無限風光在險峰

天剛蒙蒙亮的時候，交易中心全體已經早早地來到喜來登大酒店門口集合，經過公交車將近兩個小時大搖籃般的搖晃，終于到達了我們今日戶外活動的目的地——洛帶金龍長城。入口處有一座大牌坊，上面雕有眾多巨龍，栩栩如生，猶如萬龍騰空，牌坊正中雕有盛氣凌人的四個大字“金龍長城”。

抬眼望去，一幅壯麗的圖畫展現在我的面前，長城好似一條長龍在崇山峻嶺之上蜿蜒起伏，前不見頭，后不見尾。當指尖觸碰磚塊時，我終于意識到了前所未有的興奮。隨著山高低低，一座信標塔相互連接，隱藏在云層中，就像一條隱藏的巨龍躺在山林之間。

當然，這條長城當然不能和八達嶺長城相比。對于那些在城市里缺乏鍛煉的人來說，這仍然是一個巨大的挑戰。

在永邦簡要說明了活動的目的和規則后，今天的長城攀巖比賽就要開始了。每個人都渴望試一試。一聲令下，大家爭先恐后地向上沖。先前地勢平坦，我們并不覺得累，隨著地勢逐漸陡峭，愈往上愈吃力。

當來到第二個陡坡時，看起來比想象的要艱難許多，但姐妹們相互挽扶著一步步向上攀登，大家開玩笑說我們一定要堅持“不拋棄、不放棄”。隨著**的擁擠，我們爬上了一座又一座的險峰。

走走停停，停停走走，臉上也溢出了汗水，經過艱難的跋涉，漸漸地金龍山頂上雄偉壯麗的山門已經越來越清晰，不知道是**來的力氣，大家都興奮地跑起來沖向終點，我們也因為是所有的隊員同時到達的，從而獲得了第一名。來到山門前，大有“無限風光在險峰”的感覺，伴著身旁吹過的習習山風，環顧長城內外，心曠神怡；舉目望去，滿面的秋風吹來，四周的樹木蔥蔥，遠眺山下風光，胸襟爽朗，一種自豪感油然而生。

金龍寺邊的茶園，大家

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

xxxx年，xx區公共資源交易中心（以下簡稱中心）緊緊圍繞深化公共資源交易改革和深化集體三資交易改革兩大核心工作，以平臺建設為抓手，秉承依法交易、優質服務、規范操作、廉潔高效的服務宗旨積極開展公共資源交易工作。

一、業務開展情況

我中心業務范圍主要是政府采購、集體三資交易、政府投資建設工程招投標。xxxx年，完成各類公共資源交易項目，共計xxxx個，交易金額達xxx.xx億元，節約資金達x.xx億元，增值資金達xx.x億元。

（一）政府采購

xxxx年，政府采購項目共完成xxxx個，涉及預算金額x.xx億元，實際采購金額x.xx億元，節約財政資金約x.xx億元，節支率達到x.x%。

（二）政府投資建設工程

xxxx年，政府投資建設工程項目完成交易xx項，成交金額達x.x億元，節約x.x億元。

（三）集體三資交易

xxxx年，完成物業交易、建設工程招投標和集體用地使用權交易三大類別，共計xxx項，交易金額達xxx.x億元，節約資金x.xx億元，增值資金xx.x億元。其中，物業交易完成xxx個，成交金額x.x億元，增值x.x億元；建設工程招投標完成x個，成交金額x.xx億元，節約x.xx億元；集體用地使用權交易完成x個，成交金額xxx.x億元，增值xx.x億元。

二、xxxx年重點工作開展情況

（一）統籌公共資源交易管理領導小組工作

xx區公共資源交易管理領導小組于xxxx年x月xx日成立，并將辦公室設在我中心，統籌我區政府采購、建設工程招投標、集體三資交易和國有資產處置（含特許經營權交易）等公共資源交易管理工作。xxxx年，中心共組織召開了xx次公共資源交易管理領導小組會議，通過了xx個議題，其中：管理制度類x個，工程類xx個，政府采購類x個。

（二）完成xxxx-xxxx年度食堂物資采購預選供應商招標工作

該項工作于xxxx年x月份啟動，通過上門和書面征求的方式采納各相關單位和法律顧問意見xx條，同時參考學習其他區先進做法，最終形成公開招標方案。x月x日發布招標公告，x月xx日發布中標公告，xx月xx日與中標供應商簽訂入庫協議。本次招標產生了x燦城、宏鴻、大工業區食品配送服務、綠鑫源、x田園、正合食品、潤泰、佳潔農業x家入庫供應商。整個過程嚴格按照相關程序實施，對中標結果亦無供應商提出質疑或投訴。

（三）完成xx文化中心南區演藝中心運營權及建設管理項目招標工作

該項目是xx區重大政府采購項目，自xxxx年xx月項目招標啟動以來，歷經第一次招標失敗，第二次招標項目延期、項目答疑、變更等，最終于xxxx年x月xx日完成招標工作。在項目招標過程中，我中心積極配合采購單位參加區相關工作會議，從工作實際出發，按照政府采購工作的要求提供相關的意見和建議，確保項目招標工作的順利完成。

（四）完成政府采購招標代理機構預選供應商庫履約評價工作

xx區政府采購代理機構預選供應商庫于xxxx年xx月xx日到期，我中心委托第三方履約評價機構x市計量質量檢測研究院，制定詳細工作方案，于xxxx年xx月xx日、xx日對國際、振東、友和、中正x家招標代理機構進行現場履約評價并出示履約抽檢報告，滿分xxx分，x家招標代理機構分別得分為：xx、xxx、xx、xx。經報區財政局審批同意后，已與x家招標代理機構續簽合同兩年。

