招商引資會發言稿（必備十篇）
發表時間：2023-04-30招商引資會發言稿（必備十篇）。
?1?招商引資會發言稿
同志們：
今天，我們再次召開全區招商引資工作會議，主要任務是分析形勢、統一思想、部署任務、努力實現我區招商引資工作的新突破。下面，我講幾點意見：
一、統一思想，提高認識
思想是行動的先導。思想認識的高度，關系到對工作的重視程度，決定著抓工作的力度，最終影響到工作的質量和進度。當前，在金融危機的沖擊下，在世界經濟不穩定的情況下，我區要實現開發建設的持續、快速、健康發展，就必須解放思想、更新觀念、提高認識。
招商引資是經濟發展的首選戰略。現代經濟是開放型經濟，加快經濟發展既要激活內力，又要借助外力，地方經濟要大發展必須要大投入，大投入必定要大招商。一個地方的發展水平，主要取決于生產要素的聚集程度，而生產要素的聚集程度，又要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做得好的地方，集聚的要素就多，增長的速度就快，發展的后勁就足。去年，我們在長三角和珠三角地區開展了幾次招商活動，感受到了沿海等發達地區的發展速度，他們之所以發展得快，其中一個很重要的原因就是招商引資抓得好，觀念新、魄力大、動作快，干部群眾不甘落后、奮勇爭先，責任至上、事業第一的意識非常強烈；看長遠、算大賬，開放合作、雙贏共榮的觀念非常牢固；敢闖敢試、勇于創新，聚精會神、全力發展的氣氛十分濃厚。今后，我們要按照科學發展觀的要求，主動創新工作思路和工作方法，不斷提高招商引資的工作水平和能力。要發揚敢為人先的精神，打破束縛經濟發展的條條框框，只要是沒有明令禁止的，只要不違法、不違紀的，我們就要大膽地試、大膽地闖，在改革中不斷完善，一門心思抓發展。招商引資工作要向引資與選資并重轉變，既要追求招商數量和規模，更要注重引資質量和效益；注重引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的工業項目。要以你投資我鋪路的膽量來招商，你賺錢我保護的氣量來扶商，你有難我幫助的肚量來安商，不斷推動全區招商引資工作向縱深發展。
二、認清形勢，把握大局
越是困難的時候，越要全面了解形勢，深入分析形勢，審慎把握形勢，最大限度地趨利弊害，渡過難關。當前，招商引資工作面臨著前所未有的挑戰，肩負著歷史賦予的重任，要認清形勢，發奮有為，不辱使命，把思想和行動統一到開發區黨工委、管委會加大招商引資的決策部署上來。
（一）要認清形勢，增強對經濟形勢的把握能力
對今年面臨的嚴峻形勢，我們要有清醒判斷，把困難估計得足一些。由美國次貸危機引發的金融危機仍在繼續蔓延，對實體經濟的影響還在持續加深。去年年底聯合國基準預測，全球經濟增速將進一步回落到1%，這一速度遠遠低于前5年平均增長3.6%的水平。最近，國際貨幣基金組織預測全球經濟增長率僅為0.5%，為60年來最低水平，其中發達國家主要經濟體都為負數。汽車業巨頭通用和克萊斯勒瀕臨破產邊緣，發達國家貿易保護主義有重新抬頭的趨勢，美國的次優債問題有可能繼次級債問題之后，引發新一輪的危機。世界經濟將進一步惡化，國際貿易量將大幅下降，國際通貨緊縮壓力將繼續加大，已經成為共識。
（二）要準確定位，增強招商引資的使命感和責任感
從全省開發區的排名來看，我區的形勢不是很好，我們處于前有標兵、后有追兵的競爭態勢，如果再不加大招商力度，再不加快項目建設速度，我們就無法實現既定的目標，就有被趕超、被淘汰、被邊緣化的危險。因此，大家要站在全局和戰略的高度，科學把握形勢和大勢，高度統一思想和行動，堅定發展信心和決心，繼續推進思想解放和擴大開放，始終堅持發展為上，投資為本，把招商引資作為發展壯大經濟的“生命線”，進一步強化“發展是第一要務，招商引資是第一要事，優化環境是第一要素”的意識，狠抓招商引資不猶豫、不松勁。要積極克服種種不利因素，樹立越是困難時期越要加大招商引資力度的理念，以更加緊迫的意識、更加堅決的態度、更加嚴格的責任和更加扎實的舉措，強力推進招商引資工作取得新的成效，在新一輪競爭中搶占先機，再造發展新優勢。
?2?招商引資會發言稿
尊敬的各位領導，在座的各位朋友們:
大家好！
首先感謝區委、區政府四大班子盛情邀請金汶連鎖公司參加這次座談會。
20xx年，翠屏區區委、區政府搶抓機遇，乘勢而上，不斷提高招商引資的層次、質量和效益，著力于打造宜賓市的商業貿易中心，實現翠屏區領跑全市，領跑川南的宏偉目標，推進科學招商、理性招商，堅持招商引資與轉變經濟發展方式相結合，堅持經濟效益與社會效益相統一，堅持招商引資與招才引智相促進，不斷開創招商引資工作新局面，牢牢把握本區區位優勢、經濟優勢、開發開放態度等多種投資潛力，招商引資工作成績喜人。
翠屏區有著海納百川的氣度，這種氣度體現在政府各部門的誠信、完善的制度、高效的辦事效率和良好的服務意識。作為宜賓市本土民營企業，金汶商貿連鎖公司在區委、區政府及相關部門的支持和幫助下，取得了一定的成績，這些微薄的成績得益于地方政府對民營企業發展的高度重視。無論從政策上、工作上、經濟上，區委、區政府都大力扶持我們，這使得我們從創業開始，就有足夠的勇氣和信心與其他大的、優秀的企業同臺競技，由小變大，由弱變強，在激烈的市場競爭中逐漸崛起。
制管理模式。我們將發展第三產業，轉移產業結構，尋找新的利潤增長點，同時我們將以完成自身品牌建設為目標，加快公司蛻變的進程。我們爭取在短期內成為川西部地區同類行業的優秀企業、全國馳名商標、民營企業的優秀代表。金汶連鎖公司堅持以政策為導向，緊緊圍繞在黨和政府周圍，聯系企業自身實際，整合資源，完善管理，打造適合金汶公司發展的商業模式，以使得公司能夠穩定、健康、持續的發展。
為此，我鄭重地向區委區政府請求，希望你們能一如既往的支持我們。期望能在大力招商引資的同時，加大對本土民營企業的扶持力度。為了提升宜賓商業市場的整體形象，實現外資品牌和本土品牌相融合以達到運營規?；?，我公司希望政府能支持在翠屏新城商貿規劃區規劃修建“川南金汶皮具商貿城”。
承蒙關切，有幸參加區委、區政府四大班子精心組織的“招商引資工作座談會”，我們今天的發展和明天的強大，歸功于區委、區府和各級領導對招商引資的重視，歸功于政策的多元化與科學合理性。我瑾代表金汶商貿連鎖有限公司向您們表示衷心感謝。天時人事日相催，冬至陽生春又來。展望新年，前景無限美好。在此，我祝愿各位領導、各位企業家們來年財源廣進，心想事成！祝同志們、朋友們新年愉快，合家幸福！我們在守法經營自我發展的同時，積極投身到宜賓市經濟復興和發展的行列，開創和實現互惠共贏新局面，共同見證宜賓文明城市的騰飛。
謝謝！
?3?招商引資會發言稿
抓住工作重點 奮力開拓創新 推進全區新一輪招商引資工作
同志們：
今天，區委、區政府召開全區招商引資工作領導小組會，其目的就是總結近年來我區招商引資工作情況，認真分析研究當前招商引資工作存在的問題，提出下一步全區招商引資工作的思路、重點及措施，這就要求我們進一步理清招商引資工作思路，突出工作重點，努力推進新一輪全區招商引資工作的開展，為順利推進我區“兩個基地”建設，加速地區全面轉型奠定堅實的基礎。下面，我著重講四個方面的意見。
一、全區招商引資工作總體情況及其特點
近年來，特別是2003年以來，我區招商引資暨對外開放工作始終圍繞打造××市的“旅游強區、工業重鎮、綠色城市”的奮斗目標，緊貼地區發展大局，不斷創新招商思路和工作方式，努力改善地區投資發展環境，全區招商引資暨對外開放工作取得一定的成效。2003年—2006年，全區協議引進區外資金項目92個，協議利用區外資金71.8億元；實際使用區外資金項目235個，實際使用區外資金34.5億元，是1999-2002四年引資數量的3.5倍。主要體現出以下特點：
——一批重大項目成功引進。4年來，先后引進了28個計劃投資在1000萬元以上的項目，其中13個項目已完工投產或開始經營，有6個項目已開工正在建設。成功引進了投資25億元的2×30萬千瓦××火電廠項目、投資2.6億元的興隆煤田開發項目、投資2000萬元的5萬噸無縫鋼管項目、投資1億元奧陶紀旅游開發項目、投資2500萬元的20萬噸機制焦項目、投資1500萬元的××時珍閣實業集團普生藥業重組多泰藥廠項目以及旅游文化街項目、康隆勝房地產開發項目、青山湖項目、××大廈項目等一批重大項目。并首次引進了我區歷史上第一個中美合資企業“××美華醫療器械公司”。
——閑置資產招商取得突破。近4年來，我區利用閑置資產的招商取得了較大的成績，停工達6年的“四久”工程—立泰商廈通過招商成功復建，并更名為××大廈后投入使用；久鑫紙業利用平山廠閑置廠房擴建成功；萬創無縫鋼管、若蘭化工等企業入駐了原晉林廠，3萬多平方米的廠房得到了利用。
——商貿服務業招商成效明顯。近年來，我區先后引進了金芙蓉酒店、重客隆超市、重百超市、陶然居餐飲連鎖店、中天裝飾城、匯鑫娛樂城等商貿項目，極大的繁榮了我區的商貿服務業，特別是重客隆、重百、陶然居等名店的進入，即方便了市民的購物，也改善了我區的城市形象。
——地區發展環境有所改善。四年來，通過設立××區外來客商投訴協調中心、××區外來投資企業協會等有效載體，建立起一整套為外來投資者的服務體系和投資環境的監控體系，極大改善了我區對外開放和地區投資發展的環境。
二、近年來開展招商引資的主要工作
（一） 創新管理體制，強化統籌力度
一是成立了××區對外開放招商引資領導小組，成立了專門的招商機構，負責全區招商引資工作的組織領導和統籌能力。二是制度了招商引資目標考核制度。實施了“以考核開展招商引資工作情況為主，以考核招商引資數額為輔，激勵引進外來客商落戶”為宗旨的招商引資考核辦法，使考核辦法更加科學性。三是建立全區“一盤棋”招商引資工作機制。2003年以來，初步建立了以招商引資領導小組為決策層，區招商局和其他各責任單位負責招商引資的科室為執行層的招商引資工作和推進機制。
（二）夯實工作基礎，打造招商保障
一是強化載體建設。將原晉林機械廠納入了工業園區的規劃范圍并進行了有效的管理和招商，編制完成了《晉林廠產業發展初步規劃》，并將508庫納入了××工業園區的拓展發展區。同時，對南桐礦業公司、各鄉鎮的企業閑置場地、廠房等進行了的清理。二是加強項目儲備。我區先后推出了總計9類84個招商項目，針對我區煤電產業規劃，制作了17個煤電配套產業招商項目。三是制定各類優惠激勵政策。先后出臺了兩版《××市××區招商引資優惠政策》與《××市××區引進工業項目獎勵辦法》、《××市××區重點招商引資項目管理制度》等文件來加強工作的統籌。
（三）創新工作方式，務實開展招商
近年來，我區赴市外開展招商活動20多次，到市各區縣開展招商活動200余次，聯系外地企業、中介機構、政府機構260余家，成功拜訪其中130余家，接待外地來××考察的客商200余批次。并本著務實、高效、勤儉的原則，創新開展了多項招商工作方式。一是積極探索開展“小分隊”和掛職招商。先后組成3個小分隊和2名干部到沿海發達地區開展招商活動，達到了“結交一批朋友，邀請一些企業，洽談一批項目，簽訂一批項目”的目的。二是創建完善招商網站。自2003年7月創建××招商網至今，推出招商項目信息近2000條，擴大了我區對外開放和招商引資形象。三是開展會展招商。四是借助“外力”招商。針對我市商會、協會、各類辦事處較多，采取了定期拜訪商會、協會等方式，加強溝通，增強了解，使其有針對性的介紹、選擇客商，從而提高招商成功率。目前與廣東××商會、××廣東商會、網典經濟咨詢公司等機構都建立了長期合作的關系。五是開展駐點招商。2006年7月，區政府在深圳、XX兩地設立了招商辦事處，派駐精干人員負責招商工作。
（四）健全服務制度，優化發展環境
一是完善機關人員聯系重點外來投資企業和項目制度。將32個重點外來投資企業和項目具體落實到機關每一個人員進行對口聯系，每月末每個聯系人員匯報所聯系企業的相關情況。到目前為止，機關人員共深入企業調研、協調解決問題約150余次，及時解決了企業反映的問題。二是制定并實施外來投資優惠政策實施細則。辦理了××萬立煤焦公司、××方盛電力公司、××時珍閣普生藥業公司等3家外來企業的優惠政策審核兌現工作。三是制定并實施全區投資環境定期調查制度。制定了機關人員服務質量評價卡、發展環境監測表。不定期對機關人員服務質量進行評價，每半年進行一次地區發展環境監測。四是以外來投資企業協會為載體，營造良好的投資環境。每年要為外來投資企業者實行免費健康體檢，組織外來投資企業開展各種活動不少于4次，通過為外來客商免費辦理意外傷害保險、為外來客商辦理客商證、實行外來客商子女免費擇校入學等形式，進一步增強了外來客商的感情和凝聚力，營造了親商、重商、富商的良好發展環境氛圍。據統計，近兩年來，共解決了外來客商及工作人員的15名子女入學，辦理了客商證32個， 28位客商參加了免費體檢，為28位客商辦理了意外傷害保險，保險額達56萬元。
