司法體制改革方案
發表時間：2025-05-03司法體制改革方案（推薦十七篇）。
司法體制改革方案 篇1
近年來,在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下,總體上講，基層司法行政機關經費保障狀況有了較大改善。但在有些地區由于缺乏穩定、有效的基層司法行政經費保障體制,經費保障不足仍是制約基層司法行政工作發展進步的突出問題之一。因此，在更大范圍內加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的司法行政運行體制，已成為擺在司法行政機關面前的重大問題。按照上級要求，為全面掌握我縣司法行政經費保障情況，近期,縣司法局組織專門人員對我縣的司法行政經費實際保障情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：
一、我縣司法行政機關經費保障的現狀
從調查中可以看出，目前，縣司法局局機關共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業編制11人。全縣轄11個鄉（鎮、街道），共有司法所11個（前為10個鄉鎮，10個司法所），全縣共有司法行政專項編制43名。近年來經費保障的基本情況有以下三個特點：
（一）財政支持力度不斷加強，司法行政機關經費緊張的狀況有所緩解
之前，縣司法局無論是辦公經費還是業務專項經費均未列入縣級財政預算，基本運轉毫無保障。后，縣財政逐步加大了對專項業務工作開展的支持，專項經費從的3萬元增加到目前的23萬元，每年均列入縣級財政預算。在現有保障體制之下，相對有效的保證了司法行政機關基本業務的開展。除縣級財政加大支持外，中央、省、市政策性轉移支付對司法行政機關的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經費、省財政配套資金、市財政司法所建設補貼資金等，一些系列政策的出臺和實施，改變了過去司法行政機關經費完全無保障的情況。
（二）辦公經費一直未列入地方財政預算，局機關基本運轉仍無經費保障
受縣財力制約，目前，縣財政對我縣司法行政機關的保障還僅僅是建立在基本業務開展的基礎之上。多年來，司法行政機關基本辦公經費從未列入財政預算，僅有的一點業務經費既要保障運轉，又要辦業務，造成司法行政機關在經費開支上時刻捉襟見肘，這直接導致了整體工作的運轉困難。
（三）基層司法所基本無任何經費保障，司法所職能發揮受到嚴重限制
自司法所收編上劃以來，司法所納入了縣司法局和鄉鎮政府的雙重管理。按照收編文件規定，收編后司法所人員的辦公經費、福利等仍由鄉鎮政府負擔。由于收編后人員管理與經費劃撥脫鉤以及鄉鎮財政困難，再加上部分基層領導在思想上有“重打輕防”的習慣性思維，忽視了司法行政工作在社會治安綜合治理過程中的潛在價值和不可替代作用，司法所運轉所需經費從未列入鄉鎮財政預算。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉鎮政府匯報來解決，事實上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業務開展。諸如社區矯正、安置幫教、人民調解等一些重點工作開展起來都十分困難。
二、基層司法行政經費保障存在的主要問題
近年來，各級黨委政府不斷加大經費投入，司法行政機關保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個完善的經費保障體制在魚臺司法行政系統仍未建立起來，影響了司法行政機關正常有效的運轉和司法行政工作的科學健康發展。現階段，我縣基層司法行政機關在經費保障方面存在問題的主要原因有以下三個方面：
（一）地方財政困難，司法行政保障受制于地方財力
魚臺縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業基礎薄弱，第一產業農業的比重較大，縣財政收入來源較為單一。由于地方財政困難，在經費預算上，需要保工資、保發展，因而絕大部分黨政機關的辦公經費都得不到保障。這是我縣司法行政經費困難的根本原因。
（二）司法行政系統公用經費保障制度得不到落實
財政部、司法部在就聯合出臺了《關于制定司法行政機關公用經費保障標準的意見》，提出要從加強國家基層政權建設、提高基層執政能力的高度，按照“收支脫鉤、全額保障、因地制宜、適時調整”的原則制定基層司法行政機關公用經費保障標準。目前，其他省份都已按照《意見》要求，結合地區實際情況，制定落實了司法行政機關公用經費保障標準。但山東省由于各方面原因，一直未將文件精神向下傳達、貫徹和落實，文件棚架在了省一級，導致基層經費落實無依據，申請無辦法。自起，我縣政法機關中公、檢、法三部門的公用經費均已落實了中央兩部門的文件精神，唯有司法行政系統沒有落實，給司法行政工作造成了不應有的困難。這是當前基層司法行政機關經費困難的關鍵原因。
（三）上級有關業務經費的文件精神落實情況不好
對于司法行政重要業務工作的開展，上級黨委政府是很重視的，因此，在安排部署相關業務工作開展時，都對經費保障問題提出明確要求，并出臺了專門文件。如在人民調解、普法宣傳、社區矯正、安置幫教、法律援助等方面都提出了經費保障的具體要求。但從我縣情況看，這些文件精神落實狀況不好。有的是落實標準低，有的方面多年來就一直沒有落實。究其原因，有地方財政困難、相關部門協調爭取力度不大等因素，也有上級主管機關督促檢查力度不夠的問題。上級主管部門只止步于文件發了，從未檢查督促過文件的落實問題。這也是基層司法行政機關經費困難的重要原因。
三、解決當前經費保障問題的建議對策
基層司法行政經費保障工作是司法行政工作的重要組成部分，沒有基層司法行政經費的保障就沒有基層司法行政工作的科學健康發展。強有力的經費保障是基層司法行政機關有效履行職責的重要基礎和前提。努力解決基層司法行政經費保障方面存在的各種問題，進一步加大投入，加強管理，不斷提高經費保障水平，不斷改善基層司法行政機關工作條件，是深化司法體制和工作機制改革的`需要，也是維護人民群眾根本利益的需要，更是維護社會穩定的需要。為解決我縣基層司法行政機關經費困難問題，結合魚臺實際，特提出如下建議：
（一）落實公用經費保障標準，確?；鶎铀痉ㄐ姓块T履行職能的經費需要
建議省、市相關部門加大協調力度，盡快落實財政部、司法部《意見》精神，盡快制定落實我省、我市司法行政機關公用經費保障標準。加強與財政部門溝通，結合實際情況，合理制定我縣公用經費保障標準實及施計劃，切實滿足基層司法行政工作的基本經費需求，維持基層司法行政機關的正常運轉。
（二）建立監督機制，認真做好保障標準的落實工作
要充分發揮上級機關、人大、政協等部門的監督作用。各級黨委政府要站在維護社會穩定、鞏固政權建設的高度,牢固樹立“經濟發展是政績,社會穩定也是政績”的觀念,認真抓好司法行政公用經費保障標準的全面落實。這不僅關系到司法行政工作良性發展的物質基礎能否夯實，更關系到國家社會的長遠發展。
（三）加大支持力度，不斷提高保障水平
基層司法行政機關的經費保障標準要適應司法行政工作任務的變化，隨著經濟社會的發展不斷增加，隨著地區財政能力的提高和國家有關政策的調整適時進行調整，以此保證基層司法行政機關各項經費保障水平的不斷提高。
（四）中央政法專款要體現扶貧解困作用
對經濟欠發達、財政困難的縣（市區），中央，省市要加大支持力度。近年來，中央政法?？罴笆∈信涮踪Y金的發放力度不斷加大，但在發放辦法上基本上是采取的平均主義，按照縣市區人口多少來安排專款數量。這就造成了無經費困難的縣市區也得到了扶持，而經費困難大的縣市區又無法從根本上解決問題。因此，建議下一步在?？畎才派弦蚶щy縣市區傾斜，以此解決困難縣市區基層司法行政機關的燃眉之急。
司法體制改革方案 篇2
一、目的
1、為規范公司車輛管理、提高辦公效率、減少運行成本,節約成本費用，公司將全面推行公車改革，取消公司各部門傳統的公務用車。
2、本辦法適用于北京中首物流有限公司在職人員。
二、車改方法
1、實行“個人購車、公司補助、私車公用”的原則進行車輛使用改革，即由員工自己購車、自己管理，公司根據員工職位不同給予一定的車輛費用補貼、補助與使用費用補助。
2、車輛使用費用補助標準，按照“既要節省費用支出，又要保證業務交通需要，且有利于提高工作效率”的原則以及工作崗位來確定。
3、車改后，參加車改的人員一律不再配備業務用車，統一按規定給予車輛使用費用補助，由車改的人員包干使用、超支自負、節余歸己。
三、內容與標準
1、車改是由員工以個人名義購買車輛、自己管理、公私兩用，公司不再配置專職司機，其車輛裝飾、日常維修與維護、保險、過路過橋等費用及意外因素造成的損失由本人負責；
2、自行購車的，其車輛可作為公務用車輛使用，可以享受私車公用的使用費用補助。
3、員工也可購買公司現有車輛，或承包公司現有車輛。
4、公司配置的公車全部收回，均由市場評估作價后賣給個人，并享受公司補貼。
5、公司員工公務用車的補貼，只有購車人為公司服務期間享受補貼。購車人發生離職、調離、被辭退等情況時，從事件發生的次月起，公司不再報銷本辦法規定的相關費用。
6、車改的人員的車輛使用要以公司業務使用為主，不得耽誤正常工作。
公司統一安排的重大公務活動，依據接待方案統一安排調度車輛，由公司根據實際情況指派享受補貼人員的車輛執行公務。
四、車改方案
方案一：
1、公司除部長（不包含部長）以上公司領導外，其余人員一律不再配備公務車輛和司機。
2、自備車輛的員工可公車私用，公司將根據其部門或其員工業務量給予月度車輛補助。
3、車輛享受補貼的員工，其車輛產生的各種費用（停車費、高速費、加油費、維保費、保險費等）、交通事故相關費用均由其本人承擔。
4、車輛費用補貼以月度為單位進行報銷。
方案二：
1、部長級（含部長）以上公司領導，每名領導配備一輛公務車和一名專職司機，其相關費用由公司承擔。
2、公司現有車輛評估后在公司內部實行拍賣，購買公司車輛作為自備用車的員工、經理、部長根據公務用車標準享受私車公用補貼；對于經上述拍賣后仍有未處置的車輛，由公司通過二手車市場統一進行處置。
3、購買公司車輛的員工須在一個月內辦理完相關過戶手續。車輛過戶手續費由（公司□ 個人□）承擔。
4、不具備持有京籍車輛號牌的在職員工，也可購買公司現有車輛，同時可以繼續免費使用公司車輛號牌，必須簽訂《號牌使用協議》。所有車輛發生的各種費用均由個人承擔。
5、員工離職時，其車牌為公司所有的員工在一月內必須辦理相關過戶手續，無法辦理的可與公司繼續簽訂《號牌使用協議》，號牌使用費用為一年xxx元 。
6、無車人員：如確有業務需要的員工，經部門經理申請，由總經辦根據實際情況核算交通補貼，由個人自行解決業務用車問題。
司法體制改革方案 篇3
為加強高速一支隊七大隊轄區涉路施工交通組織管理工作，最大限度地降低施工對交通的影響，全力保障道路交通正常運轉，依據《道路交通安全法》《公路法》《道路交通安全法實施條例》《公路安全保護條例》，公安部、交通部《關于加強公路施工管理確保交通暢通的緊急通知》《山西省公安交警涉路施工交通組織管理工作規范（試行）》等相關法律法規通知規定，結合大隊實際，特制訂本方案。
一、工作目標
通過規范轄區道路施工審批，加強對施工路段管理，合理安排警力部署，細化工作措施等手段，避免由于施工導致交通擁堵和交通事故的發生，有效提高轄區道路通行效率，給廣大人民群眾努力創造一個平安和諧的出行環境。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：各中隊民警
三、涉路施工管理范圍
指在高速公路主線、匝道、連接線及高速公路用地和附屬設施范圍內進行的影響施工路段交通安全、周邊路網交通組織的固定和流動作業施工。
范圍是：1、為保持高速公路及其附屬設施的正常使用功能，而安排的經常性保養和修補其輕微損壞部分的日常維修保養施工作業；
2、跨越、穿越高速公路修建橋梁或者架設電纜等設施；
3、由于水毀、交通事故、塌方、特殊氣候條件等造成高速公路及其附屬設施的重大損壞或影響正常通行，為保證其正常使用而進行的大修工程施工作業；
4、高速公路公路拓寬等施工作業；
5、其他影響道路交通安全暢通的施工。
四、施工現場的管理
（一）、安全標志設置。督促施工方按照相關法律法規規定設置安全警示、指示標志標牌組織施工，特別是完善前方2公里、1公里、500米施工告知牌以及限速警示標志、變道指示標志、封閉道路告知標志。
（二）、夜間安全防范。施工現場要設置和保持醒目的安全隔離設施，夜間施工現場無法撤離的'，要責令施工方完善夜間發光警示標志標牌。
（三）、現場安全員。責令施工方配備現場安全員，提示后方來車減速慢行，注意安全，并負責管理施工人員及施工車輛的作業安全，并及時修復損壞的標志標牌和隔離設施。
（四）、現場施工人員?，F場施工人員要注意自身安全防護，帶頭盔、反光背心或反光服。