（五）全市率先開通網上數字中標通知書

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

xxxx年，市公共資源交易中心在市委、市政府正確領導下，各項工作扎實有序推進，現將相關工作總結如下：

今年來，中心共完成工程招標交易項目xx個，預算金額xxxxx.xx萬元，中標金額xxxxx.xx萬元，節約資金xxxxx.xx萬元，節支率xx.xx%；土地出讓交易xx宗，交易金額xxxxx萬元；政府采購項目xx個，預算金額xxxx.xx萬元，成交金額xxxx.xx萬元，節約資金xxx.xx萬元，節支率x.xx%，很好的服務了我市經濟社會發展。

一、xxxx年工作情況

1.深入推進電子化交易平臺建設。

中心加大交易場地軟硬件設施建設投入，新增改造電子開標室x間，新添置評標大屏x個，投影儀x臺、配備評標用電腦xx臺及辦公桌椅等，切實加強電子化交易工作力度。設置開標室x間（其中電子開標室x間）、電子評標室x間、電子音視頻監控室x間，評標區設置電子門禁及全方位監控，內置衛生間、開水間，為交易主體各方提供“一站式”服務，為開展全流程電子化交易和遠程異地評標工作奠定堅實基礎。

2.深化“放管服”改革，進一步優化營商環境。

一是對招標采購x個業務股室崗位職責和辦事流程進行梳理優化，建立完善內控制度x個，同步做好公開公示，業務受理嚴格落實首問負責、一次告知、限時辦結等制度。

二是推行“互聯網+政府采購”服務，建成全流程電子化采購平臺，實現項目交易“全網辦、零跑路、零成本”，采購效率大幅提升。

三是開展“責權歸位”招投標改革，工程項目開標試行“評定分離”機制，將“評標”與“定標”兩個環節進行分離，評委只做評委，不做裁判，將決定權還給招標人，充分體現招標人主體責任的權責統一。

四是全面取消停止交易收費，減輕企業負擔，實現招標采購“零收費”。

五是深化“不見面”開標工作，推廣使用手機APP掌上交易系統，實現交易業務“指尖辦”。

3.健全制度規范，常態化開展遠程異地評標工作。

一是進場項目一律實行遠程異地評標，對組織協調、場地預約、專家抽取、評標評審、費用發放、異常情況處理等方面明確操作要求和標準，切實提高遠程異地評標工作的可操作性。

二是交易項目提前制定每周遠程異地評標計劃，及時與外地交易中心做好對接聯系，安排專人做好技術保障，避免發生場地預約沖突、人員保障不力、網絡接入不暢等問題，充分保障交易各方主體權益。

4.加強監管，深入推進信用體系建設。

一是進一步暢通投訴受理渠道，規范投訴處理程序，在交易場所增設投訴意見箱，公開投訴電話、受理部門、投訴處理流程，加強對交易行為的日常監督。

二是做好現場見證，評審專家開標前一律簽訂承諾書，開標現場安排專人負責現場交易見證，切實增強評審專家守法和誠信意識。

三是建立中介代理機構、專家評委從業行為信用信息共享共用機制，對發現的違法違規違紀等不良行為進行曝光，并將相關信息推送至有關行業及監管部門。

二、存在的問題和不足

一是項目交易流程和約束制度有待進一步完善規范，服務水平仍有提升空間；

二是少數評審專家和代理機構從業人員業務能力和素質良莠不齊，電子交易系統操作水平還有待進一步提高，中心還需加大業務培訓指導力度。

三、xxxx年工作謀劃

1.持續推進交易服務標準化建設。創新服務舉措，定期梳理優化服務事項和流程，全面構建以服務事項、工作流程、辦事指南、崗位作業和管理制度等為一體的服務標準化體系。

2.加大評審專家的征集和業務培訓。面向社會征集各類符合條件標準的專業評審人員，定期組織招標代理機構和評審專家開展業務培訓，增強從業人員法律意識和能力水平。

3.推進政府采購遠程異地評標常態化。按照省、x市工作要求，實現與周邊市縣主副場聯動，豐富專家資源，有效避免人為干擾因素，杜絕圍標串標行為發生。

4.深化招標項目“評定分離”制度改革。繼續發揮好職能作用，積極推廣“評定分離”制度，不斷擴大適用范圍，助推招投標制度改革，進一步優化營商環境。

5.全面提升交易服務質效。不斷優化見證、場所、信息、系統、檔案等服務內容，持續推進業務“網上辦”“指尖辦”，切實增強市場主體的獲得感和滿意度。

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

中心全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，圍繞“加力城鄉一體，加速生態文明”的總要求，堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“優化提升”為主線，進一步完善公共資源交易管理體制，整合公共資源交易市場，不斷提升交易工作的管理水平和服務質量，較好地完成了上半年各項目標任務。上半年，完成工程類、政府采購類進場交易項目772項，交易金額87.35億元，節約資金9.00億元。其中：完成工程建設項目419項，交易金額84.90億元，節約資金8.48億元，公開招標、邀請招標項目節約率為11.59%(不含bt項目);完成各類政府采購項目353項，交易金額2.45億元，節約資金5232.43萬元，節約率為17.57%。完成醫藥采購金額1.20億元。