在充分肯定近年來全區招商引資工作成績的同時，我們也要清醒地看到，××招商引資工作效果不盡如人意，尤其是與周邊區縣相比，招商引資工作還存在很大差距。一是引進的項目少。據統計，2003年以來，我區招商引資洽談的項目約400個，實際引進項目107個（不包括煤礦企業）。今年年初確定的引進5個投資1000萬以上的項目，目前已簽約的只有1個。而我區近鄰的南川市，2005年招商引資項目達145個，今年1-9月該市引進項目40個。二是投資規模小。2003年以來，我區引進的項目實際投資只有11.42億（不包括2003年以前引進項目的續建投資，不包括××電廠，下同）。其中，規模以上（協議投資1000萬元）且已投資的項目只有25個（目前，處于停滯或未開工狀態的有5個），實際投資6.86億元。而南川市2005年的招商引資項目實際投資達6.93億元，今年總投資額在1000萬以上的項目17個。三是項目之間的關聯度不高。目前我區招商引資引進的項目都比較散，相互關聯度太小。引進的25家規模以上項目或企業中，形成產業鏈的幾乎沒有。
三、當前招商引資工作面臨的問題
回顧近年來我區招商引資工作情況，我們面臨著一些深層次的問題，嚴重制約著全區招商引資工作的開展，主要表現在：
（一）基礎條件制約招商工作的開展。一是區位條件制約。盡管綦萬高速路建成對我區交通條件有所改善，但是我區本身不在大城市經濟帶上，不靠近市場，資源稟賦比較有限，配套能力較差，客商投資硬成本相對較大，客觀上使我區很難成為外來客商投資的首選。二是土地權屬影響投資。據了解，目前我區具有一定吸引力的閑置土地主要有2500畝，包括平山建設組團1200畝，杰事杰建設組團500畝，晉林廠區800畝，但現有產權關系極不利于項目的順利引進。三是園區建設嚴重滯后。作為招商引資的有效載體，園區的投融資平臺尚未真正搭建，工業用地虧損補償等積累機制也未建立，園區開發建設沒有具體規劃，沒有標準廠房，場地路網不全，氛圍嚴重不足，園區形象沒有很好地樹立起來，缺乏對客商的吸引力。
（二）招商引資工作力度小。雖然我區各種文件和會議都把招商引資當作推動經濟發展的主要手段，但是，在具體工作上，我區對招商引資重視不夠，氛圍不濃，還沒有真正將招商引資擺上推動地區經濟社會發展的主要手段的位置。一是不少單位對當前我區開展招商引資的重要性和緊迫性認識不足，片面認為招商引資工作既花精力，又花財力，干不好得不償失因而不愿下真功夫去開展工作，心存疑慮；二是盡管區委、區政府高度重視、反復強調招商引資工作，但由于全區沒有形成對招商引資工作的客觀主流評價，致使一些單位不敢大膽開展工作，心存顧慮。三是部門鄉鎮協同招商行動不力。雖然我區招商引資工作每年都納入了目標管理考核，但由于要求不嚴，措施較軟，并沒有幾個單位在這方面下功夫，很多單位都認為招商引資就只是招商局的工作，與己無關，有相當一部分單位今年以來沒有召開過一次招商引資工作的專題研究會，更談不上采取任何措施、主動開展招商引資工作，致使這些單位的招商引資工作幾乎處于完全被動的工作狀態。
（三）發展環境存在諸多問題。硬件不夠軟件補。我區要在招商中處于有利地位，必須在發展環境上多得分、得高分，只有這樣，才能在地區比拼中占據優勢。據調查，我區一些企業反映，“××辦事程序多、關卡多、審批多、麻煩多、收費多、條條多、不靈活?！眰€別業主甚至認為，在××投資就是“JQK”，即“勾”進來，“誆”一“誆”，“卡”死你。一是門檻多、效率低。我區個別部門在辦事程序、辦事效率、辦事能力方面還需進一步提高。二是收費名目多。目前，我區具有一定審批權利的部門基本上都有一些從事中介服務的掛靠企業，涉及相關手續辦理時，部門暗示或指定掛靠企業提供有償服務。三是服務意識差。一些部門，尤其是市管部門在協調配合上問題不斷，存在推、拖的現象。四是親商氛圍差。當前，××全社會還缺乏“人人關心招商引資、人人關心發展環境”的良好氛圍，在一些地方還存在“霸”（即在當地有一定經濟實力的人稱王稱霸）、“黑”（即通過暴力索要協調費為生的勢力）、“邪”（即部分村社以“維護”老百姓權益為借口向企業索取錢物或強攬工程）、“賴”（即小部分群眾以農賠、污染等借口對企業或項目漫天要價）等傾向，嚴重影響了投資發展環境。
四、理清工作思路、突出工作重點，全力推進新一輪招商引資工作
當前我區正處在一個十分重要的發展階段，我們要把招商引資工作作為政府目前重點工作，抓緊抓好，務求取得突破。當前我區招商引資工作的總體要求是：堅持以 “三個代表”重要思想為指導，認真貫徹我區第九次黨代會的精神，圍繞“生態旅游興區、能源工業強區、綠色宜居城市”的奮斗目標，樹立全民招商引資意識，狠抓項目引進，加大招商引資工作力度，夯實招商引資工作基礎，改進招商引資方式，著力優化投資環境，努力擴大招商引資成果，推動地區經濟社會全面轉型。
按照這一總體要求，2007年招商引資工作的主要目標任務是：全區實際引進區外到位資金9億元，引進10個投資500萬元以上的企業或項目。在“十一五”期內，協議引進資金80億元，實際到位資金40億元，進一步提高招商引資作為地區經濟發展的“引擎”作用。為此，下一步全區招商引資工作重點是：
（一） 改善發展環境，形成投資洼地
第一，鼓勵全民招商，營造良好氛圍。一是加強教育、引導和宣傳，促進思想解放，要在全區范圍內深入開展開放意識、環境意識、形象意識的宣傳教育活動，樹立“人人都是投資環境、事事關系招商引資”的主人翁責任意識，樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，影響招商者是罪人”的理念， 努力在全社會形成“親商、安商、富商”的良好氛圍。二是出臺招商獎勵政策，鼓勵全民參與招商，建立“全民大招商”的新格局。三是加強民主法制建設。堅決打擊影響發展環境的“霸”、“黑”、“邪”行為，及時調處群眾矛盾糾紛，努力營造良好的招商氛圍。
第二，優化“三個”環境，吸引外來投資。一是要優化政務環境。各級各部門要全面推行承諾服務、限時辦結等制度，制定并實施“限時一門制”，在辦理企業登記注冊時按照《××市××區登記聯辦行政許可辦法》辦理；在辦理基本建設領域項目時按照《××市××區基本建設領域分階段并聯行政許可試行辦法》辦理。并將招商引資項目納入行政審批“綠色通道”，對行政審批手續辦理實行全程無償代辦服務制；凡涉及外來投資企業的收費項目，按照“能免則免盡量免，不能減免一律下限征收”的原則，制定并實施“一費制”。即投資者在手續辦理、廠房建設、項目審批等環節中涉及的所有費用，由招商局等部門全程代辦，按招商引資優惠政策一次性付給區財政，再由財政直接支付給相關職能部門。這項工作由物價部門牽頭，區委督查室、紀檢監察、財政、行審大廳等部門配合，對項目從引進、建設、營運等過程涉及的所有收費進行認真徹底的清理，并在此基礎上制定每個環節的收費標準。每個收費部門必須制定出具體可行的規費優惠辦法并嚴格執行；在以優惠政策招商的同時，切實兌現優惠政策及招商引資獎勵政策，并將兌現優惠政策的資金納入財政預算，確保資金及時到位。二是要優化執法環境。建立外來投資企業執法檢查通報和限期檢查制度，各部門針對外來投資企業進行的執法檢查活動必須經區政府同意并向招商部門通報備案，無特殊情況，只能在每月25-30日安排檢查。檢查必須嚴格按照相關法律法規的規定限定檢查次數，不得在同一年度內就相同內容重復組織實施檢查活動。各部門必須在區政府領取“檢查許可證”后，方可進行檢查。檢查時，必須向外來企業出示“檢查許可證”，否則外來投資企業可以拒絕檢查。三是要優化社會環境。要修改并完善客商證制度，對在我區固定資產投資1000萬元以上的外來客商發放客商證，為其在通行、居留、就醫、子女入學等方面提供特殊便利，相關部門必須大力宣傳并無條件執行客商證制度。要提高外來投資者的政治地位，增加外來投資者在人大代表和政協委員中的比例，支持他們參政議政，主動融入××，積極為××發展做出貢獻。
(二)認真分析區情，找準招商重點
一是圍繞煤電化基地，做好煤電產業鏈的招商工作。要認真分析和研究煤電化產業的發展方向，產業定位，市場發展，結合我區資源狀況，有針對性地策劃和包裝一批煤電化的招商項目。二是圍繞旅游休閑度假基地，延長旅游產業鏈的招商。要抓住我區旅游景區提升品位與檔次的契機，圍繞旅游休閑度假基地、旅游休閑房地產開發、旅游商品、旅游休閑娛樂項目等進行策劃、包裝，延長旅游產業鏈的招商項目，促進我區旅游產業的上檔升級。三是圍繞城市建設，引進一批開發項目。結合區委、區政府實施城市建設“十個一”工程，啟動制定城市建設招商引資“十個一”項目。四是圍繞新農村建設，引進一批龍頭企業。要重點圍繞休閑農業、觀光農業、特色農業等做文章，引進一批外來客商投資農業，形成龍頭企業，帶動新農村建設。五是圍繞主城區“退二進三”企業，開展務實招商。按照“項目支撐，立足主城，招引江浙和沿?！钡乃悸罚闇蕠鴥韧獯蠹瘓F公司，加強“點對點”對接，重點針對主城搬遷“退二進三”企業和主城各園區進入不了的企業、珠三角、長三角等資本充足、活躍的地區，實施主導產業鏈招商。成立駐××招商辦事處，抽調得力干部和后備干部長駐××、深圳、上海辦事處以及沿海商會等中介機構加強項目推介和對接。
（三）加強載體建設，創優投資條件
要把工業園區作為招商引資的主要載體來打造。一是及時調整、完善園區規劃。圍繞主導產業開發，將青年鎮、關壩鎮、南桐鎮適宜工業發展區域納入工業園區拓展區，并打造成為我區產業發展的主要增長極，渝南、黔北煤電化及相關產業的集聚帶，培育成為××市煤電能源綜合開發利用基地。二是科學制定產業分區和建設規劃，加快功能開發，著力引進和培育煤電化及配套、材料、機械加工、醫藥化工等產業，走“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展之路，形成產業積聚和協作配套效應。三是加強園區統籌職能。項目規劃布局采取備案制，只要符合園區總體規劃，在招商過程中招商局可對項目進行統籌安排，相關手續采取事前備案、手續后補的方式，建委（規劃）、國土等部門對園區所作的決定應當予以認可。四是加快園區基礎設施建設，要把工業園區的建設作為當前的一項緊迫任務來抓，盡快啟動與××廣東商會等機構的合作，加快工業園區建設組團標準廠房、平山組團道路等基礎設施建設，完成水、電、管網、污水處理等配套設施規劃。
（四）加強組織協調，確保取得實效
一是實行領導包項目制。要重新調整充實區對外開放招商引資領導小組，深入研究招商引資以及優化投資環境的有關重大事項，協調解決工作中的突出問題，檢查工作措施的落實情況。對重點招商項目，實行領導包項目責任制，每個項目成立一個項目工作組，由一名區領導任組長，招商局和相關部門人員為成員，負責該項目的洽談、建設直至投入營運。各有關部門和鄉鎮的主要負責人作為招商引資工作的第一責任人，每月必須要親自主持研究一次以上招商引資工作，解決具體問題，落實分管領導和具體經辦科室及人員具體抓，做到組織機構健全，人員落實到位。二是發揮領導小組協調作用。區對外開放招商引資領導小組要加強全區對外開放招商引資工作的宏觀指導和組織協調。區對外開放招商引資領導小組辦公室要加大工作力度，抓好對外開放各項方針政策的督促落實。三是加大招商工作經費投入。區財政每年要預算招商引資專項經費，用于招商引資工作的項目庫建設、業務培訓、對外協作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談、獎勵等。相關部門和鄉鎮每年也必須安排一定數量的自有資金專項用于招商引資。四是完善招商激勵機制。要按照已制度的有關政策，落實招商引資優惠政策的兌現以及對招商引資有貢獻的人和單位的獎勵；實行“誰引資，誰受益”原則，凡各鄉鎮招引項目，無論落戶區內何地，建成后其稅費、產值計算給招商單位，以提高各鎮招商的積極性；要樹立全民招商意識，逐步實現以政府組織為主向依靠發揮社會力量主動招商轉變，修改并完善我區招商引資獎勵辦法，探索和建立全民招商引資的激勵機制，掀起全民招商的熱潮。五是調整目標考核機制。要進一步調整、完善招商引資目標考核體系，完善招商引資目標責任制。從2007年起，區委、區政府將對招商引資實行單項考核，對責任單位下達目標任務，并簽訂目標責任書，實行按月掛牌通報；對沒有下達招商引資目標任務的部門，按直接引進項目資金數額進行考核。把為外來企業服務作為年度職能目標考核的一項重要內容，被企業投訴的部門，紀檢監察部門一經查實，要在年度職能目標考核時予以減分，并對相關責任人按黨紀政紀嚴肅處理。
同志們，認真做好招商引資工作，對于推動地區經濟社會持續快速協調發展，實現地區全面轉型具有十分重要的作用。區委、區政府高度重視，各級領導干部高度關心，××27萬人民高度關注，招商責任重大，任務艱巨，讓我們攜起手來，在區委、區政府的堅強領導下，按照把××建設成為××市“旅游強區、工業重鎮、綠色城市”的目標，大膽創新，奮力開拓，以更大的氣魄，更扎實的工作，努力開創我區對外開放招商引資工作的新局面，為實現我區全面建設小康社會的目標而努力奮斗。
?4?招商引資會發言稿
年初以來，在市委、市政府的正確領導下，我們以黨的十八大精神為指導，認真貫徹市委、市政府提出的打好2013年招商引資攻堅戰的要求，堅持“九個更加注重”原則，緊緊圍繞發展“五大產業”，以大力引進戰略投資者、推動產業項目戰略升級為統領，通過開展“招商之冬”系列活動，招商引資各項工作出現了新的局面，取得可喜成果.