（五）、現場施工車輛。施工車輛要噴飾或粘貼反光標識，擺放有序，車輛、駕駛員手續齊全。
（六）、車道線施劃。對由于重新鋪設路面導致車道線損壞和缺失的，要督促施工方按照標準及時進行施劃，保證道路恢復正常通行后，車輛能夠各行其道。
（七）、坡道、彎道以及橋梁等特殊路段施工。大隊要協助和指導施工方提前擇點或延長警示標志標牌設置位置，必要時，經施工方書面請求的，派出警力進行現場維護。
（八）、惡劣天氣和節假日原則上停止一切施工。遇到惡劣天氣和節假日，大隊啟動應急預案，停止一切施工，避免交通事故發生。
（九）、施工單位要與大隊簽訂安全承諾書。施工單位要做到施工手續齊全，風險評估到位，確實履行安全施工職責。
（十）、責令停工。轄區大隊不定期對施工路段進行巡查，按照《中華人民共和國道路交通安全法》及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等規定，對施工現場警示標志標牌設置不規范、安全隔離設施擺放不到位等影響施工路段通行安全的，立即責令施工方進行整改，不接受整改，無視施工安全工作的，下發《責令停止施工通知書》，責令停工整改。
五、工作措施
（一）、車輛疏導分流。當遇到施工路段大量擁堵時，要及時采取主線勸導和遠端分流措施。
（二）、與高速公司實施聯勤聯動。與祁臨高速公司費收、養護、路政、信息中心部門建立聯勤聯動方案，實現信息共享，全力做好疏堵保暢工作。
（三）、加強巡邏管控。與路政隊聯勤，合理安排巡邏區間、時間，提升路面管控力度。
（四）、工作宣傳。路面民警要隨時向大隊指揮中心報告路面通行情況。及時與FM88交通廣播進行連線，發布安全通行提示。辦公室匯總信息，利用雙微平臺及時發布轄區路況。大隊指揮中心與高速公司聯系，利用可變情報板進行出行提示。
六、工作要求
1、規范執勤執法，提升服務水平。指揮中心接到報警求助電話，應及時派警，幫助群眾解決問題。路面執勤民警，要積極創造條件向過往的車輛駕駛人提供問詢、指路等服務。
2、指揮調度暢通，及時報送信息。大隊指揮中心要及時向民警了解轄區道路通行狀況、掌握轄區天氣情況，遇有重大突發事件，重大交通堵塞、重大交通事故以及其他緊急事項，要第一時間快速處理，及時上報。辦公室要做好信息報送工作。
3、加強民警安全防護。在工作中，上路民警要帶齊單警裝備，確保民警執勤安全，同時，確保手機及對講機等的通訊暢通。
司法體制改革方案 篇4
一、改革背景
在巴士主業現有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統柜臺營銷，排隊時間長，服務體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現出的粗獷服務方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統運行模式，以構建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續提高經濟收益，促進公司長足發展。
二、改革目標
任務方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總任務的58%。
團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數最多的銷售團隊。以網格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構建全集團體量最大、業績最高、素質最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調整和完成的主要目標。
三、改革思路
轉變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務、定業績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉變傳統觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉變，前置銷售陣地，將銷售主戰場前移至環境更好的隔離區內，打造四道銷售防線，著力為銷售經營工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進一步發揮場站碼頭優勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現有四業務班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。
三是提高產品力，消除原有售票員、接待員銷售產品單一且阻塞的隔閡，實現大巴票、網約車、酒店預訂等產品互通，提高產品競爭力，提升銷售成功率。
四是以區域責任制提升服務，產品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務?，F場服務引導是售后環節的第一步，落實區域責任制，壓緊壓實各基層業務單元責任，是保證區塊內服務水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現狀，由粗獷型向主動化服務轉變的主要抓手。
四、改革特點
一是高起點，高質量。在現有12000張存量基礎上，在保證網約車任務不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業績導向，以結果論成敗。
二是細分任務目標，以網格化營銷確保任務落地。組建2大戰區4條防線，壓緊壓實各業務單元任務，加強過程管控，確保任務落地。
三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。
五、改革措施
（一）重構戰區，建立防線
目前，我們的銷售圍繞旅客到達柜臺開展，競爭多、干擾大，沒有發揮人無我有的優勢。當城際高鐵開通后，同區域競爭加劇，如何提前“截流”，唯有前移銷售陣地。將銷售中心前移至隔離區內，緊扣航班波，圍繞主業開展彈性營銷，將整個航站樓打造成為銷售“戰區”，在隔離區至檢票區建立起四道銷售“防線”，利用四道“防線”逐層開展營銷工作，確保每道防線都能形成有效的截流效果，以倒金字塔的區域聯防法“包圍”旅客，避免目標客戶的流失。為此，我們遴選骨干力量，重構銷售班組，施行“一人雙崗”策略，下達雙重任務，將銷售人員從原來的22人擴大到現在的36人。
一是提前鎖定，筑牢第一道防線。第一道防線重點為隔離區內流量端口，是最重要的一道防線，所以我們將隔離區內原有的2人引導增加至5人，并轉變以往的“等靠心里”，主動出擊，力爭在隔離區內將旅客轉化為客戶；
二是堅守陣地，穩固第二道防線。第二道防線為隔離區外的售票柜臺，我們減少了第二道防線的人工通道，但增派2名引導人員至隔離區出口處，負責引導第一道防線所遺漏的旅客，同時自助機旁的2名銷售員加大營銷力度，力爭在第二道防線將旅客穩固；
三是查漏補缺，把守第三道防線。第三道防線為航站樓的出口處，以防止部分旅客受從眾心理影響，隨客流直接跨越前兩道防線，在銷售力量不變的情況下在銷售點位增設1名引導人員，在確保將跨越防區的旅客牢牢“控制”在第三道防線的同時驅離非法營運人員搶奪資源的拉客行為；
四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區和大巴檢票區在同一區域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區域內洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網之魚”。
（二）區域責任制提升服務保障能力
目前，分公司已經將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰區”內全力打好“銷售戰役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區域內的運維和服務保障工作，確保在區域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰”支援。
一是加強區域聯動機制。進一步完善各區域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩的進行，避免出現站點無人、維序混亂等情況。
二是優化員工服務水平，重點時段重點區域現場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰區”的作戰體系。因此，以當前的“服務提升月”為契機，重新修訂服務標準和崗位規范，根據第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰區”保駕護航，促進公司持續高質量發展。
（三）兌現考核，獎優懲劣
“當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰區”已合理劃分，銷售“戰士”也已整裝待發，為了確保整場“戰役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調整。
一是重新制定績效考核方案。根據當前的目標任務逐級進行分解，并按照分解后的任務重新制定了績效考核方案，根據目標任務細化責任到人，以“考核任務人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優懲劣機制，徹底終結此前“大鍋飯”模式。
二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現”原則，加快落實績效的兌現，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發員工潛在能力，迅速提高整體業績水平。
六、改革前景
下一步，我們將持續前移銷售關口，適時將銷售“陣地”將繼續向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩中求進的同時將站場轉移至線上工作，繼續前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5G時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發與應用，不斷擴展線上服務，加強手機網絡宣傳，打造品牌效應，為公司增效創收打開新的篇章。
司法體制改革方案 篇5
一、活動主題
深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神，建設法治xx。
二、時間安排
從11月下句開始到12月下旬結束：
三、活動內容和形式
（一）舉辦“12·4”’全國法制宣傳日暨法治xx創建集中宣傳活動
1、時間：20xx年12月2日（星期五）上午9：00一11：00
2、地點及參加單位
（1）主場：
地點：市人民廣場
參加單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發展和改革委、市監察局、市財政局、市人社局、市教育局、市民政局、市計生委、市一文廣新局、市衛生局、市經信委、市商務局、市農委、市交通運輸局、市建委、市國土局、市規劃局、市城管執法局、市安。監局、市食藥監局、市工商市地稅局南、團市一委、市婦聯、市總工會各3一5人及瑯圳各單位參加
活動情況表（附后一）于11月30日局區前傳真至市依法治市領導小組。
辦公室：（傳真號碼：xxxxx。）
（2）分場：各縣一（市）。
3、內容
（1）大力宣傳憲法、宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基。本法律制度，使廣大。人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法制意識；
（2）結合實施“五大戰略”和“五個xx”建設，積極開展與經濟社會發展密切相關的法律法規的學習宣傳，大力宣傳轉變經濟增長方式、宏觀調控、資源環境、土地經營權流轉、保護知識產權等方面的法律法規，服務科學發展，促進經濟平穩較快增長；
（3）圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，深入開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，宣傳與維護社會和諧穩定、服務和保障民生相關的法律法規，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾化解；
（4）重點宣傳普法和法治創建在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務民生等方面取得的成效；宣傳在服務司法體制改革，促進民主法制建設方面取得的成就。