一、上半年工作情況

(一)拓展交易，延伸網絡，平臺建設再加強

1.推進鎮公共資源交易管理平臺建設。鎮交易站的全面推開是今年全區公共資源交易工作的重點，年初召開的交易管理工作會議上，區領導明確要求要由點到面推開鎮交易站建設，年底前全區所有鎮全部掛牌成立交易站。圍繞這項工作，上半年中心聯合區紀委、監察局調研湖塘、洛陽、湟里三個試點鎮交易站運行情況，形成《xx區試點鎮公共資源交易管理站運行情況調研報告》。并針對試點中存在的管理體制、機制設置等問題，聯合區編辦，赴湖塘鎮、禮嘉鎮、橫林鎮考察，提出解決鎮交易管理站的機構設置、人員編制等方案。根據前期調研摸底情況，起草了《xx區鎮級公共按交易平臺建設實施意見》(征求意見稿)和《關于全區鎮級公共資源交易管理站標準化建設工作的實施意見》(征求意見稿)，向區紀委、監察局、財政局、住建局、編辦等相關部門征詢了意見。在中心的業務指導下，三個試點鎮的交易進展順利，上半年共完成工程類、政府采購類進場交易項目40個，交易金額20xx.73萬元，節約資金490.45萬元，資金節約率達19.52%。完成產權交易項目一項，成交價410.7萬元，比標底增長36.9%。

2.探索公有資產產權集中交易方式。為規范我區國有產權交易行為防止國有資產流失，年初中心著手開展公有資產交易管理工作。成立專門的籌建組，先后赴丹陽、海門、宜興以及xx市區等地進行了產權交易情況考察，完成《我區國有資產產權交易方案調研情況報告》。加強與區財政局的聯系溝通，對全區國有產權交易的范圍、操作方式等基本情況進行摸底調研。經多方學習調研，就產權交易的交易規則、操作流程、平臺建設等方面進行梳理，初步制訂了《xx區公共資源交易管理中心產權交易流程表》。上半年同步開發產權交易電子競價系統，經多輪討論，確定了電子競價平臺的性能、技術要求以及業務管理系統、網上競價系統的操作步驟、環節、功能等，目前已完成平臺基本框架的搭建工作。

3.啟動政府購買服務項目。在目前大力推進政府機構改革、職能轉變的大背景下，政府購買服務作為一項改革正在迅速發展。作為組織購買公共服務的集中采購機構，中心積極探索政府購買服務中的“如何買”和“買得值”問題。在“如何買”的問題上，中心根據《政府采購法》的有關規定主要采用公開招標方式確定承接主體，擴大采購的競爭性，做到公開透明、競爭擇優。為做到“買得值”，在評標辦法上不僅對投標人提供的服務方案評分，還積極創新考核標準，例如在體育局全民健身設施公共服務項目采購中，就創造性地使用了對指定區域實地調研形成調研報告樣本參與評分的方式，對承接單位的服務能力進行綜合評分，確保采購“物有所值”。上半年，中心按照“成熟一項、推進一項”的原則，逐步拓展政府購買服務工作。目前全區共有58個公共服務類項目進入中心采購，項目類型從軟件開發服務、環境服務等常見項目逐步向水利管理、文化體育等各類公共服務領域延伸，全區購買公共服務項目逐步實現應采盡采。

4.開發交通水利電子交易系統。以前對于交通水利交易項目主要通過傳統的方式進行招投標，整個交易過程保密性不強，易受人為因素影響，給投標人圍標串標以可乘之機。開發交通水利電子交易平系統后，整個交易過程通過網上程序化完成，減少了人為因素干擾，有利于公平競爭、降低成本、提高效率。系統主要包括項目交易平臺、誠信庫和施工企業庫三個部分。交易平臺已經建設完成，誠信庫和施工企業庫建設已多次商討形成初步建設意見。

(二)突出重點，創新方法，服務大局再加力

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• 中心工作計劃?|?實驗中心工作計劃?|?農業中心工作計劃?|?疾控中心工作計劃?|?公共資源交易中心工作計劃?|?公共資源交易中心工作計劃

今年以來，中心圍繞交易工作重點，不斷創新方法，更好的服務全區發展大局。

1.簡化民營項目招標程序，減輕企業負擔。圍繞“服務升級、手續簡化、效能提升”的目標及xx市城鄉建設局發布的《關于調整非國有資金投資項目發包方式的通知》文件精神，中心改革和簡化非國有資金投資項目的招投標工作。經過改革和簡化后，非國有資金投資建設的純住宅項目是否招標由發包人自行決定。除國家融資、使用國際組織資金、外國政府資金、保障性住房、政府回購、政府特許經營等項目外，其他非國有資金投資項目的招標方式和招標組織形式備案、招標文件備案、合同備案等事項可一次性集中辦理，一般只需要1天就完成辦理招投標手續，大大降低了非國有資金投資項目的招標成本，提高項目招投標效率，降低企業招標成本。

2.實施批量采購，擴大采購效益。中心創新采購方法，對教育系統、公安系統等采購量大的部門盡量采用歸類集中采購和年度集中采購的方法。針對教育系統暑期采購量大、時間緊且分散報送無計劃性的情況，中心借助教育局平臺提前集中整理匯總暑期采購計劃，安排專人對接，分類匯總暑期各類采購計劃，對于信息化設備、普通教育用品等實行集中采購;對學生課桌椅進行年度定點采購，采購單位可以在中標候選人中“貨比三家”，擇優配發，確保了暑期教育系統采購的順利進行。此外，準備著手開展住建局燈具燈桿、公安局道路監控等常規類設備的年度采購，通過年度采購，提升采購批量，追求規模效益。

3.試行實物配發，提高服務效率。實物配發具有標準統一、采購集中、規模較大的優勢。上半年，中心積極與xx市采購中心對接，參照市實物配發采購目錄進行通用類設備(如空調、電腦、打印機等)的配發，采購周期由原先的一個月兩次變為實時配送，大大簡化了采購流程。通過與市采購中心的聯合采購，發揮政府采購的規模優勢，降本增效，同類貨品成交價格單價下浮較為明顯。