(一)內資目標任務完成情況。1-6月，全市共簽訂合同127 項，合同總額266 億元，落實項目127項，引進到位資金48.4 億元，同比增長48.4 %。完成全年工作目標(168.6 億元)的27%.其中利用省外資金 34.8億元，同比增長54.7%。完成市全年工作目標(112.9億元)的30.8 %.投資總額超億元項目51 項,到位資金24.15 億元，占到位資金總數的69.4 %，比上年同期提高31個百分點。
(二)外資目標任務完成情況。1—6月全市外資實際到位金額2715萬美元。同比下降0.8 %。累計完成計劃的17.1%。新批外商投資企業1戶，同比增長與去年持平，投資總額 2500萬美元，同比增長4066%，注冊資本總額1000萬美元，同比增長1566%，合同外資1000萬美元，同比增長2280%。
?5?招商引資會發言稿
各位同志、各位來賓：
你們好！
五月的xx驕陽似火。在此，我謹代表xx鎮黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商xx發展大計，共同探討xx創優環境招商引資這個永遠年輕的話題。
一、正視成績與不足，迎接機遇與挑戰
百舸爭流千帆進。近年來，xx鎮黨委、政府立足實際，不斷優化投資環境，創新工作方式，全力推進招商引資工作走向日?；⒅贫然?。先后引進資金750余萬元，土龍采石廠、學龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業和40余家大小客商在此落戶，年創利稅可達150萬元。這些成績，包含著全鎮廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標任務打下了基礎，確實來之不易，值得充分肯定。
但我們也要清醒地看到，我們的發展是自身縱向比較的發展，與鄖西其它鄉鎮乃至全市范圍內相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個項目的投入規模，還是整體項目的結構，我們都已經落后。應該說，我們還處于發展初期，經濟總量不大，工業化程度低，尤其是缺乏大中型的工業經濟項目作支撐，利用外資水平不高，投入規模小，發展后勁不足。作為經濟發展弱勢鄉鎮，我們要解決有效投入不足和經濟結構不合理的難題，努力加快發展速度，增強發展后勁，實現經濟跨躍式發展，唯一的辦法就是進一步優化發展環境，加大招商引資力度，實現我鎮的全面開放，全方位開放，吸引鎮外有效資金，盤活鎮內閑置資金，從中要產出效益，要發展速度。
當前，我們正面臨著十分寶貴的戰略發展機遇期，從宏觀上看，國際國內投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區梯度輻射的作用。我們xx鎮處于長江干流漢水流域源頭地區；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿xx境內，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點的基礎設施建設正在投資建設當中，可以說，未來一至兩年內，路網建設在xx如火如荼。基礎設施建設尤其是交通建設能夠增強一個地區人流物流配送功能，帶動當地經濟發展的力量是不可估量的，我們xx鎮正處于這一時期，它為我們提供了不可多得，難以再現的發展良機。如果我們能抓住機遇，發揮優勢，動手早，措施硬，引力強，通過招商引資，持續幾年，十幾年保持較快發展速度，就有可能取得發展先機，集聚發展要素，形成較強的區域經濟競爭力。
談到優勢，我還想強調一點，xx的區位優勢。有人認為，xx的區位優勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優勢和凝聚優勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發展的角度分析，xx毗臨縣城，相反能彌補縣域經濟發展的制約和局限，打個比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環境污染處理投資成本過高，周邊環境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而xx正好能彌補這一局限，我們可以請這家企業就近在xx安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉鎮比起來，優勢就是優勢，勿容置疑。利用這一區位優勢，我們可以把xx打造成鄖西的“后花園”，再把xx的旅游資源、礦產資源和豐富的物產資源優勢結合起來，建成一個集工業發展園區和旅游觀光園區相結合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同xx3萬群眾的共同努力。
二、創新思路，創優環境，以資引資，以商招商
一個地區只講招商引資，不講創優環境，即招不來商，也引不進資，西部一些地區招商引資就有這類教訓，被媒體批露，造成重大經濟損失，項目雖多，優勢雖大，但無客商敢于問津，影響當地可持續發展，值得我們警惕。我們經常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創優環境。
㈠創優xx硬環境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮建設，路網建設等一系列基礎設施建設正是向這個方向努力，擴充集鎮，靚化集鎮，既能美化環境，又能聚旺人氣，盤活鎮內資產，鎮內外有商業頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮安家落戶，投資興業；路網建設，交通便利，四通八達，讓人力物力資源紛紛向xx匯聚?？傊?，xx硬化環境得到優化，凝聚了人氣和資源，鎮內外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。
㈡創優xx軟環境，形成氛圍和機制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮一盤棋。全鎮上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務熱情，堅決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農網等鄉鎮窗口網站開通的契機，推行網上招商，在網上公布招商引資項目庫，優惠政策，資源優勢等，還可以有針對性，有目標，有重點的帶著項目，直接通過委托招商對象或直接到相關企業進行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區接洽相關企業的招商活動就是一個很好的例子?？傊ㄟ^以上這些方式在鎮內外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創新招商引資機制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環境目標還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮直單位對客商企業的政策缺乏連續和對接。對招商引資引進項目缺乏熱情，所以在創新招商機制上，要始終堅持政府、干部職工、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標的要求，突出職能轉變這個重點。
一是要有全局意識。只有xx這個大局發展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。
二是要有服務意識。鎮直各相關單位要提高隊伍素質，對有投資意向的客商，態度誠懇熱情，增強辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創造投資環境，講解政策，釋疑解難，嚴禁動輒收費，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業主動聯系，交心、談心，切實幫助他們解決生產生活上的實際困難，以“讓別人發財，促自己發展”的思想意識，為他們創造安定寬松的經營環境。要對落戶企業客商進行掛牌保護，對欺商、宰商的單位和個人予以嚴懲，讓他們安心發展生產，沒有后顧之憂。
三是要引入利益導向機制，對引進項目，引入資金，招來客商的單位和個人予以重獎，凡引入資金10萬元的獎單位或個人現金兩千元，照此比例，大項目大獎，小項目小獎，把全鎮的才智和力量聚焦到招商引資上來，真正做到“無事不招商，無處不招商，無時不招商，無人不招商”。
㈢創新招商思路，不斷豐富招商手段。
一是以資引資，讓鎮內閑置資產與鎮上技術資金形成對接。xx鎮經歷鄉鎮合并、企業改制、校區撤并、單位遷址等改革變革，許多資產被閑置多年，造成資源白白浪費。原茅坪鄉政府閑置的房屋建筑經過資源整合，爭取資金建起了xx中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個寶貴經驗借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產，掛牌招商，同樣能取得招商項目的新突破。我們要把鎮內閑置資產進行全面盤點、資源整合，掛牌招商，與鎮外技術資金形成合理對接，辦企業、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產變成財富效益。
二是以商招商，吸引更大的項目落戶我鎮。目前我鎮落戶企業5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務的同時，誠請他們用感同身受的優惠政策、優質服務和優良的發展環境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實際行動鼓與呼，讓更多的朋友來xx做客，在xx投資，共謀發展。
三、掛牌保護表熱忱，合作發展創明天
今天我們有幸請來了，我們為他們的蒞臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標志著這兩家企業已經成為xx第一批掛牌保護單位。同時，我們衷心祝愿在xx落戶的各家企業發展壯大，落戶的客商財源廣進。xx永遠是你們的第二故鄉。
合作與發展是恒久不變的主題，xx經濟和社會的健康發展，需要各界朋友長期的關心、支持和幫助，需要全鎮上下齊心協力，共同創造。開放的xx是一塊充滿希望的熱土，開放的xx熱誠歡迎你到xx來投資置業、旅游觀光、共商發展大計，共繪明天的藍圖！一握xx手，永遠是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經濟貿易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！
謝謝大家！
?6?招商引資會發言稿
同志們: 今天這次會議,主要是總結去年的招商引資工作,表彰先進,研究部署今年的主要任務和措施,動員全縣上下進一步統一思想,堅定信心,加大措施,乘勢而上,以招商引資工作的大突破,推動縣域經濟大發展、大提高。剛才,對XX年度招商引資先進單位、先進個人和項目引薦人進行了表彰獎勵。文秘部落受到表彰的單位和個人,都是推動縣域經濟超常規跨越式發展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級各部門和廣大干部群眾,要以先進為榜樣,干事創業,爭創一流,為加快發展做出更大貢獻。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講四個問題。 一、肯定成績、認清形勢,進一步堅定抓好招商引資工作的信心和決心 去年以來,全縣上下認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞推進超常規跨越式發展這一目標,始終把招商引資放在推動全縣跨躍發展的戰略位置來抓,面對國家實行宏觀調控帶來的不利因素,團結開拓,迎難而上,創造性地開展工作,招商引資實現了新的突破。總結去年的工作,主要有以下幾個特點: 一是招商氛圍更加濃厚。通過多次組織到先進地區參觀學習、招商引資,深入開展多種形式的招商活動,全縣上下進一步強化了“招商引資是解決茌平發展問題的根本途徑”這一共識。在此基礎上,通過層層落實責任制,加大考核獎懲力度等措施,有效地調動了各個層面的招商引資積極性,特別是針對以往引薦人獎勵得不到及時足額發放的現實，今年我們通過縣財政扣留的方式對項目引薦人和先進單位直接進行獎勵，使獎金直接發到引薦人手中，帶來了良好的效果，更加激發了全縣上下的招商熱情，形成了人人想招商、議招商、干招商的濃厚氛圍。 二是引進項目總量和質量有了較大提高。XX年，全縣共引進項目191個，合同協議引資額237億元，實際到位資金18億元，引資額增長21%,超額完成了年初確定的確保15億元的目標。 同時，所引進的項目質量較以往也有了很大的提高，比如美達紡織引進的日本設備，采用全自動電腦控制；與臺灣合資的魯環散熱器，采用先進的生產管理技術，產品出口美國、西歐、韓國、日本等國家和地區。另外，“四百工程”一期、華信碳素、復合木地板園區等一批大項目先后建成投產或開工建設,并儲備了鋁深加工、紡織、汽車配件等一批大項目,為加快縣域經濟發展增添了新的后勁。 三是兩大產業鏈條得到良性延伸。在我縣已形成的鋁、密度板兩大產業鏈條的基礎上，通過引進高科技的項目和技術，使兩大產業鏈條進一步向縱深發展。在鋁加工方面，比如信通鋁業加工鋁板帶泊，由民用型材向工業型材發展；恒信鋁業建設了產品專門出口日本的高精鋁車間。在密度板及其深加工方面，我縣新建了密度板加工園區，各密度板企業通過提高生產技術、產品質量和開發多樣化的品種，使密度板產業鏈條得到不斷延伸。如信誠板廠生產的高密度薄板，產品出口黎巴嫩、蘇丹、敘利亞等多各國家，近期，又與美國、俄羅斯簽訂了供銷合同。新亞板材出口新加坡、馬來西亞等國家。 四是投資環境進一步改善。工業區規劃建設逐步完善，完成了“六縱五橫”的道路建設，供電、供熱等配套設施基本完善，鋁加工、密度板生產加工、汽車配件、紡織等六大園區已具雛形，入園企業達到126家，園區載體功能日益完善,效應進一步顯現。并且通過開通多條路段和對道路、園區進行綠化、美化，使投資環境和生活環境得到很大提高,大大增強了我縣對外來客商的吸引力。軟環境建設方面,深入開展了 “平安茌平”建設、行風評議部門等活動,加強了行政執法的監管力度,進一步提高了服務質量和辦事效率,親商、安商、助商蔚成風氣。 五是招商引資成效更加突出。一方面通過堅持不懈地抓招商引資,形成了一批新的經濟增長點,促進了縣域經濟快速發展和運行質量明顯提高。另一方面,通過發揮企業招商的主體作用,入園企業不斷增多，工業園區不斷擴大。去年以來入園企業比往年增加了29家，園區擴大了5平方公里。另外骨干企業迅速膨脹，去年全縣規模以上企業發展到63家,銷售收入、利稅、上交稅金穩步增長。 在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前招商引資工作面臨的形勢仍然非常嚴峻,任務仍然十分艱巨。從我縣情況看,在去年引進的項目中,真正對縣域經濟能夠起到支撐和帶動作用的大項目還不多,高科技項目、外資項目也十分有限,與先進縣市區仍有不同層面的差距;園區的聚集效應還不夠突出,尤其是各鎮在推進項目落實上,力度還不夠大,效果還不夠好;企業作為招商引資的主體,其作用發揮得還不夠,潛力還沒有充分挖掘出來。特別值得注意的是,面對新的形勢,有的同志對招商引資工作產生畏難發愁情緒,缺乏積極有效的應對措施,造成了工作上的被動。從大環境看,今年國家繼續采取宏觀調控措施,土地和信貸持續緊張,對招商引資的負面影響仍然十分明顯;各地在招商引資方面,力度不斷加大,新招層出不窮,競爭更加激烈,致使招商難度進一步加大。這種情況下,如果我們再不引起足夠重視,再不加大措施力度,將會給今年的招商引資工作帶來新的被動,全縣跨越式發展的良好勢頭將很難繼續保持,我們與先進地區的差距也將越拉越大。同時我們也要看到,當前,我國正處在新一輪經濟增長上升期,世界看好中國,南方看好北方,國際國內資本正在加快轉移,為我們招商引資提供了難得機遇;經過幾年來的招商引資實踐,我們探索了一套行之有效的辦法和措施,營造了良好的投資環境,結交了大批外商和朋友,儲備了一批可供選擇的項目,為更有成效、更大規模地招商引資奠定了良好基礎。因此,各級各部門特別是各級領導干部,一定要正確把握當前形勢,正確對待面臨的機遇和挑戰,既要看到存在的問題和不利因素,切實增強憂患意識,增強責任感和緊迫感;更要看到有利的一面,進一步堅定招商引資、加快發展的信心和決心,克服困難,發揚成績,乘勢而上,不斷開創招商引資工作的新局面。 二、突出重點,加大措施,努力實現招商引資工作的新突破 根據全市經濟工作會議提出的要求,今年招商引資工作要堅持以引進“大高外”項目為主攻方向,以搞好項目園區聚集為主要著力點，以產業群體式發展為思路,進一步創新招商方式,強化載體建設,優化投資環境,采取一切行之有效的措施,努力實現招商引資的大突破、大提高。任務目標是:確保全年實際到位資金15億元,力爭突破20億元。工作中,要突出抓好四個方面: 一是繼續實施全民招商戰略。招商引資是全縣人民共同的事業，必須全黨動員，全民動手。一方面，各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用。我們既要有強烈的自信心和勇氣，還要有謙虛謹慎的態度和謀人謀事的智慧，善于借八方能耐、匯四海關系把招商項目促成做大。招商引資在新的歷史條件下，對我們的干部來講就是一塊試金石，希望各級干部能在招商引資活動中百煉成金，不斷在招商引資工作中增長才干。各級各部門各單位主要負責同志，是本單位招商引資的第一責任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。另一方面，要發動全縣廣大黨員群眾積極參與。我們很多同志的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，經常和一些企業家、大老板接觸，掌握許多企業的投資動態。各部門、各單位要層層召開會議，把工作人員都調動起來，把全縣人民都發動起來，把每個人的關系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機會，把招商引資的網絡延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。 二是以引進“大高外”項目為重點,在延伸產業鏈條，提升產業水平上狠下功夫。實踐證明,在推進跨越式發展中,真正起決定性作用的是“大高外”項目。如果沒有大項目、大投入,加快發展就會缺乏強有力的后勁支撐。因此,各級各部門各單位要在堅持大中小項目一起引、內資外資一起引的同時,始終把主攻方向放在大項目、高科技項目和境外資金項目上,力求在引進“大高外”項目上實現新的突破。特別在當前國家宏觀政策趨緊,項目用地指標比較緊張的情況下,更要注重項目投資質量和科技含量,在提高項目引進質量上狠下功夫。另外，還要注重投資人的素質和投資項目的可行性操作，避免投資項目成為上訪戶現象的發生，關于這個問題我們有過這方面的教訓，特別是有個別鄉鎮最有體會，好不容易引進個客商卻是外地的下崗職工，既沒有資金也沒有管理和技術，鄉鎮政府費盡力氣幫著把企業弄起來，還沒盈利就倒閉，反而成了累贅。