4、形式
（1）主場：參加單位結合各自職能，自行準備宣傳資料，通過布置宣傳展架，發放宣傳資料、手冊、書籍，接受群眾咨詢、開展教育宣傳。
（2）分場：在轄區繁華地段，通過懸掛標語、橫幅，接受群眾咨詢，布置宣傳展架，發放宣傳資料、手冊、書籍等形式，開展教育宣傳。
（一）以“流動法律課堂”為載體，市人社局、市教育局、市經信委、市農委、一市—民政局、市司法局、進學校、進企業、市建委要分別組織集中開展送法進機關進鄉村、進社區、進軍營、進監所、進工地活動。
（二）各地、各部門要在活動期間自行組織開展一次法制日或講座。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導
各縣（市、區）、市直各部門要高度重視“12·4”全國法制宣傳日活動，動的指導，圍繞中心工作，結合實際，認真部署，加強對活切實開。展系列活動宣傳活動。
（二）面向基層，服務群眾。
結合不同人群的特點和需求要緊緊圍繞“法律八進”，開展有針對性的法制宣傳教育活動。要深入基層社區、農村和單位，通過組織法律咨詢、法制講座、發放法制宣傳資料、舉辦法制文藝演出等豐富多彩的宣傳活動，把法律知識和法治精神送進千。家萬戶，幫助廣大群眾解決身邊的法律問題，引導群眾依法表達利益訴求，維護自。身的合法權益。
（三）拓寬，渠道，加大宣傳。
各地各部門要根據安排積極組織，重點抓好主要活動項目和宣傳內容的落實，進一步擴大普法和法治xx建設的影響力。要充分發揮報刊、廣播、影視、網絡等大眾傳媒的優勢，及時與宣傳部門取得聯系，加強溝通與協作，在媒體上開辟法制宣傳專欄、專版、專題，制作播出高質量的法制宣傳新聞，加強對“12.4”法制宣傳日活動開展情況的新聞報道工作，展示宣傳活動盛況和成效，營造良好的宣傳聲勢。
（四）加強聯系，及時反饋。
各地各部門要結合實際，制定活動方案，11月28日前將活動方案報市依法治市領導小組辦公室；活動結束后，于12月25日前將開展活動的總結（包括活動開展信息、圖片等）
司法體制改革方案 篇6
為大力推進我市法治文化建設，進一步提升廣大群眾法治意識和法律素質，培養公民法治信仰，活躍城鄉市民法治文化生活，增強新形勢下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力，經市委依法治市領導小組辦公室、市司法局研究，決定在我市開展“法治文化建設”活動，現提出實施意見如下：
一、指導思想和總體目標。
1、指導思想：
以科學發展觀為指導，圍繞市委“推進科學跨越發展，建設幸福江山”的戰略部署，貫徹法治江山建設的總體要求，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義法治理念，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，求真務實、開拓創新、注重特色，有重點、多層面、全方位地開展社會主義法治文化建設，把普法宣傳與地方特色文化結合起來，把法律知識通俗化，把法律規范直觀化，把法律歷史形象化，提高人民群眾對法治建設的認識水平，增強法治理念，為建設富裕和諧幸福的新江山營造良好的法治環境。
2、總體目標：
以傳播法治文化、養成依法習慣、弘揚法治精神為主題，圍繞樹立新理念、引領新風尚、體驗新生活，不斷加大法治文化陣地建設力度，建立法治文化人才隊伍，創作一批法治文化精品，組織開展豐富多采的法治文化活動，優化法治文化傳播途徑，打造具有江山特色的法治文化建設品牌，引導廣大群眾在潛移默化中增強法制意識，樹立法律信仰，全員參與法治文化建設，推進法治江山建設進程。
二、活動內容和具體要求。
（一）加強陣地建設，營造法治文化氛圍。
在我市培育一批具有法治文化元素的“法律六進”示范點，全力打造江山市群眾文化活動中心，以“法律六進”示范點和江山市群眾文化活動中心為載體，大力開展形式多樣的法治宣傳活動，舉辦一次全市法治演講活動，充分發揮報紙、廣播、電視、手機短信、社會公益廣告等大眾傳媒作用，擴大法治文化宣傳的覆蓋面。營造濃厚的法治文化宣傳氛圍，推動我市法治文化建設深入開展。
（二）整合文化資源，培育江山法治文化。
將法治文化建設與傳統文化、廉政文化、行業文化、旅游文化、社區文化、校園文化、企業文化、機關文化等有機結合，積極開展“法制宣傳進鄉村”、“法治文藝演出進集市”等巡回演出，精心培育有特色、高品位的江山法治文化，加大典型培育和宣傳，推動我市法治文化建設深入開展。
（三）豐富法治實踐，弘揚法治精神。
堅持法治文化與法治實踐相結合，建立健全長效機制，將法治文化滲入到深入推進普法依法治理之中，融入到創建法治縣市（區）、創建文明城市、民主法治村（社區）等活動之中，通過普法依法治理，進一步提高領導干部依法決策、執法部門依法行政和司法機關公正司法水平，大力促進社會管理創新和基層民主法制建設。
（四）強化隊伍建設，組織開展法制講座。
定期開展學習培訓活動，積極培養法治文化宣傳人才，充分發揮江山市普法志愿宣講團和普法骨干、法制副校長的作用，深入機關、企業、學校、鄉村、社區和單位積極開展法治講座活動，通過講座不斷提高人民群眾法律素質和法律意識。
（五）整合社會資源，加強法治文化宣傳。
鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，引導法治文化產品創作和推廣，組織開展法治文藝演出等活動，充分利用報刊、電視、網絡等媒體開展法治文化宣傳活動，將媒體作為法治文化建設的重要陣地，實現資源共享，整體聯動，在全市形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。
三、活動步驟和時間安排。
法治文化建設活動時間為20xx年xx月至xx月，分為動員部署、組織實施、總結表彰三個階段。
1、第一階段：動員部署。
各鄉鎮（街道）、部門單位根據法治文化建設活動要求，結合本單位實際，制定工作方案，分解工作任務，安排部署工作。
2、第二階段：組織實施。
各鄉鎮（街道）、部門單位根據工作方案，層層落實工作任務，大力建設法治文化陣地，精心創作法治文化作品，廣泛開展法治文化活動，積極營造法治文化氛圍。
3、第三階段：考核總結。
對各鄉鎮（街道）、部門單位法治文化建設活動目標任務實施情況進行檢查、考核、總結。
四、工作措施。
（一）加強鄉鎮街道、機關單位法治文化建設。
結合創建學習型機關、服務型機關，深入開展“法律進機關”、“法律進單位”活動，進一步健全機關、單位學法制度，把法律知識學習納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作。加強本單位學法陣地建設，完善法制教育宣傳欄，機關單位人員帶頭學法用法，依法辦事，依法行政。加大對機關干部執法水平考核力度，把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要內容，進一步健全執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法考核評議制，通過生動的形式、新穎的載體，打造富有特色和時代精神的法治文化。
（二）加強鄉村法治文化建設。
深入開展“法律進鄉村”活動，加強對農民尤其是農村“兩委”班子成員的法制教育。采取張貼法治警句、懸掛宣傳標語、發放法治文化宣傳資料、舉辦法治文藝演出、對農村“法律明白人”定期開展法制宣傳、法律援助服務等形式，加大法治文化宣傳力度，提升農民法律素質，引導農民學法用法、依法參與村民自治和其他社會管理活動，為建設社會主義新農村營造濃厚法治氛圍。
（三）加強社區法治文化建設。
建立完善社區法治文化宣傳欄、板報、墻報等傳播陣地，以“法律進社區”為載體，定期組織司法工作人員、法律工作者、大學生法律服務團成員開展法律咨詢服務；注重培養和扶持社區法治文化人才和團隊，鼓勵在文藝、法律等方面有特長的社區居民開展形式多樣的法制宣傳活動。以在職和離退休的教育工作者、黨員干部、職工以及有文體特長居民為主體成立社區普法宣講隊，通過開展文娛、健身、文藝演出等活動宣傳法律法規、國家政策；逐步開辟社區法制宣傳圖書角，設立“律師信箱”，定期解答社區群眾提出的法律問題。通過構筑較為完善的社區服務網絡，不斷豐富社區法制文化建設的載體，營造濃厚的法治文化氛圍，有效促進社區法治文化建設。
（四）加強企業法治文化建設。
堅持法治文化與企業文化、誠信建設、創建和諧勞動關系相融合，完善企業經營管理人員和職工學法制度，加強企業法治文化陣地建設，定期組織法律知識培訓，提高企業生產經營管理人員依法經營、依法管理的能力。充分發揮律師事務所、法律顧問及企業普法助理員的作用，開展形式多樣的“法律進企業”活動，激發企業法治文化的生機與活力。
（五）加強校園法治文化建設。
充分發揮學校主渠道作用，深入推進法制教育進課堂，廣泛開展法治文化進校園活動，組織青少年法制報告會、法制故事演講、法制漫畫創作比賽、法制影視觀摩、模擬法庭、法律知識競賽等活動，建設一批集知識性、趣味性為一體的校園法治文化長廊，不斷創新校園法治文化載體，增強互動效果，為青少年健康成長提供良好的法制教育環境。
（六）積極引導法律服務工作者通過執業活動。
做法治文化的實踐者、推動者，把法治文化融入法律服務中，促進法治文化基礎的形成和鞏固。把我市律師、基層法律服務工作者、普法志愿宣講團成員等法律服務資源進一步整合起來，建立起科學、高效、可操作的法律服務平臺，做到優勢互補、互助互利，共同參與到法治文化建設活動當中。
五、工作要求。
（一）切實加強領導。
加強法治文化建設，是我市“六五”普法規劃一項重要任務，各單位、各部門要高度重視，切實加強各項工作的大力開展，將法治文化建設與群眾法律素質提升工程工作相融合貫穿，深化內容、豐富載體，全面推進我市法治文化建設和創建幸福江山等活動的開展。
（二）整體合力推進。
各單位、各部門要結合工作實際，突出重點，整合資源，有計劃、有步驟地積極推進。與相關工作有機銜接、協調聯動、強力推動法治文化建設“大聯動”工作體系，努力營造濃厚的法治文化氛圍。
（三）務求工作實效。
各鄉鎮街道、部門要把法治文化建設作為貫徹落實“六五”普法規劃和服務我市經濟發展的重要內容和任務，作為提升公民法律素質、強化法治意識、提高我市法治化管理水平的內在動力，統籌謀劃，強化措施，真抓實干，務求實效，為實施依法治國基本方略、創建法治城市、文明城市、構建和諧社會、全面建設小康社會營造風清氣正的法制環境。
（四）重視信息報送工作。
各單位、部門要及時將本單位、部門活動實施方案及各個階段工作的安排部署和開展情況、圖片等資料上報江山市依法治市領導小組辦公室，便于市依法治市領導小組辦公室掌握全市法治文化建設的工作動態，市依法治市領導小組將各單位、各部門“法治文化建設”活動作為年度考核的重要內容和主要依據，通過檢查、指導、考核，對在法治文化建設活動中做出貢獻的單位和部門予以表彰。
司法體制改革方案 篇7
大力發展村級集體經濟，完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。根據方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區)，每個縣選擇一定數量鄉村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉村具體補助數額可由各試點省份統籌考慮省級財政支持情況適當調整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內容如下：
(一)健全村級集體經濟發展機制
1.大力發展村級集體經濟,完善政策引導機制，遵循市場規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經濟實力。
2.利用好農村集體產權制度改革成果，健全村級集體經濟法人治理機制、經營運行機制、監督管理機制和權益分配機制，逐步提高村級集體經濟可持續發展能力。
3.積極培育村級集體經濟組織、合作組織，逐步提高農民生產經營規?；娃r村經濟發展組織化。充分利用農村土地制度、集體產權制度等方面的改革成果，完善產權交易制度，推進農村土地適度規?；洜I，培育新型農業經營主體。把握好土地經營權流轉、集中和規模經營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農民意愿和維護小農戶權益。
(二)完善鄉村治理機制
1.鞏固農村基層黨組織的領導核心地位，健全農村基層黨組織運轉保障機制，發揮村級集體經濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農村的凝聚力、向心力、戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎。