4.強化主動意識，服務提前到位。針對政府采購工程建設項目受理程序和手續不明確、不規范的情形，與區發改局、財政局等相關單位共同研究，明確各級各類的工程、服務和貨物類政府采購項目受理程序和手續，進一步規范政府采購工程項目的辦理程序，為這類項目后期招標提供指導和依據。對全區重點項目始終堅持“特事特辦、急事急辦、不到催辦”的工作要求，主動為高新區、綠建委等重點項目版塊上門服務，提供新開工項目政策咨詢，及時疏通在工程建設中遇到的問題。此外，認真組織實施好流動人口積分管理系統項目、全民健身設施公共服務項目、濱湖污水廠設計項目等多個涉及民生、生態的項目招標采購工作，保障全區發展大局。

(三)規范運作，嚴密程序，陽光交易再優化

上半年，中心按照加強交易環節保密性、規范市場秩序的要求，以促進交易工作公開公平、陽光透明為目標，不斷改進方式，著力建設程序嚴密、運作規范的交易平臺。

1.研究改進交易方式，進一步增強嚴密性和規范性。一是積極推薦采用綜合評估法、合理低價法。在招標文件中列明不少于兩種價格評審方法，開標時隨機抽取確定其中一種，從評標辦法入手打擊圍標串標行為，促進投標報價的合理化。二是推行工程建設小型項目合理價隨機確定法選擇中標人，投標人只需按照招標文件要求提供資格審查文件和投標承諾，招標人在資格審查通過的投標人中隨機抽簽確定中標候選人，整個開標時間不足10分鐘，簡化了招標程序。

2.制定標準化格式文本和標準流程。針對政府采購過程中的突出問題，對招標采購文件的編制和交易程序的設置進行必要的調整。在文本標準化方面，制定了家具類采購的標準文本和通用評分標準，政府采購采購公告取消針對潛在投標人的注冊資金要求，正在探索制定電梯、圖書采購的標準文本。在交易程序方面，依據20xx年制定的標準化流程整理出各節點法律依據，增強了依法操作的規范性與嚴密性。

3.嚴格規范單一來源審批。單一來源采購方式缺乏競爭性，中心對單一來源采購建立審批制度，從嚴審批。一是明確審批主體。嚴格執行《政府采購非標采購方式管理辦法》規定，采購預算在50萬以上的政府采購項目擬采用單一來源的，由行業主管部門依法審批;50萬以下的由中心審批。二是組織專家論證。根據采購人申請，中心組織專家論證，將擬采用單一來源的項目提請專家論證。三是先公示再審批。通過論證后，相關信息必須在省級以上平臺公示，擴大公示信息受眾面。公示期滿無異議后再進入中心審批程序。

4.加強投標樣品管理。樣品的代表性、有效性和完整性直接影響評標結果的準確性，中心制定了《招投標樣品管理辦法》，對樣品的封樣、保管、取回等做了明確規定。辦法出臺之后，在樣品的接收和退回方面都有據可循，對樣品的流轉和管理更加有序，確保了樣品打分質量，進一步維護招標人、投標人的合法權益。

5.建立評委回避制度。改進評委電子抽取系統，經過網絡自動比對有關信息實現評委回避。同時，鑒于評委專家變化頻繁、評委庫信息實時更新困難的情況，在評委電子抽取時可能存在該回避而沒有回避的情況。中心繼續加強現場監管人員對評委回避情況的監督，同時制定《評標專家回避承諾書》，由評委簽字確認是否需要回避，加強評委的自我監督。嚴格評委回避制度，排除可能影響評標公正性的種種因素。

6.啟用網上代理抽簽系統。采取“甲方推薦+隨機抽取”的模式，在5.0工程電子招投標系統中對甲方推薦的3家代理機構入庫，由中心監管人員監督抽取，通過剛性的系統程序隨機抽取確定1家代理機構，杜絕招標代理權“尋租”現象，促進代理機構間良性競爭。

(四)加強監管，維護誠信，公平秩序再提升

沒有規矩，不成方圓。中心針對交易管理工作實踐中出現的新情況、新問題，構建誠信體系，加強監督管理，切實維護公共資源交易市場秩序。

1.啟動“四位一體”誠信評價體系。中心著重構建招標人、投標人和供應商、招標代理以及評委專家“四位一體”的誠信評價管理體系。一是對招標人普及招投標法律法規知識。中心主動向招標人他們宣傳相關法律法規，提供政策咨詢服務，介紹招投標政策和辦理流程。啟用工程建設項目招標公告/招標文件審查意見書，對于不符合規定的招標條款書面告知招標人確認，約束和規范招標人行為。二是加強供應商、投標人管理。嚴格審查供應商入庫資格，審核網上申報的信息及現場遞交的原件，目前已有1091家供應商申報，其中763家通過審核。中心草擬了《xx區供應商誠信管理暫行辦法》，明確對違法違規供應商的處理辦法。三是加強代理機構管理。對招標代理機構實行“一標一考”，每個項目由招標人、監督部門和中心對代理機構行為進行現場打分，將結果記入檔案，根據《xx市工程建設項目招標代理機構誠信行為動態考核辦法(試行)》實行動態管理。上半年處理了3個代理機構不良行為，共有34家代理機構被扣分。四是加強對評委的管理。完善專家考核機制，開發網上評委評價系統，淘汰個別經常缺席或對工作不負責任的評委。