所以說，今后要重點瞄準國內外大企業、大財團、大投資商,集中力量,主動出擊,下大氣力引進一批技術和資金雄厚,有成熟管理經驗的客商。再一個問題是我們在引進項目時要注重圍繞我縣產業鏈條，引進高附加值項目，從目前的情況看，特別是鋁加工方面，我縣前幾年上的建筑用鋁型材加工已普遍面臨困境，如信合鋁業，恒信鋁業等，利潤空間已非常有限，據今年初韓集引來的重慶客商講，鋁加工的下步就是向精深方向發展，他計劃投資5000萬元上精鋁項目，這樣每噸鋁可增值1萬元，如果再進一步加工成高壓電子鋁箔，每噸鋁可升到17萬元?！?三是創新招商方式,在增強招商工作實效上狠下功夫。面對不斷發展變化的新形勢,面對越來越激烈的招商引資競爭,各級各部門要在克服畏難發愁情緒、保持良好精神狀態的前提下,注意研究招商規律,把握招商特點,積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子、新辦法,逐步實現由粗放式招商向專業招商、高層次招商轉變。今年,我們要在繼續調動各方面積極性,努力營造全民招商濃厚氛圍的同時,更加注重抓好蹲點招商、組團招商、節會招商等行之有效的招商措施,注重立足實際,打“優勢仗”,唱“拿手戲”,進一步增強招商引資工作的針對性和實效性。尤其要突出抓好專業蹲點招商。今年，各鄉鎮（辦事處）要組織幾支素質高，懂經濟的小團組招商隊伍，結合我縣產業發展需求，有重點的選擇江蘇、浙江、廣東等2－3個發達城市，開展深入持久的蹲點招商活動，爭取在蹲點招商上實現新的突破。對這項工作,各級各部門要結合各自實際,抓緊研究具體辦法,落實招商地點,拿出骨干力量,組成專業招商隊伍,力爭盡快到崗到位。對參與蹲點招商的同志,各單位要給他們定任務、定責任、定獎懲,充分調動他們的積極性和創造性,確保收到實效。要更加重視節會招商的作用,整合各種節會資源,廣泛聯絡外商,擴大招商引資成果。近年來,我市組織的“水城旅游節”、各種經貿洽談會等,規模越來越大,影響也越來越廣。今年5月7日，在徐州邳州市召開有幾十個國家參加的第二屆國際人造板展銷會，各密度板企業及所屬鄉鎮可結合自身實際，理清思路，搞好產品定位，充分利用好這些招商平臺,借機引進一批“大高外”項目。圍繞節會期間的招商引資,有關部門從現在開始就要進入倒計時,精心包裝項目,廣泛聯系客戶,爭取工作主動權。 四是突出招商主體,在抓好企業招商上狠下功夫。企業是市場經濟的主體,也是招商引資的主體。我縣有63 家規模以上企業,如果這些企業的招商積極性能夠充分調動起來,主體作用能夠充分發揮出來,全縣的招商引資必將開創新的局面。從招商局前段時間搞的產業優勢調查情況看，目前我縣有很多企業都有進一步投資擴建的計劃和打算，比如華魯制藥擬投資8430萬元新上雙室軟袋大輸液車間，齊魯味精擬投資3605萬元新上年產20萬噸硫磺制酸項目，投資5500萬元新上年產2萬噸雞精生產項目。為此，各級各部門一定要高度重視企業在招商引資中的主體作用,把企業招商與培植“三個一批”（一批支柱產業、企業集群、一批名牌產品、一批“精、專、強”的中小企業群體）有機結合起來,積極引導企業參與招商引資,千方百計為企業招商引資創造條件、提供便利,努力形成企業招商與政府促進良性互動的招商引資新格局。在當前國家實行宏觀調控政策、融資難度進一步加大的情況下,各企業要進一步解放思想,更新觀念,徹底克服封閉保守思想,把擴大招商引資、增加多元化投入作為加快膨脹發展的重要戰略舉措,更加自覺地走出去,引進來,尋求合作伙伴,促進企業大發展、大提高。特別是現已初具規模的重點骨干企業,要舍得拿出最好的資產、項目和產品,積極與國內外大企業、大財團搞好對接,敢于讓別人參股、控股,以產權換資金,以存量換增量,以市場換技術,在招商引資中不斷膨脹發展,盡快做大做強。各個產業的龍頭骨干企業,要充分發揮我縣的產業優勢,圍繞產業鏈條的拓展延伸,帶頭開展好產業招商,促進優勢產業進一步上規模、上檔次、上水平。 五是要不斷拓展招商領域。一方面要拓展農業、第三產業等領域的招商，積極利用好小楊屯鴨業集團、華魯食品公司、鑫源佳寶乳業小區等龍頭企業推進農業產業化，鼓勵和吸引外資外商投資農業，大力發展訂單農業，做大做強農產品加工、儲藏、保鮮和運銷企業，促進農產品加工增值。另一方面是開展城市基礎設施建設招商引資，加速我縣城市化進程。XX年，我縣通過城鎮基礎設施方面的招商引資，建設了人民廣場，開通了棗鄉街，建設了我縣第一個三星級標準的酒店，引進建設了天然氣管道工程。今年，圍繞我縣新城開發與舊城改造工程、建設茌平公園、實驗高中以北地段和棗鄉街南段兩側開發建設等城建規劃，積極引進外資、高級技術和高級管理人員，引進先進的經營開發理念，提高城建水平。 三、進一步加強軟環境建設,努力創造更加優越的投資發展條件 一是要充分用足、用活、用好有關政策。去年以來,國家對有關用地、信貸等宏觀經濟政策作了適當調整,各級各部門要認真學習,深入研究,科學把握,創造性地抓好貫徹落實。對前期我縣出臺的有關政策,凡是不違背法律法規,不與上級精神沖突,實踐又證明是行之有效的,就要毫不動搖地堅持下去;凡是與變化了的新形勢不協調的方面,要及時加以修正,不斷調整、完善和創新?？偟脑瓌t是,在不違背國家方針政策和法律法規的前提下,怎么有利于加快發展就怎么辦,怎么有利于招商引資怎么辦。各級各部門要正確處理部門利益與全局利益的關系,確保創造性地用足、用活、用好上級有關政策,確?？h委、縣政府出臺的優惠政策不折不扣地落到實處。在此基礎上,還要根據形勢發展變化的要求,圍繞縣里確定的工作導向,在鼓勵引進“大高外”項目、推動園區聚集等方面,研究、制定一些新的政策措施,充分發揮好政策的“洼地”效應。 二是要進一步加大“三亂”治理力度。解決“三亂”問題,不可能一勞永逸。各級各部門必須樹立長期作戰思想,堅持不懈、持之以恒地抓好“三亂”整治,不斷鞏固和擴大工作成果。要進一步落實好行風評議制度,充分發揮各個層面的監督作用。要繼續堅持用鐵的手腕、鐵的紀律整治“三亂”行為,對發生的“三亂”問題和破壞投資環境的案件,不管涉及到什么人,不管問題出在哪個部門,一律嚴肅查處,決不姑息遷就。各部門要切實加強對執法工作人員的教育、監督和管理,建立行之有效的制約約束機制,從根本上杜絕和減少“三亂”問題的發生。 三是要進一步提高服務質量。當前,招商引資已由優惠政策的競爭轉變為服務質量、服務效率的競爭。誰的服務質量好、辦事效率高,誰就能贏得客商,贏得投資。前段時間，就發生了投資者利用晚上的時間把設備運走不再繼續投資生產的事情。這種事情的發生，不僅使我們喪失了一個投資者，更重要的是我們喪失了外商對我們的信任，喪失了一個招商引資的地區，影響了我們茌平的形象。因此,各級各部門要牢固樹立“一切為了投資者,為了投資者的一切”的觀念,進一步轉變職能,轉變作風,積極為投資者提供全方位、全過程的服務,真正履行好“只要你投資,一切事情我們辦”的承諾。要進一步創新服務方式,針對不同投資者的不同需要,量身定做服務內容,科學確定服務項目,千方百計讓投資者滿意。要結合貫徹實施《行政許可法》,進一步提高工作效率,努力為投資者營造審批環節最少、政府行為最規范、部門服務最到位的投資發展環境,督促各級機關及工作人員進一步轉變作風,千方百計為外商提供優質高效的服務。 四、加強領導,狠抓落實,確保各項任務目標落到實處 能否全面完成今年的招商引資任務,再創招商引資新業績,關鍵要靠堅強有力的組織領導和工作機制,靠扎扎實實的工作落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署,加強領導,精心組織,真抓實干,努力把招商引資的各項任務目標落到實處。 一要廣泛宣傳造勢。各級各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳工具,大力宣傳招商引資工作的重要意義,大力宣傳縣委、縣政府的決策部署,大力宣傳在招商引資工作中涌現出的先進典型,大力宣傳我縣招商引資工作取得的新成就,進一步統一全縣上下的思想,調動方方面面的積極性,形成萬眾一心抓招商、齊心合力促發展的良好局面。同時,要有針對性地搞好對外宣傳,廣泛宣傳茌平的投資環境、優惠政策和特色優勢,不斷增強對外影響力和吸引力。 二要落實任務分解機制。對今年分配的招商引資任務,各級各部門要層層量化分解,明確責任,落實到人,做到人人肩上有指標、有責任、有壓力。各級各部門要繼續落實“三分之一”的工作機制，各單位主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,不僅要統籌安排和組織好本地、本單位的招商引資工作,更要親自外出招商,發揮好帶頭作用。對引進的項目,要組成專門班子,落實包靠責任,一抓到底,直到項目建成投產。對投資規模大的重點骨干項目,要繼續落實縣級領導包靠制度,及時幫助解決遇到的困難和問題,促進項目早建成,早投產,早達效。 三要加大力度搞好招商引資工作的調度督查和考核獎懲機制。要繼續采取觀摩調度、分頭調度、重點項目調度等行之有效的辦法,進一步加大對招商引資工作的調度督促力度,確保招商引資工作扎扎實實地向前推進。對招商引資項目,繼續實行“月調度、季通報”制度。同時,要結合年終考核,進一步落實好有關獎懲措施,做到該獎的一定獎,該罰的一定罰,真正獎出動力,罰出壓力。為鼓勵引進“大高外”項目和促進項目聚集,今年，我們在考核內容上將重點突出固定資產投資過1000萬元的國內項目和固定資產投資100萬美元以上的境外項目，每個鄉鎮都要有固定資產投資100萬元以上的進“園區”項目,有關部門要盡快修改完善今年的招商引資考核辦法,充分發揮好導向作用。 四是要不斷完善落實項目跟蹤落地機制。繼續實行縣級領導干部分包招商引資重點項目制度，對獲得的一些招商線索或已簽訂的協議、合同等項目實行跟蹤，進一步推進招商項目由協議到合同、再由合同到投產見效，鞏固并發展外出招商的成果。進一步實施“一把手負責機制”，督促各級一把手對招商引資工作親自抓、負總責，身體力行，率先垂范。同時，配合組織人事部門，把事業心強，熱愛經濟工作的年輕干部推到招商引資第一線。 同志們,做好招商引資工作,事關全縣經濟發展大局,事關茌平的長遠和未來。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步振奮精神,堅定信心,加大措施,迎難而上,努力實現招商引資工作的新突破,為推進超常規跨越式發展做出新的更大的貢獻。
?7?招商引資會發言稿
根據市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務局、市財政局、市經協辦等單位聯合組成市招商引資工作調研組，采取聽匯報、看現場、查資料、開座談會等形式，實地調研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學習，通過多種途徑了解了省外先進經驗。現將有關情況匯報如下：
一、我市招商引資情況和特點
(一)引資總額增長較快?！笆晃濉逼陂g，全市實際引進市外內資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業120多家。到“十一五末”，實際引進內外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進內外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預計全年引資總額可達到275億元，同比增長17%，其中引進市外國內資金255億元，增長17%;引進外資2.98億美元，增長19%。三項指標可超額完成年度計劃任務。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領導力量強、干部作風扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區基礎建設資金1.2億元，今年園區生產企業72家，創稅收9500萬元、實現產值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進千萬元以上項目106個，其中億元以上工業項目13個，目前在建項目達到142個，其中億元以上項目20個。津市市發揮老工業基地優勢，著力抓園區建設，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導產業上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達44.6億元。
(二)項目結構逐步優化。全市圍繞十二大優勢產業抓增量、抓引進、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產業在質和量上有較大的突破，引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯環電、中天新能源等一批新興產業項目。三一重工、中聯重科、聯想集團、瀘州老窖、創元鋁業、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業構架和雛形基本形成。今年引進了中聯重科起重機、漢風高檔客車生產、聯想控股、武陵醬酒生態園、凱元紡織、順風車業、巨龍建材等一批重點項目。
(三)招商活動卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請進來相結合的辦法，先后舉辦了20xx常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經貿交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協議投資總額339億元，其中引進市外內資311億元，引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯絡客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數達到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。
(四)平臺建設得到加強。近幾年來，全市加強了園區硬件建設，加大了對園區道路、綠化、水電氣基礎建設和生產生活配套設施的建設力度，共投入建設資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎設施建設的投入上達到2個億以上，津市達到3個多億。全市共建成標準化廠房30萬平米，其中經開區16萬平米。
二、存在的主要問題
(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升
近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市，預計年內超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經濟指標情況來看，我市外向型經濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿易等外向型經濟發展一直是我市的短腿，這將制約我市經濟健康穩定發展。
(二)引進的大項目、好項目不多，招商引資質量有待提高
近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進世界500強和國內100強工業龍頭企業;從投資的規模來看，投資20億元以上的重大戰略項目極少，投資10億元以上工業項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優勢產業還沒有真正形成產業鏈，難以做大做強。而中小企業的引進又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應。加之受近來國際金融危機、國內金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠房建設不足及生活配套設施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進難，已簽約項目破土動工和投產的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。
(三)招商引資基礎條件不夠完善，投資環境有待優化
一是平臺建設有待加強。基礎設施不夠配套。園區沒有與城市建設同步規劃、同步實施。與武陵區工業園相連的三閭路已經規劃3年，還未完全建成，18家企業貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修，安鄉成了“孤島”，企業產品進出要靠繞道二次轉運。生活設施不配套。除臨澧、鼎城為企業配套建設有員工宿舍外，其他區縣市工業園很少有員工宿舍。常德經開區職工宿舍和食堂距廠區較遠，園區內公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區就業，更難留住企業高管和高技術人才。標準化廠房不足。調查發現，縣市區工業園區現有標準化廠房多為投資企業建設，園區自身投入建設標準化廠房較少，有的區縣還沒有建設標準化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續無力。而從沿海轉移過來的中小企業對標準化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業已經轉移到鄉鎮，靠租用閑置工廠、學校、糧站等維系生產。物流不配套、成本高。市城區和德山至今還沒有成規模的專業化綜合物流園區，貨物流轉非常不便捷，工廠原材料和產品主要靠貨站拼貨或零擔、客運進出，成本奇高。
二是服務質量有待提高。政策失靈，服務不優，項目推進難是突出問題。主要表現為：主動服務意識較差。一些部門壓力不夠，作風不實，不能急企業之所急，想企業之所想，主動服務的意識和責任心不夠強，服務的質量和效能有待進一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，沒有形成招商引資的合力。項目審批環節多，耗時長。據統計，項目從簽約到投產，需加蓋164個公章，196種收費，一般需2-3年。益陽采用項目全程代理制，由經濟合作局全程代理科全程代理服務。許多企業老板從未出面就很快完成各項報批手續，極大地方便了投資企業。中介收費標準不一，彈性大。調查發現，部分中介機構沒有完全執行項目收費標準，影響了優惠政策的執行力和公正性。后續服務不到位。項目落地后，相關部門沒有主動跟進，及時了解和解決企業的困難和問題，致使項目推進緩慢。
三是發展瓶頸有待突破。融資瓶頸?！百J款難、難貸款”成為制約企業發展瓶頸。眾多中小企業貸不到款的現狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經開區今年僅新增項目用地200多畝，有多個已簽約優質工業項目排隊等待劃地開工。漢壽縣今年工業用地計劃是600畝，實際用地已經超過1000畝，該縣10多個簽約項目等地入園。電力瓶頸。據調查，全市園區還沒有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經是常態。今年，常德經開區勝美達企業已經拉閘限電4次，初步估計企業損失10萬元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進技術人員難已經成為制約企業發展的瓶頸之一。三升光電產品目前供不應求，企業三班倒生產也無法滿足市場需要，主要原因是普工短缺，今年花費400多萬元添置自動化設備以彌補員工不足。鼎城天河管樁廠每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產與勞動部門合作，用工高峰期從江西大量招收員工。