2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構建以農村基層黨組織為核心，自治組織、經濟組織、合作組織間的良性互動關系。推進鄉村治理體系和治理能力現代化，不斷增強農民群眾的歸屬感，維護農村和諧穩定。
3.加強農村社區公共服務能力建設，提升公共服務水平，推進鄉村聯動和服務向農村延伸，健全村內公共事務管理服務功能，落實扶持農村各類便民利民服務的政策措施，不斷增強農民群眾的'獲得感，保障農民安居樂業。
(三)構建農民持續增收機制
1.加強新型職業農民培育，培養適應現代農業發展需要的新農民，提升農民生產經營、增收致富和自我發展能力。
2.完善農業支持保護政策，培育壯大農村新產業新業態，積極推動農村一二三產業融合，穩步增加農民工資性收入、經營性收入。
3.盤活農村資產資源，賦予農民更多財產權利，依法自愿開展公平交易，健全農村集體資產收益分配機制，不斷提高農民財產性收入。
(四)建立農村生態文明發展機制
1.健全完善農業綠色可持續發展機制，加強保護和提升耕地質量，推行高效生態循環的種養模式和生態循環農業，推進農業廢棄物資源化利用，集中治理農業環境突出問題。
2.推進建立農村環境綜合治理與保護的長效機制，開展農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養村民環境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度，增強農村環境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續改善。
3.加快建設美麗鄉村，依托鄉村資源環境條件，遵循鄉村發展規律，體現鄉村特色風情，傳承鄉村文明，發展新業態，激發新動能，進一步提升美麗鄉村活力魅力，為農民建設美麗幸福家園。
司法體制改革方案 篇8
司法鑒定結論在民事訴訟中發揮著其他證據不可替代的作用，但是，由于相關制度的不完善和鑒定市場的不規范，司法鑒定的啟動、質證、審查判斷等問題已經成為民事審判的難點之一。為進一步規范司法鑒定在民事訴訟中的運用，本文以2016年至2016年間鎮海區人民法院審結的涉及司法鑒定的民事案件為研究對象，對司法鑒定結論在民事訴訟中作為證據使用的現有情況進行調查分析，以期對完善證據制度提供實證。
一、司法鑒定結論的應用現狀
（一）關于鑒定類型
從統計數據看，20xx年至20xx年間，鎮海法院每年審結的民事案件中，需要進行司法鑒定的占案件總數的8.3%。其中，人身傷害類糾紛、建設工程類糾紛為鑒定結論使用最為頻繁的領域，分別占同類案件的43.7%、39.6%；使用最多的鑒定類型是傷殘等級鑒定。
（二）關于糾紛解決方式
因司法鑒定較強的科學性，使得涉及司法鑒定的案件呈現出濃郁的專業色彩，雙方當事人及居中裁判的法官對司法鑒定結論均表現出不同程度的依賴性。當事人對解決這類糾紛的方式選擇具有局限性，因雙方當事人認可、信服司法鑒定結論而撤訴的案件較少，大多數當事人因林林總總的原因依賴于法院的判決，以判決結案的案件占71.2％。當事人選擇以判決結案，一方面是由于近年來權益保護意識的提升，另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調解協議的履行保障力度不足，以及當事人提起司法鑒定時缺少合意、司法鑒定結論在庭前開示及質證不夠規范等程序上的因素，很大程度上影響了當事人對司法鑒定結論的接納程度。
（三）關于鑒定結論采信情況
統計表明，無論是一次鑒定的案件（占總數的76%）還是再次、多次鑒定的案件(占總數的24%)，當事人對鑒定結論的異議數均占到了相當的比例（62.5%）。在這種情況下，法院對鑒定結論的審查判斷至關重要，它決定了案件審理的走向和最終訴訟結果的形成。
（四）關于超范圍鑒定
由于鑒定市場缺乏管理、良莠不齊，鑒定機構超范圍鑒定的情況屢見不鮮，尤其是人身傷害類糾紛中，鑒定機構儼然成了無所不能的“鑒定人 醫生 設備供應商 法官”，只要原告方提出要求，很多鑒定機構什么事情都可以鑒定，什么結論都敢出。從統計情況看，超范圍鑒定的比例逐年提高，鑒定結論的可信度逐年下降，并直接影響了案件的審理和法院調解工作的進行。
司法鑒定是人民法院審判活動中，據以認定案件事實的重要依據。審判實踐中，司法鑒定不僅得到廣泛的運用，而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重，一定程度上起到了“事實判決”的作用。但是，審判實務中司法鑒定結論存在的諸多程序及實體上的問題直接制約了審判工作的正常開展，也成為民事審判工作中一個難點與熱點。
二、司法鑒定的啟動與質證
鑒定的啟動與質證主要通過站在對立或相反立場上的主體圍繞司法鑒定是否啟動、鑒定結論是否正確進行質疑、辯駁，從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認鑒定結論證據效力的手段，更是運用鑒定結論的必經程序。
（一）司法鑒定啟動與質證準備
1．鑒定啟動
除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛（此類糾紛，原告在起訴前多已委托鑒定機構對傷殘等級等事項就行了鑒定，并將鑒定報告作為證據提交外，民事訴訟中絕大多數鑒定系由當事人申請、法院決定并委托鑒定方式啟動。實踐中，對于當事人提出的鑒定申請，法官往往在對鑒定的必要性、科學性未進行認真審查并保障對方當事人行使異議權的基礎上就啟動鑒定程序；未告知申請人鑒定的風險；在鑒定機構確定后，法官在鑒定事項、鑒定標準等問題上往往未征求當事人的.意見，未告知雙方當事人鑒定機構確定的鑒定人及申請鑒定人回避權、行使回避權期限，讓當事人充分參與到司法鑒定程序中。
筆者認為，鑒定的啟動問題至關重要。民事訴訟中，法院裁判所依賴的證據資料只能來源于當事人，當事人享有自行啟動鑒定程序和申請法院啟動鑒定程序的權利，是否進行鑒定、進行何種鑒定或由誰鑒定等事項應由當事人自行決定。如遇為查明案件事實確需進行鑒定的情形，一方當事人在法院釋明后仍不申請鑒定的，則應由該方當事人承擔舉證不能的法律后果。當事人向法院申請鑒定應于法庭辯論終結前提出，法庭應予充分注意和認真對待當事人的鑒定申請，告知申請的一方當事人鑒定的風險，保障對方當事人行使鑒定啟動異議權，審查鑒定是否必要并且可能，以附理由的決定的形式決定采納申請與否。對于法律規定應當以當事人同意作為鑒定啟動條件（如測謊、對第三人的身體檢查等）而當事人不同意的，或非法取得證據的，或法官根據自己的生活經驗認為不需要專業的特別知識，或通過勘驗等調查證據的方法能夠作出判斷的，應當決定不啟動鑒定程序，避免當事人隨意、濫用鑒定啟動權。法庭決定啟動鑒定的，應組織雙方當事人協商確定鑒定機構，協商不成的由法院采取搖號等隨機產生方式確定鑒定機構，同時確認法官最終決定的委托鑒定事項及鑒定標準。鑒定機構確定鑒定人后，法院應告知雙方當事人鑒定人情況及申請鑒定人回避權、行使回避權期限。由此，鑒定啟動程序不斷優化完善，才能使鑒定結論成為實現實體正義的最佳證據方法，并為鑒定結論進入庭審質證奠定基礎。
當前，爭議比較大的問題是，是否鑒定的啟動一概需要由承擔舉證責任的一方提出并承擔責任？從學理上分析，鑒定是舉證的一種方式，是否鑒定以及進行何種鑒定取決于當事人自己的舉證責任，因此，應由承擔舉證責任的一方提出。如果對方對待證事實有異議，則負有舉證責任的一方應當提出鑒定申請，并以鑒定結果來反對對方的異議。該理論最有利的推論就是，在無法鑒定的情況下，顯然應由負擔舉證責任的一方負擔舉證責任。
但是，在實踐中，大量案件卻采取的是由提出異議的一方提出鑒定申請，否則就推論其異議不成立。該做法有違舉證責任規則，但是卻有其在中國法律文化下的合理性：第一，誰異議誰鑒定是普通民眾普遍接受的觀念。第二，由于實踐中往往由提出鑒定申請的一方預付鑒定費用，因此，在大量的案件中，如果一有異議就要求對方掏錢鑒定，往往既嚴重拖延了訴訟程序，又增加了訴訟成本，更加大了誠信一方的負擔。因為在實踐中，即使最后判決否決了對方的異議，法院也判決對方要最終負擔鑒定費用，但往往一進入執行程序，判決本身就成了一紙空文，于是申請方不僅訴訟請求成了白條，還要白搭上一筆鑒定費用。從實踐看，由異議方提出鑒定申請并預交鑒定費用，在大量的案件中保護了誠信一方，阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛，被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的，在法官要求被告提出鑒定申請并預交鑒定費用后，超過90%的被告會“放棄”鑒定請求，而法院據此認定借條的真實性并判決被告敗訴后，絕大多數被告對法院的認定是信服的。第三，由異議方提出鑒定申請并預交鑒定費用，在事實上不會影響權利人的權利。因為鑒定往往是為了支持原告方的訴訟請求，即使讓被告預付鑒定費用且鑒定結果不利于原告，法院判決由原告最終負擔鑒定費用，在執行上是有保障的。
應該說，這個問題是法學理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認為，在誠信理念缺失、法律文化不發達的中國，由提出異議的一方申請鑒定是合理的。
2.鑒定檢材（樣本）的確認
為進行鑒定，法官需要組織雙方當事人對鑒定檢材（樣本）進行確認，但由于現行法律、司法解釋對鑒定檢材（樣本）的確認無明確規定，理論和實務界對鑒定檢材（樣本）的確認認識不一，導致實踐中做法不一。有的從嚴格遵循民事訴訟程序要求出發采取開庭方式，有的從提高民事訴訟效率出發采取庭前確認方式。采取開庭方式的，均存在二次以上開庭的情形，即鑒定檢材（樣本）經開庭質證確認后交鑒定機構鑒定，鑒定結論提交后再次開庭組織雙方當事人質證，若出現補充鑒定材料則可能出現三次以上開庭。有的采取庭前確認方式，即于開庭前法官召集雙方當事人就擬提交鑒定機構的證據材料進行確認，聽取雙方當事人意見，并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式，都存在雙方當事人對鑒定檢材（樣本）有分歧或對方當事人不予配合、拒不提供相關證據材料，及個別補充鑒定檢材（樣本）未經質證或雙方當事人確認的情形。
筆者認為，合法有效的鑒定結論離不開合法有效的鑒定檢材（樣本），而合法有效的鑒定檢材（樣本）必須通過正當合法的程序予以確認?，F行法律、司法解釋對于鑒定檢材（樣本）采取何種方式進行確認未予規定，但實踐中，為確保鑒定依據的檢材（樣本）的合法性、有效性，又不能不組織當事人對鑒定檢材（樣本）進行確認。對鑒定檢材（樣本）進行確認的目的在于：保證提交給鑒定機構的鑒定檢材（樣本）來源的可靠性、合法性，避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材（樣本）；保證提交給鑒定機構的檢材（樣本）滿足其鑒定范圍的特定性、數量和質量的充分性，避免鑒定機構因鑒定檢材（樣本）擴大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材（樣本）不充分而無法得出、勉強得出不具確定性的鑒定結論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當事人確認鑒定檢材（樣本）方式均能達到上述目的，但都應避免補充鑒定檢材（樣本）不經雙方當事人質證或確認的情形出現。采取開庭審理方式確認鑒定檢材（樣本），固然可以在案件證據固定、爭點明確的前提下，將無異議的證據材料提交給鑒定人，對那些夾雜虛假內容或不能確定真實性、合法性的證據材料向鑒定人說明，但導致多次開庭，不僅浪費有限的司法資源，還將造成當事人訟累。采取庭前確認方式，由法官召集雙方當事人告知應當提交與鑒定有關的證據材料，確認鑒定檢材（樣本），充分聽取雙方當事人意見并記錄在案，同樣可以達到將真實、合法、有效的證據材料提交給鑒定人并對夾雜虛假內容或不能確定真實性、合法性的證據材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認鑒定檢材（樣本）方式，采取庭前確認方式，既有利于節約司法資源、提高訴訟效率，又便于法官在一方當事人不予配合的情況下行使釋明權，告知當事人拒不配合造成鑒定無法進行的將根據舉證責任分配規則承擔相應后果，促進當事人配合并提交鑒定所需檢材（樣本），特別是在需要補充鑒定檢材（樣本）的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認補充鑒定檢材（樣本），最終實現利用當事人之間的對立關系，利用當事人自己對利益最大化的追求來充分揭示案件事實的目的。
3.鑒定結論開示
實踐中，對于當事人自行委托鑒定的，大多于證據交換時開示。對于當事人申請并由法院委托鑒定的，大多于庭前開示，但做法并不一致，有的采取直接送達、郵寄送達等方式開示，也有的采取電話告知鑒定結論的簡便方式。