2.實施標后管理，加強全程監管。上半年，中心會同區衛生局、藥監局、監察局等部門制定全區中藥飲片與醫用耗材集中采購標后管理辦法，對各醫療機構、中標人及配送企業的進銷行為提出明確要求，并組成質量考核小組對各辦公醫療衛生機構以及供應商執行20xx年藥品和醫用耗材集中招標采購的第一季度標后履行情況進行執法檢查和考核，對供應商標后履約、醫療衛生機構標后執行的存在問題作出通報，對于提供非中標產品或以次充好的供應商進行處罰。另外，建立全區水利工程信用管理體系，擬定水利工程建設領域誠信體系建設實施方案，草擬《xx市xx區水利工程建設項目招標投標信用管理實施辦法(試行)》初稿，為水利工程標后管理的全面啟動奠定基礎。

3.加大處罰力度，凈化交易市場。中心聯合區監察局、財政局，重點整治供應商失信行為，合力解決失信供應商處罰難的問題，對供應商無故不參加投標、提供虛假合同業績等行為進行誠信扣分、限制市場準入等處理。上半年，共處理、公示不良行為8個，對江蘇節安德能源科技有限公司等三家供應商提供虛假材料、無故未參加投標等行為給予扣除誠信分、一定期限內禁止參加我區政府采購活動的行政處罰。

(五)強化教育，提優素質，隊伍建設再夯實

上半年，中心以貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為指引，根據“優化提升”的工作要求，堅持抓教育、轉作風、促發展，著重加強交易隊伍的能力建設和素質提升，打造一支為民務實、廉潔高效的交易工作隊伍，合力開創公共資源交易工作新局面。

1、扎實推進群眾路線教育實踐活動。中心嚴格按照區委統一部署開展黨的群眾路線教育實踐活動。由“一把手”親自抓，做到教育實踐活動與實際工作緊密結合，相互促進。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“四查四爭當”的主題，主動征求各方意見，查找梳理“四風”問題，解決落實群眾反映強烈的熱點難點問題，以良好的精神面貌、務實的工作作風、高效的運行機制，更好的投入到交易管理工作中。

2、開展業務培訓，提升綜合素質。加強學習型機關建設，組織開展理論學習和業務培訓，一是繼續在年初組織“學習培訓月”活動。進行xx屆三中全會精神解讀、工程招投標和政府采購深化培訓和法律法規實例講解等集中學習培訓。二是采取業務骨干授課、案例分析、警示教育、道德講堂等多種形式，加強對政治理論知識、法律法規、業務知識的學習和交流。

3、強化目標考核，抓好制度落實。一是圍繞20xx年工作要點，制定下發今年的崗位目標責任制考核辦法及23項重點工作計劃。督促各項工作按時序進程穩步推進，完成第一、第二季度中心崗位目標考核。二是加強對標準化流程、標準文本、開評標現場的不定期檢查，確保制度執行不走樣、不變形。

4、加強廉政建設，提升效能作風。中心嚴格落實黨風廉政責任制，簽訂黨風廉政建設責任書。組織開展道德講堂，發揮道德講堂凈化心靈、傳遞正能量的作用。并組織全體成員參觀xx市預防職務犯罪教育基地，引導中心人員自覺筑起反腐倡廉的“防火墻”。建立行風監督員制度，特別聘請12位來自全區相關條線和行業的資深專家、人大代表和政協委員擔任中心的行風監督員，加強對交易工作的監督，進一步促進交易行風建設，提升工作效能。

二、下半年工作計劃

今年下半年，中心將繼續認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞全區經濟社會發展大局，對照年初制定的目標任務，求真務實，優化提升，確保各項交易管理工作順利推進，為打贏全區“四大戰役”、“加力城鄉一體，加速生態文明”的發展大局做出新的更大貢獻。

(一)完善機制，進一步健全公共資源交易管理網絡。一是全面推開鎮級平臺建設，將交易管理延伸到鎮、村。在上半年對試點鄉鎮調研、制定相關規章制度的基礎上，及時完善出臺《xx區鎮級公共資源交易平臺建設實施意見》、《xx區鎮級公共資源交易管理站標準化建設工作的實施意見》等制度。全力配合區紀委、各鎮，做好鎮交易站全面掛牌建設工作。加強業務指導，逐步完善軟硬件設置，做好區鎮兩級平臺和網站建設。制定統一的鎮村工程建設、政府采購等公共資源交易項目操作指南和鎮級交易管理站各項規章制度，開展業務培訓。二是加強交易聯絡員隊伍建設，強化業務指導和培訓，加強與各單位的聯系與溝通，全面提高聯絡員隊伍業務能力，進一步規范交易行為，提升工作效率。三是突出公管辦協調機制。加強各行業主管部門聯動，延伸對鎮、村項目的交易管理。發揮公管辦統攬協調作用，調動各部門的積極性，針對交易工作中的重點、難點，研究新對策、解決新問題。

(二)積極籌備，盡早組織開展新交易業務。一是深入開展公有資產交易管理。按照權力運行陽光化的要求，繼續研究公有資產交易業務。結合實際情況，進一步梳理完善交易流程，研究交易方法。借鑒各地產權交易規范文本，制定中心產權交易的標準文本。完成電子平臺競價系統開發完善工作，實現網上競價，確保陽光交易。二是拓展采購范圍。調研中藥代配代煎業務，研究分析代配代煎范圍、數量、成本和風險，明確采購具體要求，組織實施中藥代配代煎采購工作。匯總統計全區各醫院醫療設備及試劑使用情況，研究招標難度、方式方法及集中采購的可行性，編制完成擬采購目錄。開展城市公用設施維修年度招標、保險招標等業務調研，繼續拓展公共服務類采購范圍。三是組織實施重點項目集中采購。根據匯總整理的教育系統采購計劃，組織好教育系統集中采購;加強業務鉆研和學習，組織好公用自行車項目采購;繼續推進實物配發工作，及時公示將加入實物配發名單的商品配置、供應商等信息，征詢意見形成采購需求，開發實物配發模塊，啟用網上超市功能。

