本生活保障。社區衛生人員一旦發現密切接觸者出現發熱、氣促、干咳等癥狀，立即報告本區衛生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉送至定點醫院的各項準備。

7.加強消毒隔離。

社區(村)要協助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，并在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入社區時要佩戴口罩，社區(村)要做到監督提醒。

(三)社區傳播疫情

當社區居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢，采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，在上述7項措施的基礎上，落實以下措施：

8.限制人員聚集。

區政府報請市政府決定，可限制或停止社區(村)內集市、集會等人群聚集的活動，關閉影院、網吧等公共場所，必要時停工、停業、停課。社區(村)協助政府監督落實相關措施。

三、工作保障

(一)加強組織領導。

堅持黨建引領，構建聯防聯控的工作格局。明確區、街鄉鎮、社區(村)的責任，按照“吹哨報到”、接訴即辦工作機制，進一步健全工作組織體系。切實加強對社區(村)防控工作的領導，進一步落實干部聯系社區(村)制度，強化社區(村)包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發揮社區(村)黨組織戰斗堡壘作用，發揮黨員先鋒模范作用，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

(二)及時信息報送。

各街鄉鎮每日匯總社區(村)疫情聯防聯控信息,報至各區防控領導小組，無病例零報告。防控過程中發現問題，社區(村)應第一時間報告街鄉鎮及衛生防疫部門。

(三)強化督促檢查。

各區衛生健康委和各區社會工委民政局，要強化對社區防控工作的督促檢查，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的街鄉鎮、社區(村)，進行責任倒查，視情節嚴肅追責。

? 社區網格化管理實施方案 ?

為認真貫徹落實石政法文件精神，扎實推進基層黨建網格化管理，進一步健全黨的群眾基礎、服務網格，提高黨建引領城鄉基層治理工作效能，現結合我鎮實際，特制定如下法案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加牢固、城鄉基層治理工作更加順利推行的目標，在鄉鎮村（社區）建立網格黨小組，形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網格到底”的社會治理網格黨小組體系，進一步實現黨建引領城鄉基層治理工作標準化、規范化、網格化。

二、工作部署

（一）實現區域化黨建格局

構建以整合本鎮各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務全鎮廣大黨員群眾為出發點和著力點，以鎮、村、轄區各機關黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局。建立黨建聯席會議制度，加強溝通協調，整合全鎮內各類資源，促進共駐共建氛圍的形成。

（二）劃分網絡

1、定網格。根據我鎮實際情況，將轄區機關與鎮、村主要負責人以負責區域成立黨小組，成員名單如下。

2、定職責。網格黨小組主要職責：對網格化管理中的重要事項進行綜合協調、辦理和處置，并督促指導轄區網格落實工作；

進行評估、監督與管理。定期組織黨員學習、活動；

認真做好網格化工作記錄，分片負責指導、監督、管理等日常工作，定期深入網格點居民區收集相關意見建議，并及時協調解決或向上級反映；

監督、管理和服務黨員，收集、匯總、上報民情民意。完成上級黨支部賦予的各項工作，發揮先鋒模范作用，協助解決群眾的實際困難。

3、材料度。結合實際，制定鎮黨建網格化管理工作制度、聯席會議制度、日常學習活動制度等規章制度。

三、工作保障

（一）提高思想認識，層層壓實責任。全鎮要把網格黨小組建立工作作為“黨建引領城鄉基層治理”工作的重要內容、要以擴大組織覆蓋面為重點，堅持實事求是、因地制宜，不劃階段、不分環節，切實加強網格黨小組黨建工作指導，注重結合實際，不提過高要求，保證網格黨小組建立工作順利推行，進一步提升黨建引領城鄉基層治理工作。

（二）主動履職盡責。網格黨小組組長要履行好第一責任人職責，成員要認真履行“一崗雙責”，提高思想認識，增強行動自覺，全力推動基層黨建網格化工作走深走實，真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網格化工作向縱深推進。

（三）加強宣傳引導。采取黨務公開、設置宣傳欄等方式，及時反映網格化工作進展情況和實際成效，檢視整改情況，接受黨員群眾監督。及時總結宣傳網格化工作中的好做法好經驗，注重選樹先進典型，結合實際，表揚、推送一批群眾身邊的黨員先進事跡，用身邊事教育身邊人，做好黨的身邊事。

? 社區網格化管理實施方案 ?