筆者認為，鑒定結論開示旨在使當事人于開庭前有機會以合法方式獲得鑒定結論，從而有充分的時間為反駁鑒定結論、支持自己的主張做質證準備工作。建立并完善鑒定結論開示制度，對鑒定結論開示加以規范，才能使當事人和法官借助于司法鑒定結論并通過法庭質證真正對案件事實或證據進行“解碼”。因此，鑒定結論開示不僅僅是將鑒定的最終結論告知當事人，而應當告知鑒定的全部內容。
（二）鑒定結論質證方式與內容
1．質證方式
實踐中，鑒定人基本不會主動到庭，鑒定結論多以書證形式宣讀出示。只有在當事人對書面鑒定結論有異議，并向法官提出要求鑒定人出庭的申請后，法官才會聯系鑒定人出庭。鑒定結論形式化、無序化、簡略化的質證方式，極大地影響了質證功能的發揮，也導致了大量重復鑒定和當事人無休止申訴上訪的發生。
筆者認為，質證是查明案件事實真相的決定性步驟，是法官自由心證的根據和形成裁判的必要基礎。由于鑒定結論是鑒定人通過觀察、測量、比較、實驗、分析、綜合、歸納、演繹等方法，對案件中的專門性問題作出的判斷，具有較強的主觀性和不確定性，且鑒定結論屬于言詞證據性質，讓鑒定人出庭接受交叉詢問，才能通過質證程序過濾一些不科學、不準確的鑒定結論，使鑒定結論獲得公正性和可接受性。因此，除鑒定結論經開示后，原則上應通知鑒定人出庭，由鑒定人當庭陳述其做出鑒定所依據的檢材、科學程序、鑒定所運用的理論和技術，接受各方當事人的質證，從而使當事人有機會發現鑒定結論不科學、不準確之處，幫助法官獲得對案件事實的正確認識。同時，根據法律規定，對鑒定結論的質證應在法庭上進行，以當事人提交書面質證意見或詢問當事人對鑒定結論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質證，有質證之名而無質證之實、剝奪當事人當庭就鑒定結論進行攻擊防御的不當做法，既不符合公開、直接、言詞、辯論原則，又無法保證鑒定結論對案件事實的證明力，也不利于當事人藉以維護自身合法權益，應予加以糾正，以避免由此對司法的公正性造成消極影響。
2．質證內容。由于鑒定人一般不出庭接受質詢，司法鑒定結論大都在當事人出示證據的同時一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發，多采取概括性質證方法詢問雙方當事人對包括鑒定結論在內的證據有無意見，而不愿引導當事人對鑒定結論作進一步的質疑、辯駁，在當事人拒不認可鑒定結論的情況下，質證隨之演變成“是否申請重新鑒定”的簡單問話。鑒定結論的質證內容簡單化，削弱了法官通過質證判斷鑒定結論證據效力的功能，影響了質證的效果。
筆者認為，民事訴訟中，鑒定結論的質證內容與質證效果密切相關。對鑒定結論質證停留在展示證據、概括性質證層面，并不利于法官發現事實真相。只有將鑒定結論由形式性、概括性質證推進到實質性、全面性質證，利用當事人自己對利益最大化的追求，引導雙方當事人圍繞鑒定結論的真實性、關聯性、合法性并針對有無證明力及證明力大小展開質證，通過鑒定人出庭接受質詢，當事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中，充分地陳述自己觀點或進行反駁防御，才能澄清事實，體現正義。
三、鑒定結論的審查與認定
司法鑒定結論作為一種法定證據同其他形式證據一樣，必須經查證屬實，才能作為定案或認定事實的根據，這是訴訟法的基本要求。最高法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第27條第1、2款分別規定了當事人對鑒定結論有異議時，法院可根據不同情況決定重新鑒定、補充鑒定、重新質證或者補充質證。但是，在實踐中，對“嚴重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認識，這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間，是引發重復鑒定問題的根源。因此，加強對鑒定結論的審查判斷是保證鑒定結論準確運用的關鍵。
（一）對鑒定結論可采信的判定
對證據的認定與采信，實質上是對證據有無證明力、證明力大小的認定，是對證據力價值的評估與判定。而對證據可采信的審查判斷，主要通過對證據“三性”的審查判斷來實現的。
目前比較有爭議的，是對訴前自行委托鑒定行為的審查？在現實生活中，雙方當事人往往因某一專門性問題得不到雙方認可，為解決糾紛一方當事人自行委托鑒定，并以該鑒定結論作為證據提起訴訟。筆者認為，對此行為的審查,應首先肯定該證據初步證明案件事實的資格而使其進入證據調查程序，然后，通過雙方當事人的質證來判斷其是否能夠成為定案的依據。因為，在起訴時，訴訟請求如涉及專門性問題，當事人負有舉證責任。通過委托鑒定尋求對專門性問題的主張依據則是當事人行使訴權的內容。而且，從《證據規定》第28條規定看，立法并不完全否定一方當事人自行委托鑒定的證據效力。對于訴前自行委托鑒定的結論，如果只是因為訴訟尚未開始且單方委托而否認其證據效力，勢必造成司法資源浪費，不符合訴訟經濟原則。此外，有些類型糾紛部門規章對評估鑒定的前置性作了規定。如在建設工程合同糾紛中，“發包方在協商期間內未與承包方協商或經協商未能與承包方達成協議的，應當委托工程造價質詢單位進行竣工結算審核”，因此，一方當事人自行委托進行竣工結算審核是有法律依據的。當然，訴前自行委托的鑒定結論是否與案件事實相符，最終能否此為定案的依據，還有待法官在引導當事人質證中對證據證明力的審查中判定。
鑒定結論的“三性”之間體現出一種互為條件的關系。真實性是基礎，關聯性是鏈接，合法性是根本。凡具有合法性的結論必須具有關聯性，但具有關聯性的結論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結論才可能被作為法律意義上的證據（訴訟證據）進行評判。
（二）對鑒定結論證明力的判斷
對鑒定結論可采信的審查判斷主要是對鑒定結論本身（即作為單一證據時）的審查判斷，但具有可采納性的結論究竟具有多大的證明價值，還須從鑒定結論與案件其他證據的關聯程度進行綜合性分析、判斷才能得出，這是鑒定結論認證的最重要步驟。對證據的價值的判斷，必須根據證據證明力的不同，對所證明的案件事實是否滿足抽象法律規范中的要件事實做出說理，并對案件事實和要件事實是否具有同一性作出判斷?！蹲C據規則》第71條對鑒定結論證明力的認定作了規定：人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結論，當事人沒有足以反駁的相反證據和理由，可以認定其證明力。審判實踐中，由于鑒定結論本身涉及專門知識的運用，法官往往只能在形式上進行審查或憑自己的知識提出異議，要真正對鑒定的依據、技術手段的運用等專門問題進行實質性的審查是比較困難的，對“足以反駁的相反證據和理由”的把握往往成為空話。筆者認為，審判實踐中對鑒定結論證明力的審查應注意幾個方面的問題：
1、對不確定的鑒定結論的審查。實踐中，有的鑒定機構在出具鑒定結論時，采用了類似“傾向認為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼，給法院審查判斷證據增加了難度。筆者認為，在鑒定結論不確定的情況下，應運用“高度蓋然性占優勢”的證明標準進行審查判斷。
2.對鑒定結論的綜合審查與判斷。對任何一個證據，如果只從其本身來審查，有時是難辨別其真偽和確認其對案件事實的證明作用，只有把它同其他證據加以對照、印證，進行綜合分析，從相互間的聯系上來考察，看它們所反映的情況是否一致，是否協調，就能比較容易發現問題、辨明真偽。對鑒定結論的綜合判斷就是將鑒定結論與案件中的不同種類的證據進行聯系對照，審查各個證據所證明的事實是否一致、協調，它們與鑒定結論之間是否存在矛盾，如果沒有矛盾，才能就案件事實得出完整的認識。
筆者認為，司法鑒定雖然是依據法律規定所進行科學活動，但由于受各種主客觀因素的限制，使鑒定結論具有客觀科學的一面，也存在一定的局限性。當當事人對鑒定結論爭議較大，且結論本身無法明確證明某一客觀事實時，必須將司法鑒定結論與其他在案證據進行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認定案件事實的證據。
（三）鑒定結論沖突的審查判斷
鑒定沖突主要體現為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關聯案件委托鑒定之間的沖突等類型。
相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力，而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難，因此，沖突鑒定結論的審查判斷是審判實踐中的一大難點。筆者認為，對相互矛盾的鑒定結論的證明能力進行認定時，應注意區分四個層次進行審查：
第一，審查不同鑒定機構的工作條件和能力，以及鑒定當時的背景條件（如鑒定人員與案件當事人之間是否存在利害關系，鑒定時是否受其他人情、關系影響）。
第二，審查不同鑒定的依據是否合法。鑒定必須根據相關法律、法規、部門規章的規定進行。有“成文的”就必須依照“成文的”，在沒有“成文的”情況下，才能依照“約定俗成的行業習慣”。
第三，審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認定的條件。因為，同一認定所解決的是相同的客體在經多次檢驗(比較、分析)后所體現的情況，是比較多次鑒定科學性的基礎。如一個問題出現多個不同的鑒定結論,法官應注意審查多次鑒定時所依據的檢材和樣本是否一致，如不一致，則多份鑒定無可比性，應分別進行審查判定。
第四，審查鑒定的步驟、方法是否科學。鑒定結論必須是在全面綜合分析的基礎上作出的，只有在特征的符合點是本質的符合，差異點又能夠作出合理解釋的情況下，才能作出同一認定的結論，否則，即使特征的符合點達到一定數量，但對差異點不能作出合理解釋，這種情況下作出的同一認定結論是不準確的。
筆者認為，結合審判實踐，可以歸納出沖突鑒定的效力等級三原則，即法院委托鑒定效力優先原則、二審委托鑒定效力優先原則、后委托鑒定效力優先原則。
司法體制改革方案 篇9
為加快推進依法治鎮進程，提升法治建設水平，在全鎮進一步傳播法治精神，弘揚法治文化，逐步形成法治文化建設的長效機制，根據上級要求，經研究，現提出我鎮法治文化建設實施意見如下：
一、指導思想
以十七大精神為指導，以“推進法治文化、弘揚法治精神、建設法治鹿樓”為主題，以普法教育、文化活動、陣地建設為載體，全力營造學法、守法、用法、護法的法治文化氛圍，逐步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事”的工作局面。
二、總體目標
通過三至五年的法治文化建設活動，形成一個人人參與、齊抓共建的法治文化建設工作機制，創新法治文藝、法制宣傳、法律服務、爭先創優四大活動載體，實施法治文化建設進企業、進學校、進農村、進村組“四進”活動，努力使廣大人民群眾在耳濡目染中受到法治教育和熏陶，形成敬仰法律、崇尚法治的社會風尚。
三、主要內容
1、加強基礎建設。整合資源，充分發揮我鎮文化站、廣電站青少年法律學校等陣地作用，加強法治文化建設，在各村充分發揮法制學校、農家書屋的作用，加強法治文化宣傳，滲透法治精神。
2、創新活動載體。一是強化法制宣傳教育。通過懸掛宣傳標語、刷寫墻體標語，張貼宣傳畫等傳統宣傳手段，營造濃烈的法治氛圍，大力宣傳社會主義法治理念、法治建設中涌現出來的典型事跡和先進個人，進一步提高廣大人民群眾的知曉率和參與率，提升廣大人民群眾的法治理念、法治素養；進一步發揮普法教育的作用，把與群眾切身利益密切相關的法律法規，群眾迫切希望了解的法律法規以及群眾樂于接受的普法形式作為普法工作的重點內容和重要形式，使普法的過程成為生動的法治實踐過程，從而形成“普法過程人人參與，普法成果人人共享”的全民普法局面。二是拓展法律服務工作，鎮法律授助服務中心注重提高服務質量，降低救助門檻標準，擴大救助對象范圍，確保社會弱勢群體和貧困人員打得起官司，平等享受法律的護佑，建立司法救助與社會救助對接機制，幫助最低生活保障對象、五保對象和其他確需救助的案件當事人及相關人員在獲得司法救助的同時，進一步通過社會救助鞏固法律援助、司法救助成果。
四、工作要求
各村、各單位要把加強法治文化建設作為開展“五五”普法的重要內容，作為法治建設的重點工作之一，要圍繞“五五”普法規劃目標，著力培育具有地域特色的法治文化建設的新形式、新內容、新亮點。
司法體制改革方案 篇10
為繼承和弘揚中華優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，唱響“我們的節日”這一主題，按照市文明辦要求，結合我縣實際，現就在全縣廣泛開展“我們的節日七夕”主題活動通知如下:
一、活動目的