(三)深入調研，強化交易管理服務新方法。一是研究解決交易矛盾的新方法。針對目前交易工作中出現的諸如政府采購代理的無序性、工程上低價圍標、小額建設工程立項手續等突出問題加以研究，尋求對策。二是研究服務群眾的新方法。中心成立以來，在服務方法方面做了一些探索，設立了交易服務大廳，建立了規范的審批流程和業務辦理流程，這些都是側重于中心內部建設方面。在主動服務群眾上，我們的方法還不多，與群眾的要求還有很大差距。要結合群眾路線教育實踐活動，找準中心工作與群眾需求的結合點，積極探索服務群眾的方式方法。三是研究內部業務辦理的新方法。1、修訂項目審批流程，建立交易項目會辦制度。2、繼續推進標準文本制定工作。根據工作需求，制定3-5個專業的標準文本。3、加快軟硬件建設。繼續強化供應商庫、專家庫建設，完善電子競價系統、電子監察系統等，滿足中心交易管理工作要求。

(四)狠抓監管，完善“四位一體”誠信交易體系。制定出臺《公共資源交易聯絡員工作管理辦法》，促進招標采購人依法參與交易活動。進一步建設和完善水利工程項目誠信庫和施工企業庫，加快推進水利工程試點進程，制定水利工程標后管理辦法，加強履約考評。制訂《xx區公共資源交易評標工作規范》，明確評標過程中招標采購人、評審專家的權利和義務，加強評標工作相關參與人的監督管理。建立評委評價管理考核系統，全面記錄評標專家的評標出勤情況、評標表現、不良行為記錄等，規范評委評標行為。加強對招標代理的管理，將日?？己斯ぷ髯鰧?，對于違法違規行為嚴肅查處。

(五)加強學習，提升隊伍綜合素質。緊緊圍繞全區交易工作目標，抓好交易工作隊伍建設。一是進一步做好黨的群眾路線教育實踐工作。圍繞活動要求，找準找實問題，制定整改方案，正風肅紀、建章立制，把教育實踐活動引向深入。二是開展好各類爭創活動，做好廉政文化示范點創建、服務品牌創建、“十佳科室”爭創等工作。三是落實好反腐倡廉和懲防體系建設工作，提高拒腐防變和維護公平公正的能力。四是加強政治理論和業務知識學習，繼續開展講座、業務骨干講課、技能競賽等形式的學習活動，創新學習形式，豐富學習載體，進一步提升交易隊伍綜合素質，優化交易工作水平和能力。

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

20xx年，xx鎮公共資源交易服務中心在區紀委和鎮黨委、政府的正確領導下，在區公共資源交易中心的有力指導下，圓滿完成了各項工作任務。共受理完成交易項目28個，金額達868.74萬元，有效節約了財政5.91萬元資金。其中：完成建設工程交易項目26個，交易額為857.41萬元;完成村級采購項目2個，交易額為11.33萬元。

一、工作情況：

（一）加強制度建設，細化業務標準。

以打造“高標準、高要求、高實效”的公共資源交易陽光平臺和窗口為目標，進一步完善交易制度，不斷優化公共資源交易環境。一是進一步加強組織領導建設。建立健全我鎮公共資源交易領導機構、操作機構、監督機構，建立公共資源交易中心工作領導小組和監督小組。理順決策層、執行層、監督層之間的關系，為公共資源交易工作開展提供保障。二是進一步細化工程項目操作規程，確保所有項目交易有章可循，使建設工程交易操作更加規范，更加貼近我鎮的實際。

（二）優化交易服務，推進業務工作上臺階。

一是進一步規范標前工作。今年，我鎮對需進入交易中心招標的項目作出了進一步的規范，中心堅持熱情接待、嚴格把關，按照區委、區政府核準的招標范圍、招標方式，主動與項目業主單位深入溝通，共同協商如何按照項目建設特點及其進度要求，找準項目的時間節點，并與中心招標時間、場地安排相銜接，確保招投標順利進行。二是進一步優化招標平臺。目前，中心實現了建設工程、政府采購網上下載招標文件、工程量清單，實現了招標工作的網絡化，投標人隨時都可以查閱招標公告、使異地企業投標更加方便，解決了由于時間和空間的原因而出現的地域性限制。

二、存在問題

由于工作人員對業務的不熟悉，導致在項目受理到辦理完成的整個過程中，容易出現項目辦理時間延長；村（社區）對公共資源的工作不夠了解，不能正確認識公共資源交易的工作；在現階段工作，我們必須大力加強對公共資源交易工作的宣傳力度以及開展相關業務培訓會議。

三、工作計劃

（一）嚴格執行惠陽府辦文關于《XX市XX區鎮級公共資源交易管理辦法》，按照辦法細則要求做好交易中心各項工作。

（二）加強隊伍建設

公共資源交易工作是一項政策性強、涉及面廣、專業水平高的工作。為了建立一支訓練有素的公共資源交易隊伍，首先要通過大量具體業務實踐，其次要通過對中心人員進行必要的教育與培訓建立學習型中心手段，培訓人員的業務技能。

（三）穩步推進電子招投標平臺建設工作。

努力提高招投標工作電子信息化水平，按照上級的統一部署，穩步推行我鎮交易中心各項電子業務工作的開展。同時，建立投標單位及招標代理機構信息系統，鼓勵資質信譽優良的企業參與投標，打擊和震懾不良行為企業，確保公共資源交易市場健康發展。