(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認識有待提高
雖然市里把招商引資作為推進發展的第一戰略來抓，但是總的來看，我市進入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動搖，具體表現在：招商引資氛圍不濃，工業意識和開放意識淡化，思想認識不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動不統一、推動力不強，干部壓力不大、責任心不強、作風不實。還存在“工業發展不合常德市情”、“優惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業”、“抓二產不如抓三產，抓三產不如抓地產”等觀念。小項目不愿引，大項目難引進成為主要矛盾。
三、對策建議
這幾年，通過全市上下的共同努力，我市承接產業轉移能力不斷增強、產業優勢不斷提升，投資環境不斷優化，已經具備了在更高層次承接產業的基礎。國家級經開區、國家中西部地區加工貿易梯度轉移重點承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優勢。根據聯合國的調查報告顯示，后金融危機時代，中國仍然是跨國公司首選的投資目的地，“十二五”時期，沿海地區產業轉移的產值規模在3萬億元左右，僅珠三角地區就有2萬多家企業需要轉移。只要我們加強領導，搶抓機遇，真抓實干，一門心思抓招商、集中精力抓項目，完全可以實現招商引資新的突破。
“十二五”時期，全市要緊緊圍繞戰略新興產業、圍繞產業轉移、圍繞企業產業鏈、圍繞優勢資源，大力開展招商引資。每年引資總額達到300億元左右，五年引進內外資總額達到1500億元以上，其中引進外資總額30億美元;引進世界500強和國內100強企業30家以上;新建標準化廠房500萬平方米以上;培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫藥等5個“千億”產業。為全面實現上述目標任務，提出六個方面的建議。
(一)高度統一思想認識
杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線工程”、“第一要務”。昆明市成立以市委書記任政委、市長任指揮長的“昆明工業突破園區建設招商引資指揮部”，組建40個招商分局開展工作，已經成為“中國制造業最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽市提出招商引資是“第一選擇”，項目落地是“第一標準”，經濟合作局是“第一局”，新型工業化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業招商拉動。郴州確立“兩型”引領、“兩源”驅動、“兩城”建設的思路，投資60.7億元，建成標準化廠房550萬平方米，又計劃未來3年內再建成標準化廠房500萬平米。衡陽市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務”，3年引進項目1848個，成功引進世界500強企業13家。常德市作為經濟正在加速發展的地區，要加速發展、搶占先機、爭取主動，推進新型工業化，建設現代產業，既要調動現有產業做大做強，更重要的是要吸引外來資金投資創業。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要務”、“第一戰略”的理念，堅持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項長期戰略來抓，對招商引資工作不爭論、不議論、不看冷。特別是要落實市委經濟工作會上提出的把招商引資、承接產業轉移、發展新興戰略產業作為“天字號”工程來抓，促進經濟趕超發展、跨越發展的工作部署，在全社會營造人人關心招商引資，人人謀發展、求發展、促發展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。
(二)切實落實責任
一是落實領導責任。由市級領導掛帥的十二大重點產業領導小組要根據各自產業發展特點和趨勢，大力開展招商引資工作。每個產業領導小組每年開發10個項目，組織一場中小型專題招商活動，引進一個億元以上工業、大型商貿物流、文化旅游或重大農業產業化項目落戶全市。區縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項目的考察、談判和決策。
二是落實部門責任。要把部門招商與小分隊招商有機的結合起來，在去年10支招商小分隊基礎上擴大到30支部門招商小分隊，每支招商小分隊每年引進1個5000萬元以上工業、重大商貿、文化旅游或農業產業化項目落戶市本級。市政府駐外聯絡處要把招商引資作為主要工作任務，每年要引進一個億元工業項目。
三是落實園區責任。園區要成為招商引資主體，對各園區要單獨下達指標任務，實行單獨考核。
(三)加強平臺建設
一要加大園區投入。要堅持長期投入的理念，按照“城市新區、工業新城”的原則，把工業園納入到城市總體規劃，與城市建設同建設、同發展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產要素的建設;要加快商務區、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學校、醫院、休閑娛樂設施的建設;要加快推進物流園的建設。為投資者創造良好的生產生活條件。經開區明年的基礎建設投資要達到5個億以上;各區縣市投入要達到一個億以上。市發改委要加強與省里的對接聯絡，力爭短期內將津市、桃源、安鄉工業園區升級為省級工業園區。
二要抓好標準化廠房建設。實行政府投資、企業投資和引進投資三位一體的辦法加強標準化廠房建設。要對各區縣市和園區下達具體建設任務。明年全市要新建標準化廠房100萬平方米以上，其中經開區建設30萬平方米以上;漢壽、安鄉、澧縣、臨澧、桃源、石門、津市、鼎城等六縣一市一區各建設10萬平方米以上;西洞庭管理區建設5萬平方米以上。
(四)著力優化環境
一是兌現優惠政策。切實落實招商引資優惠政策，堅決兌現已制定的優惠政策，補充和完善相關政策措施。
二是提高審批效率。下放審批權限，簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務。切實落實首問責任制、限時辦結等制度。對億元以上的投資項目，由引進單位和園區負責全程代理。
三是規范收費標準。建議由市紀委牽頭，市政務中心、監察局、市優化辦、市物價局、市政務中心、市招商局配合，對項目審批進行全面的清理;對中介收費開展集中整治。制定項目審批收費標準，對重大工業、商貿物流、文化旅游和農業產業化項目，行政收費統一以30%為上限;對特別重大項目，可一事一議，由分管招商的副市長和常務副市長簽批。
四是加強跟蹤服務。項目引進單位要實行三年跟蹤服務，確保項目順利落地、開工和投產;相關單位要對破壞招商引資環境的單位和個人要嚴厲追責。
(五)加強基礎工作
一是抓好產業研究和項目開發。由市發改委牽頭，市十二大產業領導小組分頭負責，相關部門配合，聘請專家，開發一批符合國家產業政策和常德實際的重大項目，科學合理編制全市招商引資產業布局規劃，定期更新項目信息庫。市縣兩級要開發100個左右重點項目，制作項目建議書，發布項目冊。今后，要以產業布局為指導，引導相關企業落戶
二是抓好信息平臺建設。由市商務局牽頭，加強產業轉移、重點客商、重點企業的研究，及時發布項目相關信息，要建立與客商的長效聯系機制。同時，要進一步強化招商引資專業網站建設。
三是創新招商引資工作方式。招商方式要向“專、精、活、實”方向發展。推行招商活動專業化、小型化和本地化。建議明年按重點產業分類舉行招商活動。由十二大產業領導小組在本地或外地舉行一場小型專業招商活動。在招商項目選擇上要大小并重，既要抓戰略性的大項目，也不能忽視中小項目。要站在戰略高度積極引進和扶持有成長性的中小企業做大做強。要積極承接產業轉移，引進外向型工業企業。推行科技招商。市縣兩級科技部門把產學研與招商引資結合起來，把博士創新創業行動和招商引資結合起來，把引進科技型項目與科技型人才結合起來，利用產學研平臺和現有高新技術成果，廣泛引進支撐性、科技含量高的項目。推進以商招商，鼓勵招商建園。推行中介招商。發揮商、協會在客商、資本、信息方面的優勢和作用，開展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會和3家常德異地商會，使常德商會總數達到30家以上。推行老鄉招商。政策上對中介招商視同本地招商給予一定獎勵。推行園區招商。園區要成為招商引資的主體，要開展專業園區、園中園招商，每年引進項目要達到新簽約項目的6成以上。
(六)加強組織領導
一是完善領導體系。調整市招商引資工作領導小組，成立由市委書記、市長掛帥、四大家相關領導參與的高規格招商引資領導小組，市政府分管副市長兼任辦公室主任?？h市區要參照執行。要授予招商引資領導小組辦公室以工作調度權、考核權和督查權。
二是加強工作力量。市招商局配齊兩名專職副局長;增設綜合管理科和考核科兩個職能科室和商會指導服務中心;增加5個編制(南寧市招商局設立了10個科室，核定編制50名;寧波市招商局6個科室，25人;山東維坊市8個科室29人;益陽市整合招商局和經協辦，成立經濟合作局，為政府組閣局，局領導成員一正6 副，8個科室，34人)。在工作機制上實行重大活動統籌安排，日常工作相對分開的原則。要挑選一批懂政策、懂工業、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強招商人員的業務培訓。
三是加強工作調度。要切實強化工作責任，加強對重點項目的調度和督導，將項目責任分解到單位、到個人。采用三級調度制度：市委常委會定期或不定期聽取工作匯報;市政府每季度調度一次，專題分析和研究具體工作;招商引資領導小組辦公室每月調度一次，及時將工作情況向市招商引資領導小組匯報。對全市招商引資工作實行定期通報制度。
四是加強考核。對招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區、市直有關部門、園區納入招商引資工作目標管理和考核范圍，考核分值提高到10分;對園區實行專項考核，即引資總額(含外資占比)、重大項目數量和標準化廠房建設。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。
五是落實經費保障。市招商局專項工作經費保證300萬元左右;每個市直部門招商小分隊年工作定額補貼15萬元;項目開發經費納入財政預算;適當提高十二大產業領導小組工作經費;國家級、省級重大招商活動安排專項經費;對商會協調和管理安排專項經費。
?8?招商引資會發言稿
同志們：
今天，市委、市政府專門召開招商引資工作會議，主要是認真總結去年全市招商引資工作特別是千億元大招商活動成效，研究分析當前形勢，對今年招商引資工作進行全面安排部署。前面，袁利華同志通報了去年全市千億元大招商任務完成情況，對全市招商引資工作先進縣區和優秀項目進行了表彰，隴西縣、臨洮縣和經濟開發區負責同志作了交流發言。首先，我代表市委、市政府向受表彰的先進縣區和優秀項目企業表示祝賀!向所有為全市招商引資工作做出努力和貢獻的單位、個人表示衷心的感謝!各縣區和各部門、各單位要以先進為榜樣，進一步提高認識、創新思路、完善機制、狠抓落實，以更大的決心和更有力的舉措，推動全市招商引資工作不斷取得新成效。
下面，我講三點意見。
一、總結成績，正視問題，進一步提高新常態下做好招商引資工作的認識
去年以來，我們把招商引資作為項目建設的“一號工程”，深入開展千億元大招商活動，層層靠實責任，狠抓任務落實，全市招商引資工作取得顯著成效，是歷年來招商力度最大、引進資金最多的一年。一是引資總量較快增長。去年全市新引進招商項目347項，投資總額首次突破千億元達到1094億元;實施招商引資項目420項，到位資金417億元，同比增長40%。其中納入省上統計的省外境外項目305項，到位資金308億元，同比增長41%，分別居全省第6位和第2位。二是項目質量明顯提升。大項目、工業項目占比不斷提高，新引進億元以上項目投資總額占96%、到位資金占93%，工業項目到位資金占30%;新能源、文化旅游等新興產業項目到位資金增長較快，分別增長166%和235%;招商引資對固定資產投資的貢獻率達70%以上，對經濟發展的貢獻明顯增強。三是工作機制不斷健全。成立了招商引資工作領導小組，健全完善重大項目領導聯系包抓制、目標管理責任制和跟蹤督查通報制，制定《千億元大招商考核獎勵辦法》，以實績定獎懲，有效推動招商引資持續深入開展。四是招商方式更加精準。市委、市政府主要領導帶隊，多次赴重慶、安徽、天津、廣東等產業轉移重地上門精準招商，億聯國際商貿物流城、宗申集團大型農機具生產等一批重大項目落戶我市，特別是在第20屆“蘭洽會”上簽約項目資金到位率與全省持平(29.3%)，招商引資的針對性和實效性明顯增強。五是投資環境持續改善。進一步優化功能定位，理順管理體制，加強基礎設施建設，開發區和工業集中區已成為招商引資的重要平臺。特別是修訂完善招商引資優惠政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，投資和服務環境不斷優化。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題：一是招商引資實效還需增強，資金到位率還不理想。去年全市共簽約招商項目投資總額1094億元，其中合同金額615億元，實際到位資金270億元，僅占簽約總額的25%、占合同金額的44%。二是大項目、好項目少，特別是輻射帶動能力強的項目缺乏，去年我市引進的項目中10億元以上項目只有19個，僅占新引進項目的5%，50億元以上項目只有億聯國際商貿物流城1個，百億元以上項目還是空白。特別是工業類產業項目占比不夠高，去年共簽約工業項目105個，占所有簽約項目的30%。三是投資環境還不夠寬松，在項目引進、落地、建設中仍存在環節偏多、辦事效率低、協調跟進不到位、服務質量差等問題。園區承載能力弱、配套服務功能不夠完善，項目擺布缺乏科學合理的規劃和引導。四是招商引資合力還沒有完全形成，招商引資管理體制、工作機制、考核激勵機制有待進一步健全完善，招商引資的辦法措施還不夠切實有效;個別干部特別是領導干部對招商引資工作重要性的認識還不夠到位，存在畏難情緒，部門協調配合不力，慢作為、不作為現象時有發生，甚至有些部門一把手還干擾阻止項目落地建設，破壞招商引資環境、影響形象的事件還時有發生。五是招商引資能力和水平急需提升，市縣區商務部門招商引資專業人才嚴重缺乏，特別是一些縣區、部門負責人不懂招商，不明確招商方向和重點，導致個別項目難引進、亂引進，招商引資實效性不強。對這些問題，我們要高度重視，認真予以解決。
當前，在經濟發展進入新常態的新形勢下，我市招商引資呈現出從主要依靠優惠政策向注重營造良好環境、提供優質服務轉變，從注重數量向注重數量、質量、效益并重轉變的階段性特征，競爭更加激烈，要求越來越高。我市屬于典型的投資拉動型經濟，要把資源優勢、產業優勢轉變為經濟優勢，就必須始終把招商引資作為加快產業升級、保持較快發展的關鍵和培育新增長點、增強發展后勁的重要抓手。從面臨挑戰看，去年中央先后出臺節約集約利用土地的《規定》和清理規范稅收等優惠政策的《通知》，對傳統招商引資模式的剛性約束大大增強，征地拆遷成本提高，項目建設用地特別是工業用地指標日趨緊張，特別是受經濟下行壓力加大影響，市場需求放緩，企業投資信心、投資能力、投資愿望都有所下降，招商引資難度越來越大。從發展機遇看，國家更加注重加強對西部地區和集中連片特困地區的分類支持，新一輪西部大開發以及國家支持甘肅、甘肅支持等系列政策效應加快釋放，必將得到投資者的更多關注。絲綢之路經濟帶正從概念向項目轉移，我市作為絲綢之路重要節點城市的優勢將更加明顯，面向中亞和歐洲的一些產業將會向我市轉移。國家將進一步加大扶貧開發力度、優化產業布局、加快推進新型城鎮化等，都為投資者來我市投資創業提供了明確的政策導向。從有利條件看，隨著引洮工程、蘭渝鐵路、寶蘭客專等重大項目的建成，我市的區位優勢將更加凸顯。隨著新型城鎮化的加快推進和中醫藥、馬鈴薯、草食畜牧業等優勢特色產業的轉型升級，以及新能源、生物醫藥、汽車、現代物流等新興產業的加快發展，全市城鎮輻射帶動效應和產業集聚功能日益提升，必將形成招商引資新優勢。隨著投資、財稅、行政審批制度等系列改革和法治建設的深入推進，我市法治環境、社會環境、投資環境、服務環境將會明顯改善，必將為招商引資創造更加良好的條件。全市上下要深刻認識和適應招商引資新常態，進一步增強信心、搶抓機遇、主動作為，以更大的決心、更大的力度和更實的舉措，全力推進招商引資工作實現新突破。
二、明確任務，突出重點，加快推動招商引資工作取得新成效
今年是全面深化改革的關鍵之年，是規劃的收官之年，也是十三五規劃的編制年。做好招商引資工作，要堅持以實施“3341”項目工程和開展千億元大招商活動為總抓手，扎實開展“招商引資項目落地年”活動，進一步搶抓機遇、轉變思路，創新方式、優化環境，加大招引力度，確保招商引資到位資金達到520億元、增長25%以上、開工率達到85%以上;引進落地投資過10億元項目20個以上、投資過億元項目100個以上，爭取有過百億元的項目落地。
(一)要突出招商重點，解決好招什么的問題。從近年來我市引進的項目情況看，存在引進的資源型、房地產型項目多，技術、知識、資本和勞動密集型項目少的問題，尤其是缺乏能夠形成產業鏈和集群式發展的大項目、好項目。在招什么的問題上，要堅持大集團引領、大項目支撐的思路，結合我市產業優勢，選擇能夠促進經濟結構優化、增強綜合實力的大集團、大企業去招商。一是要圍繞優勢特色產業升級來招商。重點圍繞中醫藥、馬鈴薯、草食畜牧業、蔬菜等優勢特色產業轉型升級，特別是利用我市爭創國家中醫藥產業發展綜合試驗區和全國馬鈴薯主糧化戰略先行試驗示范區的有利機遇，積極引進一批現代制藥、中藥配方顆粒、食品加工等方面的重大項目，不斷延伸產業鏈，提高附加值。特別是要通過招商引資，積極整合現有中醫藥、馬鈴薯等加工企業，加快發展農產品運營、倉儲、保鮮等項目，實現集團化經營、品牌化發展。二是要圍繞現有工業基礎來招商。緊盯延伸產業鏈，依托有色冶金、精鹽化工、電能產業、裝備制造、礦產開發、現代制藥和優勢農畜產品精深加工等主導產業，主動對接發達地區加工型企業轉型，加快引進一批關聯配套項目，努力延伸產業鏈、拓寬產業面、擴大產業群，加快全市傳統產業的結構調整和改造升級。三是要圍繞發展現代服務業來招商。目前全市服務業發展明顯滯后，結構比較單一，特別是對一、二產業的配套服務能力不強。要積極引進商貿餐飲、現代物流、金融保險、健康養老、信息中介等現代服務業項目，不斷提升城鎮綜合服務功能和輻射帶動能力，拉動居民消費。特別是要立足交通區位優勢和文化旅游資源，切實加大文化旅游產業的招商引資力度，加快培育形成新的經濟增長點。四是要圍繞發展戰略性新興產業大招商。新興產業和新興業態是引領未來經濟發展的戰略“引擎”和決定性因素。要依托現有基礎，引進實施一批新能源、新材料、現代中藥特別是配方顆粒生產、文化旅游、現代物流、汽車、電子商務、信息技術等方面的重大項目，力爭將一批新興產業培育成主導產業。