以培育社會主義核心價值觀為根本，在弘揚中華民族傳統文化的同時，充分挖掘“七夕節”的優秀文化內涵，引導人們認知傳統、尊重傳統、繼承傳統、弘揚傳統，促進現代婚姻家庭觀念的健康成長，營造文明健康的社會環境和積極向上的.人文氛圍，推動家庭和睦、社會和諧。
二、活動日期
****年*月**日—*月**日
三、活動內容
1、圍繞“七夕”主題開展中華經典誦讀活動。
“七夕”節期間，各部門、單位要充分利用已經建立起來的“道德講堂”，深入挖掘“七夕”的文化內涵，突出“愛情忠貞、家庭幸?！钡闹黝}，開展多種形式的誦讀會、演講會。要組織廣大青年、詩歌愛好者等以吟誦中華經典愛情詩篇、愛情故事會等形式，開展內容豐富、形式多樣的誦讀活動，讓廣大群眾充分感受浪漫愛情，追求幸福美滿生活。
2、開展“和睦夫妻、幸福家庭”典型宣傳活動。要與“好夫妻、好婆媳、好兒女”、“五好文明家庭”評選活動相結合，通過廣泛宣傳身邊夫妻恩愛、尊老愛幼、家庭和睦的模范，進一步教育和引導廣大夫妻之間盡可能地分擔家務、共同處事(勞動、休閑、走親訪友等)、交流感情、增進理解，追求愛情美滿、家庭和睦的美好生活。
3、突出“七夕”特色，開展各類戶外活動。
各部門單位要充分利用我縣公園、廣場、古鎮、景區、生態濕地，以舉辦相親會、聯誼會等活動方式，吸引廣大群眾尤其是廣大青年朋友參與進來，弘揚“七夕”傳統文化，倡樹文明新風，共同感受傳統節日魅力和濃厚節日氛圍。
4、組織開展各種技能比賽活動。要在廣大女性中廣泛開展各類技藝比賽，倡導現代女性對技術和文化知識的追求，凸顯現代女性勤勞、智慧、賢惠等美德。
四、工作要求
1、精心組織安排。各單位要把“七夕節”活動作為豐富群眾精神文化生活的重要形式，與文明城市、文明單位、文明村鎮、文明社區創建活動緊密結合，與青少年思想道德建設緊密結合，充分調動廣大群眾的積極性，吸引群眾廣泛參與，確?；顒影踩行蜷_展。
2、注重形式特色。要把“七夕節”活動作為加強全民文明素質教育的重要內容，不斷拓展活動領域、豐富活動內涵、創新活動載體，精心設計群眾樂于參與、便于參與的活動項目，增強活動的廣泛性和感染力
3、加強宣傳力度?？h電視臺、縣電臺、金鄉新聞報、縣委縣政府門戶網站要在節日期間開辟專欄專題，加強“我們的節日七夕”主題活動的宣傳力度，大力宣傳報道在“七夕節”期間涌現出來的新習俗、新風尚，進一步弘揚和宣傳中華民族的傳統美德，努力在全社會營造尊重傳統節日、熱愛傳統節日、參與傳統節日的濃厚氛圍。
4、及時總結經驗。在認真組織活動的基礎上，做到有方案、有安排、有記錄、有總結，并做好活動圖片、影像、文字資料的收集整理。
司法體制改革方案 篇11
為動員文明單位切實履行社會責任，充分發揮文明單位的示范輻射和帶動作用，推進我縣“鄉風文明行動”和文明城市創建工作，經研究，決定組織文明單位與村（居）結對開展文明共建活動，特制定如下實施方案。
一、指導思想
牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務，結合精準扶貧、城鄉環境整治、新農村建設、美麗鄉村建設等工作，以促進鄉風文明建設和文明城市創建為重點，開展結對共建活動，努力提升村（居）精神文明建設水平。
二、參加結對共建活動的單位
縣內各級文明單位均應參加結對共建活動。
三、結對共建主要內容
結對共建活動以適度、實用、有效為原則，開展以環境綜合整治、開展文體活動、組織志愿服務、推進鄉風文明為主要內容的結對幫扶活動，努力把幫扶村（居）建成“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的文明新村（居）而努力。
1.強化道德教育，開展扶貧智志雙扶工作。按照《XX縣精準扶貧智志雙扶工作方案》（興精扶字〔20xx〕13 號）、《XX縣“強化道德教育助推脫貧攻堅”活動實施方案》（興精扶字〔20xx〕14 號）要求，指導共建村（居）開展好道德教育和 精準扶貧智志雙扶工作。
2.指導紅白理事會規范運作。指導共建村（居）按程序組建紅白理事會，并按規范轉入正常運行，幫助遏制共建村（居）炫富攀比、大操大辦、高價彩禮等不良鄉風。
3.指導修訂村規民約。指導共建村（居）結合實際修訂出符合村（居）情民意、各具特色、操作性強的村規民約，通過村規民約來規范和約束村（居）民行為。創新宣傳方式，幫助宣傳村規民約，使之入腦入心，引領鄉風文明。
4.幫助美化人居環境。幫助共建村（居）達到“四化”標準：一是硬化，入村、村內主要道路硬化率 90%以上。二是凈化，按照“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的模式，加大共建村生活垃圾收運和無害化處理力度，大大改善農村人居環境，引導群眾自覺維護和整治門前院后環境衛生，幫助消除人畜混居、垃圾亂倒、禽畜亂跑、柴草亂堆、污水亂排等現象，做到民房庭院內外環境衛生整潔、農器具擺放有序。三是美化，村內主要路段、公共活動場所壘砌花池，栽植花草、灌木。四是亮化，主要道路、戶外活動場所安裝照明燈。
5.指導開展“道德講堂”活動。指導共建村（居）開展以
倡導移風易俗和以加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設為主要內容的道德講堂活動，引導村（居）民樹立現代價值觀，提升鄉村文明水平。按照“唱歌曲、學模范、誦經典、省吾身、發善心、送吉祥”等六個環節，推行“八個一”流程，即唱一首歌曲，看一部短片，誦一段經典，學一點禮儀，講一個故事，作一個承諾，作一番點評，送一份吉祥。
6.提供文體服務。幫助村（居）建設綜合文化室，組建農
民文藝演出隊，培訓文藝骨干，利用節假日組織開展各種文體活動，組織開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，組織為共建村（居）送圖書、送文藝演出、送文體器材等。
7.開展志愿服務。指導共建村（居）建好村級志愿服務隊，常態化開展以“服務他人、奉獻社會、傳播鄉風文明”為主題的志愿服務活動，積極為群體提供生活、醫療、教育、就業等方面切實的幫助，倡導社會新風，促進社會和諧。指導共建村（居）志愿者在江西志愿服務網登記注冊，打卡計時。
8.組織評選、推薦身邊好人。指導共建村（居）按照助人
為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親五種類型，做好身邊好人的評選推薦工作，表彰一批老百姓身邊的可親、可信、可敬、可學的身邊好人，促進形成追求高尚道德品行的社會風尚。要及時發現和推薦共建村（居）道德建設中涌現出來的先進人物，要認真整理其先進事跡，拍攝事跡照片，每月須報送 1-2 名至縣文明辦，作為“XX好人”、“贛州好人”、“江西好人”、“中國好人”的候選人。指導共建村在江西好人網上傳好人事跡每年不少于 12 人，同時隨時通過移動平臺 106581055 等好人線索推薦平臺提供好人線索。
四、結對共建時間及目標
文明單位在本屆文明單位屆期內，均應積極組織開展結對共建工作，努力把共建村（居）打造成我縣鄉風文明建設示范村（居）。
五、工作要求
1.突出重點，注重實效。各文明單位要科學規劃共建內容，細化分解共建任務，積極幫助解決共建工作中遇到的困難和問題。要充分發揮在資金、人才、信息、技術、管理等方面的`優勢，積極做好共建工作。
2.明確責任，凝聚合力。結對共建雙方要從大局利益出發，密切配合，通力協作。各級文明單位要在深入調查研究的基礎上，與村（居）兩委協商制定工作方案，明確共建任務、共建時間、共建責任部門和責任人，使共建活動有計劃有部署、有落實有成效。各共建村（居）要充分發揮主觀能動性，克服困難，不等不靠，主動與結對單位聯系，積極配合，努力為共建活動創造良好的工作環境。
3.搞好宣傳，營造氛圍。擔負共建任務的文明單位要充分利用傳統媒體和新媒體，加大對共建活動的宣傳力度，為共建工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。要發揮好農村文化站、綜合文化服務中心、農民文藝演出隊的宣傳作用，積極開展共建工作宣傳，充分調動村（居）民參與共建活動的積極性，形成人人參與、個個受益的良好局面。
4.完善機制，嚴格措施?？h文明辦將定期深入共建村了解情況，總結經驗，督促落實。結對共建工作開展情況將納入文明單位年度復查考核的重要內容，對結對共建工作態度消極、不落實結對共建工作任務的文明單位，將酌情給予限期整改、撤銷文明單位稱號等處分。要適時召開現場會、觀摩會，交流經驗，推動文明單位結對共建工作取得實效。
附件：XX縣文明單位與村（居）結對開展文明共建名單一覽表
司法體制改革方案 篇12
司法所是司法行政機關最基層的組織機構，負責具體組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業務工作。加強司法所建設對于整個司法行政工作的至關重要，上級司法行政部門近些年來加大了對司法所建設的重視程度和投入，司法所建設取得了突飛猛進的發展。在新形勢下，要更好地服務政府黨委中心工作，服務群眾民生，適應時代的發展，需要進一步加強司法所建設、充分發揮司法所工作職能，進一步研究司法所建設中深層次問題，為司法行政事業的可持續性發展打好基礎和創造條件。
一、以創建為抓手，司法所建設突飛猛進
自從x年起，中央工作會議、全國社會治安工作會議、全國政法工作會議反復強調要加強司法所建設在內的“兩庭一所”建設，在全社會形成了關心、重視、支持司法所建設的良好局面。近年來，司法部提出了“五好司法所”創建目標，江蘇省司法廳先后提出了在全省范圍內“省優秀司法所”和“省規范化司法所”創建目標，南京市司法局提出了“模范司法所”和“星級司法所”評定創建目標。通過這一系列的創建活動，引起了地方基層政府對基層司法所建設的高度重視，加大了對司法所建設的投入，司法所建設突飛猛進。
通過系列創建活動，全區司法所在基礎設施建設、隊伍建設和業務建設和體制建設方面取得了明顯改觀。以x區為例。以前，司法所業務用房平均面積不足60平米，個別所甚至只有一間辦公室，司法所人員隊伍平均只有3至4名工作人員，有些業務工作職能停留在臺賬上，司法所人員管理體制主要隸屬于屬地街道辦事處;在創建之后，x區7家司法所，業務用房平均面積達到了150平米以上，工作人員數量平均達到了7人，個別所工作人員數夠達到10名，通過“三定方案”，落實和理順了司法所以區司法局管理為主的體制，各項基層司法行政業務的開展有聲有色。7家司法所全部實現省規范化司法所創建目標，有5家司法所完成了省優秀司法創建目標，1家司法所被評定為南京市5星級司法所，1家司法所被評定為南京市4星級司法所。
二、新形勢下的困惑
當前，平安社會建設、和諧社會建設對司法所的工作提出了更高的要求和更高的標準，司法所建設必然迎來一個新的發展機遇期，同時，也給司法所建設帶來了新的挑戰，帶來了困惑。這就需要我們認清形勢，客觀看待成績，正視問題和差距，尋求和探索進一步發揮司法所作用的最佳路徑。
1、如何有效履行政法機關職能。司法所的許多工作以說教為主，工作對象是普通民眾，具有很強的群眾性。隨著具有刑罰性質的社區矯正工作的逐步開展，司法所工作的政法職能屬性越來越明晰。司法所是基層政法組織體系的組成部分，勿庸置疑，但現階段在具體運作過程中，不具備任何強制性職能。由于缺乏依據和可操作性，基層工作人員感到迷茫和困惑。
2、如何定位核心職能。司法行政系統內定司法所職能共九項，江蘇省司法廳提出了司法所工作以化解矛盾糾紛為主線。隨著地方基層政府近年來維穩任務加重，司法所大量精力投入到了化解矛盾糾紛和社會維穩工作中，出現了與綜治、信訪、法制等部門職能往往會交叉、疊加。實踐中，一些基層工作人員找不到工作重點，不明白司法所的主業到底是什么，結果是“種了別人的田，荒了自己的地”，影響了司法所職能的充分發揮。
3、如何確定歸屬。經過上一輪的機構改革后，通過“三定方案”，從上到下早已明確了司法所是司法局的派出機構，但是文件和實踐、內容和形式、管人與管事仍然存在問題。名義上理順了以司法局管理為主的管理體制，實際上，除了司法所長是由司法局任命外，司法所其他工作人員基本上是由所在街道政府配備，人員還是不能由司法局自主進行調動，經費保障在很大程度上仍由街道來提供，造成了文件編制歸屬于區司法局，人員心理歸屬于街道政府。
4、如何有效執行上級司法行政部門和地方黨委政府工作要求。當前司法所工作任務越來越重，要求越來越高。上級司法行政部門和地方黨委政府對于司法所實際工作的要求有共同點，但是側重點各不相同。地方政府對司法所工作要求的側重點在于有效地處理群體性糾紛;而上級司法行政部門要求司法所完成自身系統各項要求指標。于是存在兩種不正確的傾向：一種是只管部門工作，游離于黨委政府中心工作之外;一種是把自己當成是是街道干部，而不是司法行政干部，認為圍繞中心就是做黨委、政府安排的工作，本職工作反而退居其次，不服務司法行政機關的指導和管理，