為進一步落實總編室安全生產監管責任，切實抓好安全生產基礎管理工作，根據我臺下發的《關于建立各部門安全生產網格化監管實施方案的通知》，我部門特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以分級管理為主，細化監管工作，實行安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”，確保事故隱患排查和處置不留“死角”、不存“盲點”，形成安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。

二、工作目標

部門實現層層監管，時時監控，責任到人。確保日常監管不留盲區，有效預防和遏制重特大安全事故發生，預防和減少一般事故發生。

三、總體職能

總編室作為全臺管理協調與綜合服務部門，承擔著決策參考、統籌管理、播出保障、綜合服務等重要職能。

部門工作以“科學管理、主動服務、不斷創新”為理念，圍繞文字綜合、宣傳管理、安全播出管理、資料版權管理、節目評估、收視分析、節目審看等重點職能，堅持吉林電視臺宣傳導向正確，各頻道節目播出安全，著力發揮臺領導參謀助手作用，切實履行為節目部門服務的職能。

四、安全生產“網格化”監管職責

主任：負責總編室全面管理工作。

副主任：配合主任負責宣傳管理科、節目評估科、播音科、學術交流科、行政組的管理工作。

副主任：配合主任負責編審科、收視分析科、技術檢測組、資料版權科的管理工作。

部門內設9個科組，具體職責如下：

1、行政組：

組長:負責部門的消防安全宣傳、管理工作。

2、宣傳管理科：

科長:負責文字綜合、宣傳導向管理及科內消防安全管理工作。

科內10人，具體分工為文字綜合、宣傳精神傳達、重大宣傳報道工作的組織統籌。

3、節目評估科：

科長:作為吉林電視臺節目論證委員會的常設辦事機構，負責全臺各項節目評估工作，做好節目準入、播前市場價值預估，做好節目退出監管，做好播出效果評估及科內消防安全管理工作。

4、收視分析科

科長：負責全臺各頻道、欄目日常收視率數據的統計、整理和發送，第一時間為臺領導提供資料數據及科內消防安全管理工作。

科內6人，負責臺內衛視、都市、生活、影視、鄉村、公共新聞、綜藝文化等7個頻道和欄目的收視數據分析統計等工作。

5、資料版權科：

科長：主要負責節目版權及知識產權和各類資料管理、開發利用。媒資編目工作及科內消防安全管理工作。

版權管理6人，負責節目版權管理，節目用帶管理。

媒資編目12人，負責人：負責電視劇及欄目的具體編目采集工作。

6、播音科：

科長：責全臺13個化妝室的管理及科內消防安全管理工作。

7、學術交流科：

科長：負責學術交流中心管理及科內消防安全工作。

8、編審科：

科長：，主要負責媒資上載、媒資審片、媒資編單的日常管理工作，確保全臺7個頻道安全優質安全播出及科內消防安全管理工作。

副科長：配合科長管理媒資上載、媒資審片、媒資編單及科內消防安全的日常工作。同時，承擔衛視頻道值班導演工作。

科內21人，其中媒資編單值班導演7人，具體負責臺內7個頻道播出節目的'編單工作。媒資審片人員12人，負責欄目節目的播前復檢及原版電視劇和衛視剪輯版電視劇審看工作。媒資上載人員1人，負責新購買的電視劇上載工作。

9、技術檢測組：

組長：責部門機器設備維護保養、電視節目技術指標合格保障節目安全播出及科內消防安全管理工作。

科內1人，負責機器設備維護保養、電視節目技術指標檢測等工作。

? 社區網格化管理實施方案 ?

為進一步提高綠錦社區服務群眾的能力，夯實基層基礎，扎實做好學習實踐科學發展觀，推進和諧社區建設，根據上派鎮關于加強“開展網格化管理”工作安排，現就綠錦社區開展“社區網格化管理”工作計劃如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以不斷滿足社區居民的物質文化生活需要為出發點，努力構建以社區為基礎，以網格化為依托，以社區管理為主的網格化管理長效機制，使社區在改善社會管理水平、促進社會和諧等方面發揮更加重要的作用。

二、工作目標

依托現有的社區信息平臺，以轄區內的居民為服務對象，將社區劃分成若干個網格作為社區服務的基本單位。在每個網格區域內實時采集網格內居民家庭的情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務。在年底對全社區實行網格化全覆蓋。

三、工作步驟

(一)學習網格化管理知識，合理設置網格。

要通過對有關網格化管理知識的學習，了解和掌握網格化管理的基本原理和要領，按照“任務相當、方便管理、界限清晰”的要求把社區劃分為五個網格區域。

(二)健全網格化管理制度。

根據社區實際情況，按照共駐共建的思路，以“兩委”成員、居民小組長、戶長為主體，建立社區網絡化管理組織體系。社區網格化管理試行“人員、職責、任務”三落實。網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務，協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務，負責信息收集、便民服務等問題的處理，在履行好網格工作責任的同時，對中心工作服從調度、協作;社區受理中心由社區負責人和有關工作人員組成，負責社區事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題等。