(二)要創新招商方式，解決好如何招的問題。招商方式直接決定著招商引資成效，經過多年實踐，我們在招商引資工作中積累了一些好的經驗做法。下一步，要在總結經驗的基礎上，進一步創新思路、狠下功夫，不斷提高招商引資的針對性和實效性。一是要抓好常規招商。節會招商既要積極參加全國性重大節會，又要組團參加蘭洽會等專業經貿洽談會，多管齊下、全力推介，確保簽約項目實現新突破。全民招商重點要動員籍在外創業人員回鄉投資建設，充分發揮協會、商會和駐外辦事處的橋梁作用，引導全市各級各部門和廣大干部群眾都能成為招商引資的參與者、執行者和推動者，形成招商引資的強大合力。二是要堅持以商招商。充分利用商人信商、商家互信這一行業特點，著力做好借商宣傳、以商招商，積極引進戰略合作伙伴，引導優勢企業有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現對點招商、合作經營，特別是要圍繞徽商隴上行、浙商隴上行、世界隴商大會、千名隴商回家鄉等系列活動，開展項目推介、對接洽談，引導更多企業家投資。三是要狠抓產業轉移招商。各級一把手要帶頭，加強對各地產業轉移趨勢的研究，及時掌握投資熱點和動向，依托我市的政治、區位等優勢，既要緊盯東中部產業轉移和大企業向中南亞布點，又要搶抓蘭州等地企業出城入園機遇，下決心盯住大企業、大集團，實行一企一策，主動上門對接，力爭取得更大突破。
(三)要加快平臺建設，解決好招到哪里的問題。要針對當前存在的園區建設滯后、功能不完善、項目落地難等問題，認真研究抓好經濟開發區建設工作，為引進項目搭建良好平臺。各縣區和有關部門要積極籌措資金，進一步完善經濟開發區水、電、路、氣等基礎設施，解決最基本的功能缺失問題，特別是要加快經濟開發區、工業集中區增容擴區和循環化改造，年底前完成、隴西、臨洮、岷縣4個省級開發區循環化改造任務。要深入開展“企業管理服務年”活動，主動與企業對接，全力做好土地審批等各項服務工作，加強開發區、工業集中區企業清理整頓，對長期占地不開工和已停產、閑置企業的土地要依法收回，進行二次招商，切實提高土地集約利用水平。經濟開發區、安定區及有關部門要按照《市委、市政府關于進一步優化經濟開發區功能定位和理順管理體制的意見》，進一步優化功能定位，理順管理體制，提升開發區建設管理水平，促進產業集聚發展。
(四)要做實項目工作，解決好拿什么招的問題。一是要提高項目儲備質量。圍繞國家戰略部署和政策導向，立足資源和產業優勢，下功夫編制、論證、儲備一批大項目、好項目，建立科學、準確、實用的招商引資項目庫，搭建便捷高效的招商引資平臺，實現招商項目的滾動儲備、動態管理。二是要認真做好項目前期。扎實做好招商準備工作，認真進行項目投資效益分析，高水平包裝好招商項目，增強項目的可行性和吸引力。要切實加快已簽約項目的前期工作，全力協調解決好征地拆遷等方面遇到的困難，推動億聯國際商貿物流城、宗申集團大型農機具生產、隴西橋南冷鏈綜合物流園、安定區電子商務城市配送等100個重大招商引資項目早日開工建設。特別是安定區要加強與新興際華集團有限公司的對接，爭取非管道天然氣應用產業園項目取得實質性進展。三是要加快續建項目進度。切實加強跟蹤服務，在保證質量的前提下切實加快招商引資續建項目建設進度，確保隴西康美西部中藥城、一方制藥二期工程、安**部汽車城和榮芳汽配城、渭源江能中藥材物流園、臨洮康家崖農產品物流園等20個重大項目年內建成運營。
(五)要優化招商環境，解決好項目落地難的問題。各級各有關部門要不斷強化“環境就是生產力、服務就是生產力”的認識，按照市上出臺的關于優化招商引資環境的意見，全力推動招商環境持續優化。一是要營造良好的政策環境。市縣有關部門要對以前出臺的招商引資各項政策規定進行一次全面清理，結合新政策修訂完善，進一步放寬投資領域、開辦條件和經營范圍。特別是對大型企業、知名企業和發展潛力大的好項目，要最大限度地給予支持。對外來投資企業的工作人員，在醫療保健、購房居住、子女就學等方面提供便利，解除投資者的后顧之憂。二是要營造良好的服務環境。強力推進服務型政府建設，深化行政審批制度改革，簡化審批程序，以優質服務促進項目快速落地。要嚴格執行責任追究制，著力解決吃拿卡要、服務態度差、辦事效率不高等問題，嚴肅查處影響招商項目落戶，以及破壞、干擾項目落地建設的單位和個人。三是要營造良好的社會環境。切實加強對投資企業周邊環境的治理，嚴厲打擊欺生排外、欺行霸市、阻礙工程建設等損害經濟發展環境的行為，全力維護投資者的合法權益，讓外來投資者在**省心、順心、放心地投資興業。
三、健全機制，狠抓落實，確保高質量完成招商引資工作任務
招商引資既是全市一項長期的戰略任務，也是當前的一項緊迫工作，必須加強領導、健全機制、強化督查、狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效。
一要加強組織領導。各級各部門特別是各級領導干部要將深化千億元大招商活動作為貫徹落實省、市委“工作落實年”的一項重要任務，切實把招商引資工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。市級領導干部和縣區、部門主要負責同志要充分發揮帶頭作用，親自研究部署、親自銜接協調、親自督促落實。各縣區、各部門要對市上下達的招商引資任務進行層層分解，明確責任領導、責任部門和完成時限。商務部門要充分發揮牽頭抓總、協調服務、考核督查的職能，從項目的篩選、推介、洽談、簽約實行跟蹤服務，及時協調解決項目建設中出現的困難和問題，努力提高項目的履約率。各職能部門要認真履職，主動加強銜接溝通，形成招商引資的合力。各縣區要高度重視招商隊伍建設，配強配好招商工作人員，進一步充實招商工作力量。
二要健全工作機制。一是領導包抓機制。市上對投資5000萬元以上的重大招商引資項目繼續實行市級領導包抓責任制，對每個項目確定一名包抓領導，認真協調解決項目建設中遇到的困難和問題，推動項目早日落地投產。市上要與縣區簽訂招商引資工作目標責任書，給市直部門下達招商引資指導性任務，各責任縣區和單位要認真負責、高質量完成招商任務。二是協調聯動機制。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，建立招商引資工作聯席會議制度，定期研究解決存在的問題。商務、發改、住建、國土、環保、規劃、工商、稅務、質監等部門要強化大局意識，建立聯動機制，加強協調配合，提高工作效率，齊心協力推動項目落地建設。三是獎勵問責機制。市商務局要認真做好調研，突出精準管理、精準考核，盡快修訂完善招商引資考核評價細則，對招商引資工作實行重獎重罰，對貢獻突出的單位和個人進行重獎，對完不成年度目標任務或因為官不為、懶政庸政、吃拿卡要等破壞投資環境、造成嚴重影響的單位和責任人，年度考核實行一票否決，對部門主要責任人和分管領導嚴肅追責，如有違規違紀行為的要從重處理。
三要強化督促檢查。要進一步加大督查力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，切實做到每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。市委、市政府督查室要把對招商引資工作的督查、督辦作為督查工作的一項重要內容，制定詳細周密的招商引資工作督查方案，運用多種督查方式，及時掌握進展、督查落實。特別是要會同宣傳、商務等部門將督查情況按月、按季在**日報、電視臺、黨政網上刊布，真正形成以成果論英雄、看業績、比能力的督促檢查機制，確保招商引資取得實實在在的效果。
同志們，今年的招商引資工作任務重、壓力大。全市上下要進一步統一思想、堅定信念、靠實責任、創新思路、狠下功夫，推動全市招商引資工作取得更大成績。
?9?招商引資會發言稿
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業的招商引資工作情況進行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來,我縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發展的發展論調提出以來，我縣更是呈現出大規劃、大發展的園區建設場面和大開放、大開發的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，同時也體現了干部群眾良好的精神形態和強烈發展欲望。已初步形成了四大企業（信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯制藥公司），六大產業（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產業鏈（以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈，以三九味精集團為龍頭的產業鏈，以金號織業為龍頭的紡織產業鏈）的工業格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。
（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提
我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，提出“與時俱進實現跨越發展，齊心協力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。
我縣招商局成立于20xx年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無論是干部還是群眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。
（二）領導重視是搞好招商引資的關鍵環節
我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。
每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉鎮和縣直部門的招商引資工作調度會，平時不定期的召開現場觀摩會議。對各鄉鎮和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會，下設辦公室招商局。由分管經濟工作的副縣長擔任局長，便于協調工作。同時，成立外來投資者服務大廳，為外來投資企業提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標責任制，對重點招商區域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。
（三）招引大項目是拉動招商引資強勢發展的后勁
大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮著越來越重要的作用，成為加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。如信發集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業項目，信發集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前，電解鋁生產能力已達40萬噸，鋁加工能力20萬噸，碳素生產能力達到14萬噸，淀粉生產能力20萬噸，味精生產能力13萬噸，密度板生產、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米，劍桿織機數量62臺套，形成了群體發展的格局。
（四）、工業園區是實現招商引資突破的良好載體。
培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區的招商引資工作，以重點園區的突破，帶動全社會外引內聯的快速發展。完善提高現有工業園區，高起點規劃、高標準建設經濟技術開發區，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業園區，占地5000畝。同時，實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入區建設。
（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素
要提高招商引資的實際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時，重點利用了以下幾種招商方式：
一是抓好項目招商。項目開發是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環節，一些項目簡介只是一頁紙、幾行字，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動員各鄉鎮、各部門、各企業廣泛收集市場信息，找準吸引外商的“賣點”，切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網絡、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業園就是以商招商的典范，通過對重點招商區域的參觀學習，融洽了與外商的感情，利用現有客商的影響力，帶動了更多的人來我縣投資，形成了“引進一個，帶來一批”的連鎖效應。
三是抓好網上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯網這一信息時代的先進工具，建立了茌平招商網站，把項目和信息在網上發布。同時，通過網絡廣泛搜集了解相關產業的信息，對世界50強企業、中國100強企業的信息進行搜集整理，引發到各鄉鎮、相關企業，提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業重點。鋁材加工行業，招商重點是發展新型建筑用擠壓鋁型材、工業鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業將瞄準大、中城市和國際市場，開發高檔新產品，膨脹產業整體規模，擴大出口；紡織行業充分利用全縣現有20萬紗錠的生產能力，在引進先進設備、提高產品質量、擴大出口創匯上做文章。
五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場，在木地板深加工方面做大了文章。
（六）嚴格的考核督查是促進招商引資發展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準，規定招商引資在年終經濟考核指標中占據400分，我縣也規定了相應的考核標準。同時，重新調整并充實了招商引資委員會。每月一調度，每季度一開會通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。
（七）、軟環境是招商引資工作永恒的話題。
著力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭，哪里環境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發展。通過化環境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創業。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務中心大廳，進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業務水平高、協調能力強、具有一定業務權限的人員參加聯合辦公，實行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題
近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。
（一）從招商項目來講存在：
1、現有招商項目成功率較小
通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉鎮去年已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展，有的已完全失去聯絡，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發深度不夠
許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調查中我們發現，幾乎每個鄉鎮都有自己的特色資源優勢，如樂平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業生產、馮屯鎮的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉鎮組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領域和提高招商效果創造條件。所以，組織人員對項目進行開發也是我們應該解決的一個重要問題。
3、在談的規模項目較少
在談項目少，招商線索不多這也是多數鄉鎮面臨的問題。綜觀我縣鄉鎮的招商引資企業，歷歷可數，同鄉鎮交流中我們也發現很多鄉鎮目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是鄉鎮需要解決的問題。
（二）從招商人員來講，存在
1、鄉鎮主要領導重視程度差別較大
反映在工作上有三個方面，一是鄉鎮經發辦主任很少是專職，很多是除經濟工作外，仍有包村或其它事務纏身，沒有時間開展工作；二是鄉鎮經發辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網了，信息聯絡沒有保障；三是鄉鎮領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。
2、業務知識普遍較少
大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發現，很多領導干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業，很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。
3、對現有企業勾通較少
調查中我們發現這方面主要存在以下問題：一是有些鄉鎮根本不能及時了解新建企業的進展情況，有些廠房設備已經進來，鄉鎮還以為沒有進展；二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業主不熟悉。
4、企業人員沒有走向招商一線
鄉鎮的招商活動，較少企業人士參與，或企業人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。
（三）從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的蹲點招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導方面
對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。
（四）、從企業自身看
1、資金不足也已經成為嚴重制約企業進一步做大、做強，繼續發展的一個重要因素