5、如何建設一支專業化隊伍?，F在工作對于司法所工作人員的法律素質要求越來越高，專業化趨向比較明顯。但是現在進入司法所人員隊伍缺乏專業衡量，什么人都可以進來干一干，這樣隊伍穩定性也不強，人員流動性大，實際工作中，司法所人員什么都干，結果什么都不能深入，什么都干不精、干不好。
6、如何樹立自身形象。對于司法所和司法局的職能，有的領導干部、公職人員并不清楚，群眾更不用說了，不少人認為司法就是法院，司法腐敗就是司法局的腐敗。這與司法行政系統缺乏統一形象不無關系。有的單位也采取了進社區宣傳司法所職能，宣傳方法不對頭，被其它部門搶了先機，宣傳效果打了折扣;由于種種原因，外界對司法所工作的認同度與我們的期望值有較大差距。
三、理性定位，服務群眾，樹立形象
針對當時司法所進一步發展所面臨的困惑，應明晰司法所在三個方面的定位。具體來說，建議采取以下措施：
1、清晰定位司法所的政法屬性。司法所目前承擔了大量的群眾性工作，在當前基層形勢日益嚴峻的情況下，要把基層司法所打造成司法行政的一線實戰平臺，要明確定位司法所的政法屬性。
一是真正理順管理體制，實現以司法局管理為主，實現管人、管事、管財的統一，做到“喊得應、找得到、調得動、管得了”，保障司法所職能工作的正常開展;
二是以社區矯正工作為突破口，明確司法所干警的執法主體身份，賦予其警察待遇，同時帶動司法行政機關地位的'整體提升。
2、清晰定位司法所的服務屬性。司法所是區縣司法局派駐街道政府、服務街道政府工作的司法行政機構，從根本上講，就是要司法所的職能定位到以民為本、為民服務上來，而不是利益驅動。司法所工作人員要認清服務基層政府和服務司法行政大局根本上是一致的，定位好服務屬性，要處理好幾個關系：
一是正確處理好部門工作與基層政府中心工作的關系，司法所與黨委政府的關系，既不能喪失自我，盲從中心，也不能夜郎自大，脫離中心。
二是處理好建設與服務的關系。要堅持硬件和軟件建設并重，建設和管理相結合，發揮職能和搞好服務相統一，進一步加強司法所建設，發揮司法所的平臺作用，把司法所建設成為基層黨委政府和基層群眾的法律服務中心、矛盾糾紛調處服務中心和法制宣傳教育的組織協調中心，切實發揮職能作用。
三是處理好司法所與基層綜治、信訪、公安等部門的關系。在基層服務工作中，司法所不具備力量“單打獨斗”，處理好與基層綜治、信訪、公安等部門的關系，整合基層行政資源和社會資源，實行資源互享、優勢互補、信息互通，形成基層服務和維穩的工作合力。通過基層部門之間的互動，促進司法所業務發展。
3、清晰定位司法所的專業化屬性。專業才能專注。司法所作為基層政權的重要組成部分，過去由于隊伍力量不足，發展了規模龐大、為數眾多的社會工作隊伍，如人民調解、社區矯正、安置幫教、基層法律服務、法律援助等工作中的志愿者隊伍。在新形勢下，對志愿者隊伍的引導更需要專業化工作人員的指導，不然就會“使其昏昏令人昭昭”，因此，對業務的專業化提出了更高的要求。
一是加強司法所工作人員的管理和引導，增強專項編制，規范崗位設置，促進向職業化、專業化方向發展，緩解當前司法所“事多人雜”的困境。
二是落實政府責任，推廣實行“以錢養事”、政府購買專業化服務等作法，由政府出資購買專業化公共服務。引導專業社團和專業人士加入基層司法行政業務;
三是加快司法行政業務立法，如在社區矯正、人民調解、法律援助、安置幫教等工作中，要盡快制定出全國性的法律，將各項工作的職責、任務和保障法定化，對業務的專業性予以明確和規范，推進司法所工作更好更快發展。
司法體制改革方案 篇13
為深入實施“技術創新引導工程”，進一步加大試點工作的力度，推進創新型企業建設，促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，經科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會研究，決定組織開展第二批創新型企業試點工作。
一、工作原則
（一）加大試點力度?？偨Y第一批試點企業好的經驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內涵，創新體制機制，提高試點工作水平。
（二）加強引導支持。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領域，結合試點企業的重大技術創新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發揮市場配置資源的基礎性作用，吸引社會創新要素向試點企業聚焦。
（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業走創新發展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。
三、選擇資格和條件
（一）選擇資格
申請開展試點的企業應具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。
2. 企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。
3. 企業經營和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發費用占銷售收入6%以上。
（二）選擇條件
根據企業符合以下條件的情況進行優選：
1. 具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利，軟件、集成電路企業近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。
2. 具有持續創新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高。在同行業處于技術領先地位，具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術領域的企業，研發費用占當年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國同行業（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產品或知名商標。新產品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會誠信形象。通過質量管理等相關認證，制藥企業通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全，有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。
5. 具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新。制定有技術創新規劃或技術創新成為企業發展規劃的重要內容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創新的'薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
（一）基本程序
企業自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業名單。
（二）申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業認真填寫《企業開展創新型企業試點工作申報書》和《企業開展創新型企業試點工作申報表》并準備有關證明材料。
2. 中央企業向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份；民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業向本地方的技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室申報，尚未建立聯合工作機構的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室按照本通知要求，對企業申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業申報材料并附推薦函（紙質版一式三份和電子版一份）寄送到創新型企業試點受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業協會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯系人：李享，閻冬
電話：
E-mail：
通信地址：
4. 科學技術部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關部門對推薦企業組織審核和優選后發布第二批試點企業名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進本地區創新型企業試點工作，并及時向我們報告工作進展，加強溝通和聯系。
司法體制改革方案 篇14
為進一步加強法治文化建設，深入推進“六五”普法工作，根據自治區依法治區領導小組《關于開展“法治文化建設年”活動的通知》和大武口區依法治區領導小組辦公室《大武口區“法制文化建設年”活動實施方案》精神，結合集團公司法制宣傳教育工作實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
緊緊圍繞集團公司“緊盯一個目標，把握兩個方向，堅持三個圍繞，發揮四個優勢，實現五個上水平”總體工作思路，積極開展多種形式的法治文化活動，把法治文化融入到企業文化和職工工作和生活之中，促進法治文化產品更加豐富，法治文化陣地建設更加完善，法治文化載體不斷創新，有效發揮法治文化的教育和引導功能，不斷提高全體職工法制宣傳教育的針對性和時效性，為全面實現“六五”普法確定的各項目標任務奠定堅實基礎。
二、活動內容
（一）培育一支法治文藝宣傳隊。結合集團公司實際，立足于培育具有企業特色的法治文化，培育一支有基礎、有成績、有熱情、有優勢的法治文藝宣傳隊，充分調動廣大職工開展法治文化建設活動的積極性。
（二）創作一批法治文藝節目。集團公司各單位要緊密結合自身的職能、特點和工作實際，積極創作一批與職工生產生活密切相關、具有鮮明時代感和行業特色的法治文藝節目。
（三）建立法治文化基地。充分利用法律宣傳櫥窗、法治文化板報、廠報普法專欄，使之成為企業法制教育、法治文化宣傳的前沿陣地，廣泛開展法制宣傳教育。
（四）開展一次法治文化作品評選活動。在公司范圍內開展一次法治繪畫、書法、攝影、剪紙等作品征集活動，集團公司普法辦公室將組織人員對作品進行評選，評選出的優秀作品推薦參加大武口區法治文藝作品展示活動。
三、活動安排
“法制文化建設年”活動分為三個階段進行：
安排部署階段：（20xx年3月26日至4月10日）集團公司各子分公司要按照《集團公司“法治文化建設年”活動實施方案》要求，制定本單位“法治文化建設年”活動方案，安排部署本系統“法治文化建設年”的相應活動。
組織實施階段（20xx年4月10日至11月1日）。集團公司各子分公司按照《集團公司“法治文化建設年”活動實施方案》的內容和要求，認真組織開展“法治文化建設年”各項活動。
總結驗收階段：（20xx年12月1日至12月15日）。集團公司普法辦公室對各子分公司“法治文化建設年”活動進行全面檢查驗收。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。集團公司各子分公司要高度重視法治文化建設，充分認識到法治文化建設是全面落實“六五”普法規劃的重要抓手，要將法治文化建設列入重要議事日程，分解任務，明確責任，切實抓緊抓好，確保“法治文化建設年”活動落實到位。
（二）整體聯動，合力推進。集團公司各單位要結合工作實際，制定切實可行的實施方案，突出重點，整合資源，有計劃、有步驟地積極推進。
（三）創新創優，打造特色。集團公司各單位要圍繞“六五”普法規劃目標任務，立足于培育具有行業特色的法治文化，在深化內容、豐富載體、擴大陣地等方面不斷創新工作思路，努力形成本行業法治文化建設的特色品牌。
（四）加強監督，強化保障。將集團公司各子分公司“法治文化建設年”活動作為年度考核的重要內容，通過檢查、指導、考核，對工作不扎實，效果不明顯的單位和部門進行通報批評。同時，集團公司要加大法治文化建設的經費保障力度，確保各類法治文化基地建設、法治文藝團體培育的所需經費。
（五）廣泛宣傳，及時總結。要充分利用各種載體，采取各種形式，積極宣傳開展“法治文化建設年”活動目的意義、主要做法、典型經驗、典型人物、典型事件，為推進集團公司法治文化建設營造良好的輿論氛圍。要及時上報開展“法治文化建設年”
各個階段工作的安排部署和開展情況，并以此作為年度考核的主要依據。
司法體制改革方案 篇15