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

一、上半年工作回顧：

截至本年度X月XX日，區級交易平臺累計受理“四大類”交易項目XXX宗，成交金額XX。XXX億元，增收節支X。XXX億元。其中，工程建設項目招投標XX宗，成交金額X。XX億元，節約資金X。XX億元；政府集中采購XX宗，成交金額XXXXX。XXX萬元，節約資金XXXX。XXX萬元；國有產權交易XX宗，成交XXX。XXX萬元，增收資金XX。XX萬元；國有土地使用權轉讓XX宗，成交金額XX。XX億元，增收資金X。XX億元。

（一）進一步健全交易管理制度。結合我區五大專項行動，著力打好治水治污攻堅戰，制定《關于剿滅劣Ⅴ類水體和污水零直排區創建專項行動項目設計監理施工招標（發包）事宜的有關規定》（XX交管辦XX號）；著力打好小城鎮環境整治攻堅戰，制定《關于小城鎮環境綜合整治行動項目設計施工監理招標（發包）事宜的有關規定》（XX交管辦XX號）；著力打好治危拆違攻堅戰，推進舊房拆除項目預選承包商制度，出臺《關于發布XXXX～XXXX年度舊房拆除項目預選承包商名錄庫入圍名單的通知》（XX交管辦XX號），組建新的舊房拆除項目預選承包商名錄庫。同時，加強中型項目預選承包商名錄庫管理，對庫中XXXX萬元～XXXXX萬元層級的`入圍單位資信得分情況進行了公布。

（二）進一步優化項目服務保障。圍繞區政府重點項目和實事工程，提前介入前期工作，上門走訪剿滅劣五類水專項行動和污水零直排創建項目、小城鎮環境綜合整治項目等相關單位，指導和服務好項目前期工作，提出合理建議，加快推進項目進度。

（三）進一步加強項目監管和標后監督檢查。以區委效率提升行動為契機，制定工程建設項目監管方案，加強行業秩序整頓，嚴查建設工程層層轉包、對監理單位進行打擊報復問題。以《XX市公共資源交易綜合考評辦法》實施為抓手，配合行業管理部門開展標后監督檢查，加強市場誠信管理。上半年，警示約談企業XX家，清退入圍企業X家，要求企業限期整改、整改期內停接業務X家。

（四）進一步加強業務指導和教育培訓。組織召開招標代理培訓會議，提升招標代理業務工作水平。協助區委組織部為百余名干部學員上好“鄉邑學堂”課程，并為鎮（街道）基層干部X期共XX人提供“鄉邑學堂—項目建設”系列專題跟班學習。

（五）進一步強化干部隊伍建設。結合區委干部作風大整治活動，深入推進黨風廉潔建設和干部隊伍建設，制定干部作風大整治活動實施方案，認真抓好區委有關作風整治各項精神的學習，做好作風問題自查整改工作。

二、下半年工作思路：

（一）繼續完善分類管理做法，制定出臺我區鎮（街道）小型項目施工合作制，推動小型施工項目順利實施；修訂我區國有資產產權交易管理辦法，加強行政事業單位、國有企業產權交易管理。

（二）編印《XX區公共資源交易工作手冊》，作為我區公共資源交易的工作規范；會同行業主管部門，制訂完善各類交易項目統一的招標文件范本，進一步提高招標文件規范化和質量水平。

（三）加強場地規范化、信息化建設，加快服務軟件的改造升級，不斷提升平臺服務保障水平。推進我區電子交易平臺建設，確保對省平臺數據報送的正確性、及時性。

（四）以區委干部作風整治活動為契機，持之以恒強化作風建設，進一步提升干部隊伍建設水平。落實巡察組專項反饋意見的整改，注重發揮治本效應，形成長效機制，持續鞏固整改落實成果。

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

xxxx年，在市公管局指導下，在區委、區政府的正確領導下，xx區公共資源交易中心立足工作實際，不斷優化公共資源交易領域營商環境，拓展公共資源交易平臺功能，推進公共資源交易工作創新發展?，F將xxxx年工作總結及xxxx年工作安排報告如下。

一、公共資源交易概況

截至目前，xx區共完成建設工程類公開招標項目xx項，招標限價xx.xx億元，實際中標金額xx.x億元，通過招投標節約資金x.xx億元，節資率為xx.x%；完成政府采購項目共計xx項（含集中采購xx項），涉及財政預算金額x.xx億元，實際成交金額x.xx億元，節約資金x.x億元，節資率達xx.x%；建設工程類非招標（簡易發包）項目xx項，預算金額x.xx億元，成交金額x.xx億元，節約資金x.xx億元。在公共資源交易平臺掛網土地使用權xx宗，掛牌起價合計x.x億元，成交價共計x.xx億元，增值額x.xx億元；完成產權交易項目x項，起始價xxx.xx萬元，成交金額xxx.xx萬元。完成其他交易項目x個，成交金額xxx.xx萬元。xxxx年全區各行政事業單位通過徽采商城采購平臺共采購商品xxxx單，采購金額達到xxx.x萬元。

二、主要做法和舉措

（一）優化招投標營商環境，助推區內經濟實體高質量發展。

1、加大信息公開力度，持續打造陽光平臺。除招投標全過程信息全面公開外，積極協調項目實施單位將工程建設階段的履約及變更、合同簽訂等信息進行公開，今年以來建設工程、政府采購項目公開率均達xxx%，履約信息公開率xx.xx%，主動宣傳xx區公共資源交易工作成果、經驗做法和成功案例，向省、市監管網推送并采納工作動態共計xx條。

2.深化放管服改革，切實為企業減負。持續推行全流程電子化招標，本年度工程建設全流程電子化率為xx.xx%，政府采購全流程電子化率為xxx%。推行不見面開標，多個項目招投標過程實現企業一次都不跑，其余項目企業最多跑一次。