在調查過程當中，我們了解到，單是密度板行業，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產，其余廠家均已經停產歇業或正處在整頓調試狀態。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產經營。就是現在生產的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產。并且，多數廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。
同時，國家宏觀調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業缺少資金的原因。
2、企業管理秩序混亂。
這一點，在鄉鎮企業中表現的比較突出。沒有一套規范的企業管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出?？傮w決策，產品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業內部分工不明確，好像是少發了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。
（一）關于對招商引資工作的認識問題
1、要進一步解放思想，堅定超常規發展的信心
對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我縣發展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。應該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。
但是，在這樣的環境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與發達城市比、與周邊地區比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎和條件?；A和條件在加快發展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發達城市的先進經驗，堅持從實際出發，制定超常發展的思路，采取超常發展的措施，充分發揮各級領導干部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。
實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內聯指標能夠繼續倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系
經濟要發展，投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉鎮發展的“瓶頸”，要謀求跨越式發展，就必須堅定不移地走借助外力發展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉鎮政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經濟特色來展開，針優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施；要注意分析掌握本鄉鎮農產品資源及特色產業走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產品的銜接，產業鏈的培育與形成。
另外要學會用營銷的方式來招商，結合鄉鎮實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業，更注重招商過程的戰略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，我縣的密度板企業處在一個非常艱難的境地，單靠協會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉兩級政府的實際行動，少取多予，給企業松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業走一走，看一看，為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題，讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業著想，保證企業生產，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性，要 “招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉鎮形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉鎮招商引資效果優劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發展。在這一方面，各鄉鎮基本上都有統一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題，協助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發展。
5、要從實際出發，處理好“大”與“小”的關系
一個鄉鎮經濟競爭力如何，取決于經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區域經濟發展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成為拉動經濟快速發展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創匯，又如賈寨鄉引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產業集群和主導產業上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮就為我們提供了很好的經驗和做法，他們瞄準木材加工業，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發動，近期又掀起了“百日會戰”活動，目前已有各類木材加工企業78家，形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來講，要從實際出發，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發展，壯大特色產業，實現由小到大的轉化。
（二）關于招商引資工作的具體操作問題
1、招商引資必須做好策劃和統籌
招商引資是一項涉及全局和系統性的工程，它既涉及多個不同的方面和環節，又是一個各方面相互聯系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統工程運行有序，圍繞共同目標、同心協力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優勢，要突破成規、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調，各部門擰成一股繩，規范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實，出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統策劃和統籌。
2.做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌
招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高區域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。
在招商引資區域形象設計中，要有準確的區域形象定位，在認真對區域形象實態的調整研究基礎上，確定區域形象理念和行為基準等因素，以視覺識別系統開發的方式表現出來，經過設計的區域形象必須能確實地表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點。
區域形象設計完成之后，關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區域內部對招商引資工作的重要性的認識，調動一切力量參加招商，實現招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區域信用度，推介投資優勢，引導資本流入，創設投資熱點。因此，要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對于這項工作，我認為，我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應該注重媒體的力量。
3.掌握招商發展態勢，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢，有利于與時俱進創新招商引資的思路。
招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發掘出新的招商思路和方法?，F階段，我認為，我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現預定目標
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經濟技術活動按計劃協調執行的一門綜合性管理科學，其內容主要包括項目的經濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構，規范操作行為，努力營造一種促進項目實施的軟硬環境，使項目向"洼地"主動集聚；要真心實意為投資者服務的正確態度，為項目直接提供全方位的服務，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發，因地制宜，采取現代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創新，不斷拓寬招商引資思路。
5、進一步突出優勢載體，全力推進園區建設。
近幾年來，我縣高度重視發揮各類園區的主陣地作用，以園區為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產業的發展，集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設，加大園區招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步，除了繼續抓好園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構筑大園區”的發展戰略，按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產業規劃和園區的發展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃，從而形成各具特色，注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題，一要更加注重規劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業優勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合；二要更加注重特色，堅持走特色發展之路、差別化發展之路，把園區放到全市乃至全省、全國產業帶發展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農業開發區與工業園區并重，加速推進各類園區的一體化和規?；l展。
6、必須進一步集中優勢資源、優勢載體，全力招引大項目
大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈，橫向拓展容易形成優勢互補的企業集群，縱橫交錯有利于形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型制造企業、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產業鏈延伸的平臺。要繼續發揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。要憑借獨特優勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優勢產業的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。
（三）、關于資金的問題
當前，如何應對國家宏觀調控，解決企業運作過程中資金短缺。我認為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。
1、降低門檻，激活民間資本
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個人或集團為投資主體的投資，包括居民投資、個體和私營企業投資以及集體企業投資。從大形勢看，近年來，我國的民間投資正處于如火如荼的發展階段，民間投資在宏觀經濟調控領域的作用也越來越明顯。但是，民間投資的發展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現象，但這不是說民間沒有資金。據有關部門的統計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過7萬多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進入投資領域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開展招商引資發展經濟的同時，我認為，我們其實忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因，既有市場環境制約因素，也受思想觀念、法規等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見，有些部門對民間投資還存有歧視。我認為，在搞好招商引資的同時，民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準入門檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發揮其應有的作用。
2.通過上市尤其是海外上市進行融資。
據我們統計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創新。對于樹立務實、發展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實現形式”，而上市公司是規范程度比較高的優秀股份制公司，我國國內現在有上市公司接近1300家，其主營收入占國內生產總值的20%多，總市值超過4萬億人民幣，涉及各個行業領域，是我國經濟發展的排頭兵和中流砥柱。同時，需要看到，美國現有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強勁的經濟發展勢頭相比，上市公司的數目亟待提高。企業要規范，要加速發展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。
我國經濟發展已經進入快車道，對于各級政府而言，加速地區經濟發展是當前工作的重點。抓住歷史機遇，推進我縣企業上市將是緊跟中央政策，加速地區經濟發展的有力舉措。
上市的價值
地區經濟的發展必須依賴自己的龍頭企業的帶動，比如高唐的“時風”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業，上市是一個明智的選擇。
上市可以：
1、吸收企業發展所需要的資金，而且是入股的形式，無須償還；
2、能夠完善公司法人治理結構，規范公司的運做，這對于公司的長遠發展有重要意義；
3、提高企業知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業被幾千萬股民所關注，被數百家財經傳媒所重視，可以培養潛在的客戶；
4、提高公司的自身價值和地位。銀行等金融機構更愿意給上市公司發放貸款，上市公司的信譽明顯比一般的公司要高；
5、股權的重新定位，一般企業的股權的價值可能存在著嚴重的低估，而上市可以將被低估的股權進行重新的定位，目前我國的經濟蓬勃發展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權的定位。
6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國新增了幾個億萬富翁，網易的丁磊就是一個典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網易的股票，套，現接近2億元人民幣。而在20xx年時，他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量，設想如果丁磊的“網易”沒有上市的話，情況還會是這樣嗎？從當前的經濟形勢來看，我國入世，面臨著國外企業的強勁挑戰。要迎接挑戰就必須增強自身實力，而上市是自身發展，自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業種種發展機遇，企業通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業集團。
目前，國內資本市場的規模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進入的門檻還比較高，等待上市的企業非常多，一些省市的領導還在為爭取本地企業上市奔波。在國內上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業走海外上市的道路。
海外上市分析
早在20xx年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業向國際化方向發展，海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。
近期，隨著我國經濟的蓬勃發展，海外投資者紛紛看好我國的企業，國內企業進行海外上市已經成為一股潮流。據統計，20xx年7月，中國在香港、美國和新加坡上市的公司數目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底，在這三地上市的中國公司已經分別增至250家、39家和33家。
據報道，遼寧近百家企業期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業海外上市融資…….