針對我公司現有生產狀態，隨著我們上新的管理系統、對生產的管控將越來越精細，為全速提升產能、計劃對生產基地現有的生產分工序分階段地進行工藝改革，改變以往無序的生產作業流向，最大限度地提升現有的生產潛力。
車間生產優化改革思路：主要分為安全生產、質量管控、電裝流水生產和機組總裝工藝優化四部分。
一、安全生產實施思路：
1、安全的重要性
安全是生產的前提，因此安全生產標志告示在車間作業區最醒目的位置。讓每一個進入生產基地的人員都在第一時間開始把人生安全放在第一位。對于生產車間的警示建議分為安全標語、安全生產規范、安全工作檢查流程、人員安全作業圖示這這幾方面。
2、標示標語
對車間內設備使用區域如（銅牌機、行吊、焊機、負載柜等等）對應掛設安全生產標語、作業圖案、危險警示標示等安全標示。
3、執行做法
在進入車間大門的左側墻壁上通過告示欄目形式展示生產工作服正確著裝、安全鞋、帽的正確佩帶圖示、布置安全生產法規等國家性標準。在圖示的旁邊布置布置安全生產流程圖示及對應負責人以及車間安全月板報等。（參見車間布局圖）
2.1生產類：安全是幸福的保障，治理隱患保障安全；寧可千日慎重，不可一時大意；消除一切安全隱患，保障生產工作安全；安全是一種責任，為己為家為他人；企業效益最重要，安全生產第一條；事事落到實處，安全有備無患。安全生產 生產蒸蒸日上，文明建設 建設欣欣向榮；高高興興上班來，平平安安回家去。
2.2消防類：遇有火情不要慌，就近出口找方向；消防知識掌握好，減災增效雙提高；消防安全抓不好，隱患事故少不了；消防安全抓不住，隱患事故堵不??；消防工作時時抓，工廠安全年年佳；消防安全記心上，平安幸福有保障；發展需要千日功，火燒就要一日窮。
二、質量管控 （建議執行部門：品控部、PMC部）
1、質量的重要性
在質量管理的發展過程中，我司的質量管理思路要轉變，從產品質量有“檢驗”到“預防”，由“堵”到“疏”，再到生產的“全面質量管理”，在生產過程中的精細化要求與質量水平要求越來越高。
質量管理應由事后質量檢驗把關控制轉變為“預防式”的事前控制和事中控制；質量管理如同醫生看病，治標不能忘治本，我們要避免雖然高懸著“質量是企業的生命”的標語，而現實中存在“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的“重結果輕過程”質量管理誤區。為了徹底走出“事后控制”的誤區，提高事前控制和事中控制的執行力，企業必須在質量管理中推行了全面質量管理模式，層層把關，人人負責，才能使質量控制在每一個產生的源頭。
質量問題的處理“由堵向疏”的轉變。由質量問題責任追究和結果考核，向原因分析、持續推行質量改進的轉變。質量問題的發生必然有其產生的原因，如果一味追究責任和進行經濟處罰，會導致隱瞞小問題，最終集結成大質量事故，為此倡導提出問題，商討改進和預防措施，避免同樣的問題重復發生。采用定期召開質量分析會的方式，對產生的或可能產生的質量問題進行原因剖析，找出問題產生的根源，研究制定質量問題的解決方法和預防措施。 由于現實競爭中對于價格的競爭尤為激烈，在制造過程中必須嚴格控制成本，且需要每一個人都要有主人翁意識，對于自己所用的輔助材料價格怎么樣，成本怎樣算都應該去了解，這樣，才知道應該怎樣去控制，從那個方面去控制，鼓勵持續改進，不斷對所有細節問題進行改進，降低所有能夠降低的生產成本。在生產過程中減少質量問題，也能相對的降低生產成本。
2、質量管控的布局
2.1質量管理體系
我司執行的標準體系：如ISO9001體系、及其他（請品控部補充），布置在車間的行車軌道梁上。標準體系是體現我們公司質量指標的基礎，應使用較大的醒目的文字，給人以驚醒。
2.2生產車間的質量管理制度
質量管理的流程和制度是體現質量管理水平的重要依據，因此建議在流水車間的支持柱上及之間的`位置制作掛牌和看板，分別詳述質量流程和制度。
2.3不合格品陳列對比臺和質量報表看板
電氣物料生產中常出現的質量問題，可以做成不合格品對比臺，放置在電氣流水生產平臺的周側，起到對比警示的作用。在車間的中部增加質量月度和周報告看板
2.4質量管控報告
品控部作為質量監控的直接部門，對于產品質量負有主要責任，同時品控部對于出現質量異常情況需做出事故判斷，并及時通報，并按時間點進行總結，積極反饋給直接領導者和相關責任人。建議將典型質量事例做成報表或者其他可以展現的模式進行通報，以儆效尤。
三、電氣流水生產線（建議執行部門：PMC部、研發部）
我司的自主業務主要為發電機組和相關電氣產品。電氣產品作為我司的主要生產業務之一，在流水線生產中占有非常重要的一環。我司的電氣業務主要分為發電機組配套電氣產品和其他配電產品柜。其中發電機組配套的電氣產品是發電機組標準配置，根據發電機組的功率段不一樣分為了幾種常規產品。流水線生產主要針對這一塊的控制箱，開關箱和其他線束半成品的制作。其他配電產品柜則根據客戶的不同需求制作非標產品。
1.線束區規劃
由于線束的制作方法都是一致，只是線束長短不一，因此我們將線束獨立作為一個區域進行加工處理，在線束制作區放置對應的線束制作工藝看板（建議將這一塊的質量看板和工藝看板合并）。為提供工藝水平，加快工人技術熟練度，建議專人專業，不同線束安排不同人員進行置產。在線束區放置看盤，按規格梳理放置，方便快速統計和運輸至倉儲。對完成的線束按設計種類進行分類倉儲，統計數量。
質檢要求，按照概率統計學規定隨機抽檢樣品，確保產品合格率。
2控制箱和開關箱裝配區
我司法定機組大部分標配控制箱為6020控制箱模塊，因此將6020模塊控制箱作為我司電氣流水線標準產品生產。在生產區放置專用看板，使得工作人員及管理者能及時看到工藝并根據要求完成工作。根據工藝要求，從箱體上線，裝配模塊，安裝連接線，安裝線束固定夾等步驟流水生產，專人專職。在流水線尾端放置看盤，按規格梳理放置，方便快速統計和運輸至倉儲。對完成的控制箱按設計種類進行分類倉儲，統計數量。
開關箱有研發部負責配置標準，安裝不同規格開關箱（預計不超過10種）。由于開關箱的種類較多，適用于專用看板，建議在通用看板上留有專用工業掛靠夾?，F場根據實際生產計劃和物料計劃安排不同專用工藝。流水線切換到開關箱生產，根據工藝要求，從箱體上線，開關裝配，連接電纜等，專人專職。在流水線尾端放置看盤，按規格梳理放置，方便快速統計和運輸至倉儲。對完成的開關箱按設計種類進行分類倉儲，統計數量。
控制模塊箱和開關箱流水生產安裝概率統計學抽檢，重點項目需全檢。
3.配電產品柜的生產計劃
配電產品柜安裝分為銅牌制作和柜體制作安裝。銅牌制作部分需增加圖紙看板和圖紙收藏柜，已經銅渣收集箱。配電產品柜的柜體制作也增加可移動工藝看板，確保施工可以根據工藝要求流轉。安裝完成的柜體又PMC部安排叉運到待檢區域待檢。
質檢要求：非標產品根據公司對產品質量要求進行全檢，統計合格率，及時總結，規劃責任積極整改不良產品。
司法體制改革方案 篇16
根據區《關于開展2021年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》精神，特制定實驗幼兒園2012年“12.4”全國法制宣傳日活動方案如下：
一、活動主題
2011年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題為：“弘揚憲法精神，服務科學發展”。
二、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十八屆一中全會精神，貫徹“六五”普法規劃，突出宣傳憲法，大力宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，弘揚憲法精神，努力提高全體師生的法律意識和法律素質，使之成為知法守法的優秀公民。自覺維護社會和諧穩定，營造良好法治環境。
三、時間安排
2012年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動，從11月中旬開始，到12月中旬結束。
四、主要活動內容
1.組織全體教職工認真學習憲法，通過學習提高法制意識，做知法、懂法、守法的教育者，自覺遵守法律和社會公德的帶頭人。
2.邀請法律界人士來園組織法制講座，幫助教職工進一步理解法制內涵，通過各類案例剖析，了解和掌握如何應用法律武器，維護自身的合法權益，以正確的方式表達自己的合理訴求。
3.在加強學習的基礎上，要求教師，特別是班主任老師，要自覺成為法制宣傳員，利用晨間、餐前和離園前的談話時間，向幼兒灌輸淺顯的法律知識，培養基本的法律意識。幫助幼兒明辨是非，懂得什么事可以做，什么事不能做。（例如：做了錯事，卻謊稱是他人所為，那就是侵犯了別人的名譽權；在購買食物的時候，注意查看保質期、生產日期，拒絕食用過期、不衛生的食物，那就是自我保護意識的很好體現。）
4.按照區教育局的安排，邀請關工委的老同志來園舉辦講座活動，對師生進行法制宣傳教育。
5.結合交通和消防安全教育活動，宣傳交通和消防安全法規，指導孩子們認識有關標志、標識，養成自覺遵守規則的良好習慣，幫助孩子們形成自我保護的強烈意識。
6.開展法律進校園和法律進家庭等活動，通過班級網絡、家園聯系欄目等對家長進行法制宣傳，在“六五”普法的開局年，讓法制觀念深入人心。
五、活動要求
各班級要充分認識法制宣傳的意義，通過多種形式，開展廣泛的宣傳活動。要注意宣傳形式和手段的創新，通過有效的組織實施，確保各項宣傳活動落到實處。
幼兒園將在適當的時候，組織法律知識測試和檢查，檢驗教職工的學習成效和宣傳效果。希望通過大家的努力，不斷增強法制宣傳的感染力和吸引力，擴大法制宣傳教育的影響。
司法體制改革方案 篇17
為認真貫徹落實中國關工委、司法部、中央綜治辦《關于開展“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動的通知》(中關工委〔20xx〕5號)和省、市、區、鎮關工委有關文件精神，進一步加強學生法制教育，有效預防學生違法犯罪，保護學生合法權益，促進青少年健康成長。我校特開展本次“關愛明天、普法先行”學生普法教育活動。為確?；顒邮盏綄嵭?，現制定本活動方案。
一、活動主題
關愛明天，普法先行。
二、活動宗旨
通過在全體學生中開展普法教育活動，進一步引導學生知法、懂法、守法、用法，提高他們的法律素質，增強自我保護意識，有效預防違法犯罪。同時，進一步鞏固我校“棗莊市法治學?！眲摻ǔ晒?，積極構建平安和諧校園。
三、參加對象
本校全體學生。
四、活動內容及步驟
以法律常識的普及教育作為重點，結合青少年學生的年齡特點和身心發展規律，通過形式多樣、喜聞樂見的帶有示范性和導向性的普法教育實踐活動，并結合各學校實際特色，有計劃、分階段地進行學生普法教育。
(一)準備階段(20xx年4月上中旬)
1.學習文件精神。組織全體教師會認真學習中關工委[20xx]5號、省關工委[20xx]32號和市、區關工委有關文件精神，嶧城區教育局活動實施方案，深刻領會活動要求，提高對青少年普法教育的認識。
2.成立領導小組。學校成立“關愛明天，普法先行”青少年學生普法教育活動領導小組，校長任組長，德育主任任副組長，領導小組辦公室設在德育處。
3.制定活動方案。在充分調研的基礎上，按照上級相關文件的要求，結合本校實際制定切實可行的具體實施方案。
(二)實施階段(20xx年4月下旬)
1.搞好宣傳發動。充分利用黑板報、宣傳欄、國旗下講話、主題班隊會等形式，宣傳活動的目的、意義，積極引導全體學生參與到活動中來。
2.開展讀書活動。積極訂閱《全國青少年普法教育讀本》，并充分利用班會和法制課時間開展專題讀書活動，并組織開展讀后感交流、征文、學生普法論壇等活動，引導廣大學生積極學法，用法，守法。
3.發揮課堂主渠道作用。切實上好品德與生活課和安全教育課，充分利用現代化教學手段，多種形式地進行課堂法制教育。并要全面進行學科滲透，在教材中挖掘可滲透法律基礎知識的要點，找出滲透方式，通過學科教學進行科學滲透。
4.開設法制課堂。積極配合區“關愛明天、普法先行”宣講團開展好普法宣講活動。積極與宣講團聯系，制定具體宣講計劃，同時充分發揮法制副校長、法制輔導員作用，定期組織法制教育專題報告會。
5.觀看普法視頻。充分利用多媒體設備，組織學生觀看普法教育專家講座光盤和宣傳片，每月觀看2—3次中央電視臺《今日說法》欄目和中央電視臺《社會與法》頻道，并定期組織開展觀后感的寫作和評比活動。
6.積極開展體驗教育。組織學生在掌握基礎法律常識的基礎上，有選擇的開展演講比賽、辯論賽、模擬法庭、作文比賽、手抄報比賽和參觀法制基地(法制展覽)、尋訪法制人物等各項體驗教育活動，深化教育效果。
7.組織知識競賽。根據學校實際情況，積極組織學生參加由全國活動辦公室統一開展的“關愛明天、普法先行”青少年法律知識競賽。檢驗和進一步鞏固學生對基礎法律法規知識的掌握和理解情況。
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我們精彩推薦司法體制改革方案專題，靜候訪問專題：司法體制改革方案