3.助力我區建筑業發展，鼓勵本地家居企業參與家居招投標采購市場競爭。對多數非特殊項目建議招標人采用聯合體方式招標，使本土企業與實力雄厚的外地企業組成聯合體投標。今年以來建設工程施工類項目xx個，本地企業中標xx個，中標率達xx.x%，中標金額約xx.xx億元，中標金額占比xx%，從而大大減少了本區建筑業稅收、產值外流現象，帶動了農民工就業。據統計局統計，xxxx年前三季度，我區累計完成建筑業總產值x.x億元，同比增長xx.x%，增速高于全市平均水平xx.x個百分點，連續三個季度全市第一。前三季度累計實現竣工產值x.x億元，同比增長xx.x%；累計實現營業收入x.x億元，同比增長xxx.x%。由于良好的建筑業營商環境，今年以來我區新增二級建筑資質企業x家、三級施工企業xx家，其中x家二級企業、x家三級企業由外地轉入。解放思想，主動深入本地家居企業，了解他們參與家居類項目采購招標交易的障礙，認真講解投標流程，鼓勵我區家居企業積極參與競爭。

（二）加強招投標全過程管理，提升資源配置效率和效益。

1.嚴格審查招標文件，確保招投標目的得以實現。實行招標采購文件二級復核制，嚴格備案審查，及時糾錯，確保招標文件設置的資格條件、評選方法等與項目特點相匹配，讓市場各方主體充分競爭，優化資源配置。xxxx年，建設工程備案審查項目數共計xx個，提出備案審查意見約xxx條，其中糾正抬高資質、設置不合理評分項xx起；政府采購審查項目數共xx個，提出備案審查意見xxx余條，其中糾正排斥潛在投標人的評分項xx多條，節約了政府資金，很大程度上防范了圍串標風險。

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

縣編委:

根據市人民政府辦公室轉發市國資委等部門《關于加強國有資產轉讓監管確保進場交易若干意見的通知》(十政辦發[20xx]102號)，市國資委下發了《關于在縣市區設立國有產權交易辦事處的通知》(十國資[20xx]48號)，結合文件精神和我縣實際，我們請求成立十堰市產權交易中心竹溪縣辦事處。

一、機構設置

十堰市產權交易中心竹溪辦事處掛靠縣國資局，為非獨立法人機構，要求核定事業編制4名，人員從財政系統現有干部中調配。

二、工作職能

負責承接全縣行政事業單位、社會團體和國有企業產權交易項目，與市中心聯系辦理業務交由市中心簽證，督促、服務交易雙方交割和協促收費。全縣國有產權轉讓和資產處置(含企業改制產權轉讓、行政事業單位各類資產轉讓)都必須進場交易，以規范國有資產產權交易行為，加強國有資產產權交易監督管理，防止國有資產流失，確保國有資產保值和增值。

? 公共資源交易中心工作計劃 ?

為了進一步改善我校消防安全條件，預防和遏制群死群傷惡性火災事故發生，根據《潁上縣20xx年堅決遏制重大火災事故暨火災隱患排查整治工作方案》精神，我校深入開展了消防安全專項治理工作，現將開展情況總結如下：

一、加強領導，落實責任

為了加強對消防安全專項治理工作的領導，中心校成立了專項治理工作領導小組，將消防安全專項治理工作作為當前安全工作的一項重要工作來抓，針對消防安全現狀制定了切實可行的治理工作方案，確保了治理工作有計劃、有組織、有步驟地開展。

組長：XX

副組長：XXX

成員：

二、開展消防宣傳，營造了良好的治理工作環境

為了營造良好的治理環境，我們深入地開展了消防宣傳。一是以正在開展的題為“以人為本，安全第一”“全國安全生產月”活動為契機，組織全體教職員工認真學習《消防法》和《安全生產法》，通過學習，增強了廣大教職工的法律意識，提高了他們依法管理、依法治校，依法治教的自覺性。二是開展了消防知識進學校進課堂活動。根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展消防安全法制教育，廣泛宣傳消防法律法規和防火滅火及逃生自救知識。提高了小學學生的防火滅火知識和逃生自救能力。三是采取懸掛消防安全標語，利用黑板報等形式，宣傳消防法律法規，增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識，提高了自我防范能力。

三、突出重點，標本兼治，全面消除火災隱患

一是認真摸底調查，準確掌握學校消防安全現狀。今年2月，我校安排人員深入各小學校調查摸底，通過聽取學校匯報，走訪師生、群眾和實地查看等方式，對消防現狀進行了拉網式調查了解。二是認真研究，確定專項治理工作重點。我校專項治理的重點主要有五個方面：1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的；2、火災自動報警系統和自動滅火系統有故障或損壞，影響正常使用的；3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量和寬度及應急照明裝置的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的，預散門開啟方向錯誤的；4、集體宿舍、疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的；5電線電路老化、容易發生火災事故的。

四、建立消防安全長效機制

為了把消防安全專項治理工作落到實處，取得實效，鞏固治理成果。中心校建立了《消防安全工作預案》、《消防安全責任制》、《消防安全報告制》、《消防安全管理獎懲方案》等制度，并簽訂消防安全管理責任書，逐步建立起了消防安全工作長效機制，確保安全工作萬無一失。

總之，安全責任重于泰山，消防安全工作專項治理，查找出了存在的問題，加強了師生消防安全教育，擬定了整改措施，排除了火災隱患，建立了消防安全長效機制，從源頭上杜絕了新的火災隱患的產生。保證了廣大師生生命財產安全。我們決心在今后的工作中進一步創新工作思路，加大工作力度，開創工作深度，把學校消防安全工作做得更扎實，更有成效，為保障廣大師生員工生命財產安全和社會穩定做出更大的貢獻。

XXXX

20xx年3月

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