相對于國內上市，海外上市有以下的優勢：
1、市場準入的門檻低（對公司的要求低，獲準上市的比率高）；
2、上市周期短，排隊等待的少（上市周期一般在9-12個月）；
3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場進行企業的購并。
4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹立公司的國際品牌形象；
5、有利于公司完善法人治理結構，借鑒和吸收國際先進管理模式和經驗，而且通過交易所的國際分銷網絡，便捷地接觸到國際市場，實現了與國際接軌，提高了企業的市場影響力和競爭力；
6、可以根據企業的需求進行即時融資。在首次發行股票后，可以根據需要隨時在資本市場上進行再融資。
我們認為，我縣的很多大企業，象華信鋁業、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。
（四）、關于管理中出現的問題。
1.建立各行業的行業協會，加強行業協會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業協會，要加強行業協會的管理職能，通分發揮它的作用。要避免行業內部的不正當競爭，進我縣各行業的團體競爭力。
2.要“引資”與“引智”相結合
經濟的發展需要多種經濟要素的優化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉鎮企業通過“引智”，可以解決一批技術難題，促進企業技術進步和新產品開發，提高企業管理水平，降低產品成本，提高市場競爭力；農業通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養水平的提高和產業化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發項目高標準穩穩起步，在高效益中持續運作。同時，還應注重借外力培養本地技術骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產業，強一地經濟”。
3、加強招商引資專業人員的培養，提高招商引資人員素質
要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業人員的培養教育，引導招商人員勤奮學習，加強調研，學習理論，學習實踐，刻苦鉆研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優良的專業招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現以商招商、特色招商、產業招商。
4、必須進一步強化督查，以科學規范的制度來考核獎懲。
近年來，我們實行工作目標考核，無論是鄉鎮，縣直部門還是企業，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經?；?，月調度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。
目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核，統一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關注。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過大的狀況，借鑒先進地區的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業的效益情況，已在建企業跟蹤服務情況，建議統一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。
5、必須進一步優化軟環境，全力打造投資“洼地”。
現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。
（1）完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環境，事事關系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
（2）進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”
（3）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業、工作選擇人，不讓事業、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，嚴格落實制定的目標考核責任制。
?10?招商引資會發言稿
同志們：
今天召開的這次全市招商引資工作會議，主要任務是貫徹落實市委四屆九次全會精神，回顧總結“”招商引資工作，科學謀劃“十三五”工作，安排部署20xx年重點工作。剛才，勝利同志回顧總結了“”和去年全市招商引資工作，安排部署了今年工作，講的很全面、很具體，我完全同意，請大家結合工作實際，抓好具體落實。下面，我講幾點意見。
一、客觀總結“”、科學謀劃“十三五”招商引資工作
“”期間，在市委、市政府的正確領導下，經過全市招商引資戰線廣大干部的共同努力，招商引資工作取得明顯成效，為我市經濟轉型發展作出了應有貢獻。主要表現在以下幾個方面：
一是招商力量得到進一步加強。為了充分發揮招商引資的積極作用，市委、市政府決定單設招商機構，20xx年8月市招商局從原市商務局分離、單獨設立，在整合商務、貿促會既有工作力量的基礎上，公開選調、招聘了一批骨干力量。部分縣區、新區、經開區也相繼單設了招商局，加強了隊伍建設，培訓強化了干部，形成了一支素質較高、業務過硬的專業招商引資隊伍，原來相對分散的招商“游擊隊”轉變為獨立專業的“正規軍”。
二是招商制度得到進一步完善。繼續推行了重點招商引資項目領導包抓責任制度，明確了市級重點招商項目推介引進、審批手續辦理、落地開工跟進三個階段的責任部門、市級牽頭領導，進一步夯實了市級重點招商項目的推進責任。建立了駐外招商機制、項目促進機制、項目退出機制、客商投訴機制、督查通報機制、“多規合一”審批等一系列制度。出臺了《在延投資大型工業企業優惠辦法》、《關于鼓勵社會資本投資政府公共服務建設項目實施辦法》、《20xx年促進招商引資十一條措施》等政策措施，初步明確了低電價、低氣價等優惠政策和執行路徑。這些政策、制度的出臺，為進一步提升項目謀劃質量、提高招商水平、優化投資環境、推進項目落地建設提供了有力保障。
三是招商意識得到進一步強化。各級各部門主要領導、分管領導，都能把招商引資工作放到突出位置，經常性地專題研究招商引資工作，指導項目策劃并經常性參加招商活動。在招商機構設置、人員配備、資金保障等方面全力予以支持，協調解決重點招商項目中存在的具體問題，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。
四是招商項目拉動作用進一步顯現?！啊逼陂g，全市共簽訂招商引資合同項目1163個，總投資4539.62億元，到位資金2053.69億元，分別是“”的2.1倍、3.8倍、6.4倍，到位資金年均增長20%以上，占全市固定資產投資的30%左右，較“”提高15.8個百分點。引進了安塞縣王家灣風力發電項目、延長縣風能開發項目、黃龍縣界頭廟風力發電站等48個新能源項目，其中在建和并網新增規模520兆瓦;引進安塞華油LNG、延長石油LNG等7個天然氣液化項目，總規模達到200萬噸;引進富縣油煤氣資源綜合利用、黃陵縣230萬噸煤焦化等能源轉化項目12個，投資總額550億元;棗園文化廣場、圣地河谷金延安、黃陵國家森林公園、黃龍青少年科普教育中心等一批文化旅游項目建成營運;華能電廠、大唐熱電聯產項目等一批煤電項目開工建設;阿里巴巴、京東等十余戶知名電商落戶延安;五礦、國開、華夏等金融基金類項目在延設立分支機構。這些產業項目的建設，有力地促進了我市經濟轉型發展。
這些成績的取得，與各級領導的高度重視密不可分，也離不開全市招商戰線同志們的辛勤努力和無私奉獻，在此，我謹代表延安市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全市招商引資工作仍然存在一些問題：一是產業類項目較少。在歷年引進的項目中能夠真正引領我市產業結構調整、帶動產業發展的項目總體不多;二是招商人員的綜合素質和整體水平有待于進一步提高，部分招商干部專業素養不高、談判能力不強，與新常態下招商引資新的要求還有較大差距;三是全市“一盤棋”意識不濃，部門、縣區協作不夠，配合不力，招商項目同質化競爭現象仍然存在;四是投資環境仍不盡如人意。一些部門單位對待客商存在推諉扯皮、搪塞刁難的現象，損害了延安的形象，也損害了投資者的信心。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實采取有效措施，認真加以改進和解決。
“十三五”是我市推進結構調整和轉型發展取得重大突破的關鍵時期，也是我們實現率先脫貧、全面建成小康社會的決勝時期。全市“十三五”招商引資工作總體思路是：認真貫徹落實“四個全面”戰略和“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，以結構調整、轉型發展為主線，緊抓國家實施“一帶一路”戰略和“呼包銀榆”、“關-天”經濟一體化為延安帶來的新機遇，依托鄂爾多斯盆地資源優勢，面向“一帶一路”沿線國家、地區市場，堅持油、煤、氣能源資源的深度轉化和發展非能產業兩手抓，圍繞全市“十三五”發展規劃和招商引資專項規劃，積極引進產業類項目、高新技術項目和新興產業項目，傾力將延安建成絲綢之路經濟帶的重要支點、大西安向北輻射的重要門戶、連接呼包銀榆經濟區和關天經濟區的重要樞紐。
二、認真分析形勢，切實增強做好20xx年招商引資工作的責任感、緊迫感
科學分析、準確把握發展形勢，既是統一思想、提高認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。
第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。隨著科技的巨大進步和通訊方式的日新月異，當前經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯系、相互滲透日益加深。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。金融危機后美國的“再工業化”，吸引更多的公司回到美國本土投資;印度、越南等國家通過低廉的勞動力成本，吸引阿迪達斯等制造業從中國轉移到本國建廠等等，使得招商成為推動本國經濟發展、促進就業和社會穩定的有效手段。
第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放以來，深圳從一個小漁村迅速發展成為國際化的大都市，除了政策的支撐外，最重要還是靠的招商引資;浙江的新昌縣，以前也是窮山惡水，通過招商引資全縣目前僅上市企業就達到12家，引領了縣域經濟的發展;再比如，我們招的一個項目，前期基本條件都談妥了，但是企業所在地政府得知這個信息后，千方百計施加各種壓力，意圖就是想讓項目留在當地發展。這些事例都充分說明各地對招商引資的重視程度日益提高，招商引資也成為各地提升經濟層次和實力的戰略舉措。
第三，從調整經濟結構，實現轉型發展的角度看，招商引資也是加快經濟發展的必然選擇。社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用于企業發展的投資，基本上都要通過市場化方式解決。過去搞的BT項目、現在的PPP項目都是借助市場、通過招商來解決資金問題。從我市的實際情況來看，由于石油一枝獨秀，導致我市GDP增速一直處在全省末位，地方財政收入增長乏力，去年地方財政收入下降4.2%，而基礎設施建設歷史欠賬和民生等硬性支出的不斷增加，受地方財力的限制，我市財政投資產業類項目帶動轉型發展幾乎成為不可能;我市地方國有企業和民營企業起步晚、規模小，大多為中小微企業，資金、技術、人才等綜合實力不強，難以承擔投資大型項目、推動轉型發展的重任。因此，在經濟內生動力不足的情況下，只有借助外力、通過招商引資，引進一批行業領軍企業、產業類大項目，才能撬動和促進我市經濟轉型發展。
今年是“十三五”開局之年，做好今年的招商引資工作尤為關鍵。各級各有關部門要保持清醒的頭腦，深入分析當前形勢，充分認識加強招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立發展是第一要務、招商是第一要事、招商引資是經濟工作的生命線理念，從一油獨大的固化思維和能源大市的優越思維中解放出來，把招商引資作為加快經濟轉型發展的第一動力和擴大有效投資的首要渠道，以強有力的招商引資集聚轉型發展的新能量，為全市“十三五”良好開局發揮應有作用。
三、突出“精準”，全力開展八大產業集群五大板塊招商
今年年初，市上提出“推進八大產業集群、文化旅游五大板塊，推動產業轉型”的產業發展戰略，這是市委、市政府綜合分析經濟形勢，依托我市資源優勢，審時度勢地推出的戰略舉措，也是今年乃至今后一段時間全市招商引資工作的主攻方向。各級各有關部門要緊緊圍繞能源工業、高端能化、高端裝備制造、綠色載能和大數據、傳統優勢產業、現代物流、新能源、農產品精深加工八大產業集群和文化旅游五大板塊，結合經濟發展實際，明晰各自區域經濟、產業發展重點，明確各自招商重點，精確定位招商方向，全面開展招商引資工作。
一是招商項目要精準。項目是招商工作的生命線。市發改委、招商局、各行業部門和各縣區政府，要圍繞八大產業集群和文化旅游五大板塊，聘請國內外知名咨詢機構和專業院所專家，深入開展調查研究，準確掌握區域內資源情況，精確把握八大產業領域發展趨勢，在做好各專項規劃的同時，精心策劃、科學論證一批成熟度高、帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎。
二是招商對象要精準。企業是招商引資的主攻對象。各縣區、各部門，要針對八大產業集群、旅游五大板塊，及時掌握行業發展動向、分析研究行業發展政策、動態掌控行業發展領先區域和行業龍頭企業，精確鎖定目標區域和目標企業，特別要盯住珠三角、長三角、環渤海等經濟發達地區和國際國內500強企業、行業領軍企業、知名民營企業，主動跟進、及時掌握企業發展方向和投資動態，綜合分析、科學研判目標企業與我市招商項目的契合點，切實增強招商引資工作的針對性。
三是招商措施要精準?！肮び破涫?，必先利其器?！闭猩桃Y要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作的思路、方法。
首先，要堅持“走出去、常聯系”。近年來，招商引資工作取得實效的一個重要經驗就是走出去、主動出擊，通過各種方式積極聯系企業，強化招商攻勢。各縣區、部門要在以往“小分隊招商”的基礎上，積極謀劃籌備，緊密圍繞近年確定的八大產業集群，有目的性、針對性的進行招商。要采取駐點式、組團式的招商方式，加強與企業的協調溝通，“洽談項目要有熱情、對待企業要有感情”，以此來提升企業對政府的認知和來延投資的意愿。
其次，要注重以商招商。要對已經落戶的企業提供優質的服務質量和良好的服務環境，主動幫助企業解決問題和困難，積極引導企業對我市良好招商環境氛圍進行宣傳，以落戶企業為“招商廣告”，努力提升我市招商引資工作的口碑與影響力，助力經濟社會發展，真正做到“招來一個、落戶一批”。
第三，要注重節會招商。要充分利用西洽會、陜粵港澳，以及中央各部委、大型企業在延培訓、舉辦年會等重要平臺，謀劃招商項目，積極跟進洽談。去年，阿里巴巴公司年會在延成功舉辦，正是因為及時抓住了機遇，才促成了互聯網+革命老區全國電商峰會在延的召開，促成了延安大禮包春節期間的上線，洛川蘋果品牌的知名度在全國范圍內得到進一步提升。各級招商部門要充分利用延安的資源優勢為各部門、各企業來延培訓、辦年會做好服務，并緊緊抓住這一契機做好招商引資工作。
四、夯實責任，全面推進招商引資工作
第一，要明確目標責任。市招商局要抓緊完善招商引資工作考核辦法，在考核指標設置上，既要注重產業類項目數量規模、到位資金、項目開工等硬性指標，又要把握好“加分”內容，設置合理的激勵性指標，通過考核真正體現招商引資工作實績，增強考核指標體系的科學性、激勵性和導向性。今年，省上下達我市省際聯合項目到位資金305億元，比去年增加了10個百分點，市招商局要盡快將目標任務分解下達到各縣區、新區、經開區,確保各項目標任務落到實處。今天會上印發了去年全市招商引資考核排名表，今后，我們要嚴格按照考核辦法，半年進行一次考核排名，“曬一曬”工作排名、“考一考”工作實績，通過考核排名來檢驗各招商單位的工作成效。
第二，要落實主體責任。各縣區、新區、經開區是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。各招商單位主要負責同志要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、園區建設、項目審批、落地開工等關鍵環節，緊盯今年擬開工的96個招商項目，特別是擬于陜北能源化工基地座談會期間開工的項目，要積極協調、統籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。
第三，要夯實部門責任。招商引資工作是系統工程，離不開相關部門、單位的通力配合。市直各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實改變招商工作就是招商部門的事的觀念，各司其職、各盡所能，積極主動配合開展招商引資工作。市發改委、工信委等行業管理部門，要會同市招商局，結合行業發展實際，在精心策劃、包裝項目上下功夫，建立招商引資項目庫;市規劃局、國土局、環保局等涉及項目審批事項的部門，要積極探索招商引資項目審批“綠色通道”;市工商聯、臺辦、外辦、海關、商檢等部門，要充分發揮橋梁紐帶作用，內引外聯、牽線搭橋，推動更多客商、企業來延投資。特別是八大產業集群領導小組辦公室，要切實發揮作用，制定工作計劃，落實工作責任，明確工作力量，今年西洽會前務必策劃一批招商項目，納入西洽會市團招商引資項目冊。
第四，要履行牽頭職能。市、縣區招商部門作為招商引資工作的綜合協調部門，要樹立擔當意識，發揮牽頭職能，既要在制定宏觀政策、指導協調工作、組織策劃活動、督促檢查項目、銜接暢通信息、培訓培養隊伍等關鍵工作中發揮中樞作用，還要把洽談重點項目、推進重大項目作為核心任務。對于已簽約重點合同項目，要抽出專職領導和專門人員，主動與重大項目包抓領導和責任單位進行溝通，動態掌握重點項目進展，及時提出具體建議和推進措施;對于重大合作意向項目，要會同項目責任單位，組織專業小分隊，主動出擊，上門洽談，全力跟進，推動龍頭企業投資落戶、重大項目簽約落地。
第五，要嚴格責任考核。市招商局要盡快與市考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，并且在年度目標責任考核中，增加發改、工信、規劃、國土、環保、金融等部門招商引資考核內容。市考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發揮好考核的指揮棒作用。市政府督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，對督查發現的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。
第六，要加強隊伍建設。招商引資是一場持續戰，能否打贏這場硬仗，關鍵在隊伍。各縣區、新區、經開區，要進一步健全招商機構，加強招商力量的配備。xx期間，雖然我市的招商力量得到了加強，但目前只有寶塔區、安塞、志丹、子長單設了招商局，新區雖然有招商部門，但也只有兩名工作人員。可見，加強招商隊伍建設仍然是當前和今后招商工作的一項重要內容。市招商局要繼續堅持培訓制度，邀請國內外經濟學家、行業龍頭企業負責人和高校、科研院所知名學者，組織招商單位、市直部門招商干部，開展形式多樣、內容豐富的招商培訓，切實提高招商隊伍綜合素質。
同志們，今年是“十三五”的開局之年，做好招商引資工作，任務艱巨、責任重大。各縣區、經開區、新區和市直各有關部門，要切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感，勇于創新、敢于擔當，齊心協力、真抓實干，認真、扎實做好今年招商引資各項工作，為我市實現率先脫貧、全面建成小康社會目標做出應有貢獻!
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