(三)明確責任、嚴格獎懲制度。

強化網格責任人責任意識，要求做到成為發現、受理、處置、報告第一人。推行“錯時工作制”，堅持每天到網格巡查一次，“在網”時間要達到工作時間的三分之一以上。入戶調查時要合理安排時間、注意方法，嚴格保守服務對象的個人隱私和不便公開的個人信息;主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解社情民意，努力做到每家每戶基本情況及社會關系、家庭經濟狀況、家庭成員遵紀守法情況“三知”;轄區就業情況、重點人員情況、困難群眾狀況“三清”;轄區基本概況、社情動態、各類積極分子發揮作用情況“三掌握”。

四、相關工作要求

(一)切實加強領導，實現網格精細化。社區成立網格化管理試點工作領導小組，王華書記任領導組組長，劉明友、范桂菊任副組長，成員有張艷硯、王浩、朱靜，負責組織指導和綜合協調。通過網格化管理，實現服務精細化。以網格為依托，變被動管理為主動服務，網格團隊準確搜集群眾基礎數據，及時掌握群眾動態信息，做到有目的性的為老百姓解疑釋惑，有針對性地預測、預防各類安全隱患，真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。

(二)做好宣傳培訓。網格化管理是社區基層管理的新探索、新舉措，關系到居民群眾的切身利益，社區廣播每天播報并設立專欄，編制《社區網格化管理工作指南》，向居民和駐區單位發放宣傳單，在社區各主要路口等醒目位置設置網格化圖譜，向每個住戶發放網格責任人聯系卡。定期對社區網格長、網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。

? 社區網格化管理實施方案 ?

（一）一級網格工作任務和內容

校長（法人）是校園的第一責任人，對全校的安全工作全面負責；分管安全的領導和其他領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求，切實承擔并落實全校內的安全管理責任，督促各部門認真落實安全管理職責。

1、按職責分工，校長對全校安全生產進行全面領導和部署，為第一網格責任人，分管安全的領導為安全監管直接責任人，負責監管網格內的日常監督檢查工作，通過專項檢查和綜合檢查，專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促各年級段、職能處室落實主體責任。

2、嚴格執行校園及周邊安全日巡查、周檢查、月抽查制度，建立安全統計臺賬，摸清底數，全面掌握學校安全生產狀況。

3、由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位，建立重點監管檔案，每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查，每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。

4、建立學校（領域）重大危險源、重大隱患監管檔案，并按規定落實監管措施。

5、以學校管理區域和時段劃分安全管理網格，明確工作職責，細化工作任務，并制定相應的網絡監管圖。

（二）二級網格工作任務和內容

各分管領導、處室主任和值班領導對各自責任時空的校園安全負全責，建立處室和班級及各責任區域教師二級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網格，對各工作環節進行全程安全監控，相關責任人對責任區負直接責任。

1、各分管領導、各處室主任、值班領導對責任時空內安全生產宣傳教育負總責，相關崗位、教職工層層負責的安全管理責任體系；對校園中每個區域、場所、部位、環節和設施設備，逐一明確安全生產責任；制定指導意見，對所有在崗人員都明確規定在安全生產工作中的具體任務、責任和權利，建立安全生產工作事事有人管、人人有專責的責任體系。

2、依法建立健全消防管理、安全用電、校園交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、危險（動火）作業、勞動保護、職業衛生、教育培訓、事故報告和調查處理、安全值班、安全獎懲、設施“三同時”等各項安全管理制度，實現安全管理制度化、規范化。

3、認真落實隱患排查、治理和防控的主體責任，建立健全學校內部事故隱患排查治理制度，明確重點監管區域、重點監控設備、危險作業，每天組織開展安全生產檢查；每月組織開展1次職責范圍內的安全生產巡查；每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。

4、嚴格落實宣傳教育主體責任，結合部門、班級工作實際，每月組織開展1次安全生產考核，每半年組織開展1次全員參與的安全生產宣傳活動。

5、落實《安全生產法》等有關法律法規規定的其它安全責任，確保辦事有標準、工作有檢查，職責明確、獎懲分明，形成嚴密、高效的安全管理責任體系。

（三）三級網格各自內容及任務

建立以班主任、生活教師、功能教室管理員、保安、后勤人員及相關教師為責任主體的安全生產、宣傳教育監管網格。對各自各自崗位時空內的安全宣傳教育處置負總責，實現安全教育宣傳和監管全覆蓋。